XXXX药监局上半年工作总结上半年，食品药品监管局在委、政府的正确领导下，按照“对照创城目标促短板、坚持严惩重处保安全、深化治理措施求实效、夯实基层基础上水平”的总体思路，真抓实干、锐意创新，各项目标任务进展顺利，全未发生重大食品药品安全事故，维护了食品药品安全稳定向好的大局。一、上半年工作总结（一）加强调度部署，统筹推进食安“创城”工作。今年是国家确定的创建国家食品安全示范城的决战之年，食品药品监管局以此为契机，努力推动全食品药品安全工作不断提高，提高“舌尖安全”保卫水平，惠民利民。一是健全组织体系。1月份，组织召开全 “创城”动员大会，成立由政府主要领导任组长、5位副长为副组长的领导小组，20余个部门共同参与的工作机构，建立完善了督查督办制度，通过细化工作措施，对重点工作目标实施全过程控制督查，定期通报工作进展，促进各项工作有序推进。二是强化责任落实。层层分解“创城”工作指标和任务，对照国家创建工作要求，梳理分解出66项工作指标，制定了区域“块块”和行业“条条”的创建方案，将目标任务分解到各工作组、各区（）、各部门，明确细化创建工作责任和标准，确保各项指标落实到位，以此推动食品安全工作提质增效。三是深化示范创建。深入推进“食安”品牌引领行动，扶优汰劣，上半年在食品行业培树示范企业117家，药品生产企业GMP认证完成率77%；药品经营企业GSP认证率完成61%，已达2100余家。通过在食品药品行业培树诚信经营标杆，在“他律”的同时，引导行业主动加强自律管理，提高食品药品安全水平。（二）坚持从严治理，强化严惩违法犯罪的高压态势。认真把握食品药品违法犯罪多发依法的阶段性特征，坚持把执法办案作为第一要务，重典治乱、整肃不法。一是高标准制定目标，强化考核落实。在全逐级明确执法办案目标，并分解落实到每一位执法监管人员，定期对完成情况进行考核通报。二是积极开展专项整治，着力解决突出问题。按照食品药品安全工作要“打胜仗”的要求，我们抓住影响群众食品安全的突出问题，深入开展常态化的重点整治，今年以来，针对假冒伪劣、违禁超限、高风险食品以及黑作坊、黑窝点等“四黑”“五小”场所，先后组织开展20多次集中整治行动，依法取缔违规场所134家，有力净化了食品安全环境。在药品安全监管方面，针对问题较多的中药饮片场开展专项突击检查，严格行业准入和退出机制，累计查处不合格中药材（饮片）151批次，处罚42.86万元，有力震慑不法行为。三是加强行刑衔接，坚持公开曝光。完善行刑衔接工作机制，积极向公安机关移送犯罪线索，全面推行案件受理规范化工作制度，对所有案件实行统一行政处罚编号，统一案源登记，防止案源流失，今年以来，全共查处违法案件1386起，责令整改9613家，取缔违法违规单位372家，查获问题产品59吨，入库罚没款1000万元，侦破违法犯罪案件80余起，采取刑事强制措施150余人。（三）把握问题导向，探索具有特色的监管模式。针对监管中的新情况、新问题，我们按照“五项防控”的思路，在去年食品药品安全治理的基础上，积极探索，大胆创新，逐步形成了具有特色的安全监管模式。1.主体防控。企业是安全的基石。为落实企业主体责任，在加强对企业培训教育的同时，还全面推行了企业承诺制，全8.8万家食品持证业户均签订了责任承诺书，承诺要诚信守法、确保安全，一旦出现违法问题，自愿停业候查，并接受行业禁入处理。在药品安全领域，认真做好药品及医疗机构制剂、药包材、药用辅料的注册、再注册等现场核查工作，保证了研制和生产现场的试制过程检验记录、试验数据以及临床试验结果的真实性和一致性。借鉴交通警察处理交通违章扣分模式，试行药品生产企业记分管理，提高药品安全水平。2.环节防控。紧紧抓住食品安全流通环节的“牛鼻子”。一是实施驻场监管。针对抚顺路、华中路和城阳三大批发场农产品销售量占城区80%的特点，分别设置场监管所，实施专人驻场式监管。二是实施场质量保证金制度。对各大中型农产品批发场及其他场，按照规模分别设立5-30万元不等的质量保证金，场内出现违法违规问题，除对业户依法处理外，还要扣除场主办者的保证金，追究其管理责任，强化场主办者对场内业户的管理，目前全质量保证金已达1157万元。三是实施严格的退政策，凡在商场超抽检一次不合格的，三年内不得入；两次不合格的，终生禁入；凡在批发场抽检一次不合格的，一年内不得入；两次不合格的，三年不得入；三次不合格的，终生禁入，已对50余家场经营业户实施了退。四是实施严格的检验检测和不合格农产品销毁制度，对入农产品每车必查、每品种必检，对季节性、高危品种菜品同一车次同一品种多批次检测，上半年，共检出不合格农产品30余吨，全部进行了销毁。在药品流通环节，对所有药品经营企业（含批发、连锁总部、连锁门店及单体药店）进行网格化监管，每家企业都有1至2名专人负责，明确了监管任务，细化和强化了监管责任；扎实推进药品电子监管工作，目前，我药品生产企业、药品批发企业已经全部入网，药品零售企业已入网2452家，为药品电子监管全品种覆盖、全链条推进方面迈出了坚实的一步。3.过程防控。在食品领域，试行农产品产地证明制度，规定食用农产品必须具备产地证明，方可入交易，确保来源可溯。在生产、流通、餐饮各环节推行了“一票通”为载体的索证索票制度，确保流向可查。“问题西瓜”事件发生后，第一时间将来源确定为海南万宁，并查清西瓜流向即墨、胶州、城阳、北等地，固定了证据，控制了事态，得到了国务院食安办督导组和省局的高度肯定。推行 “明厨亮灶”工程。对餐饮单位实施了“明厨亮灶”工程，目前全共有4752家餐饮单位实施了“明厨亮灶”工程。在药品安全领域，以创建“规范药房”为抓手，严格落实药品使用单位关于药品购进、验收、储存、养护、调配及使用等环节的质量管理要求；对我15家基本药物生产企业在产的41个品种，做到全覆盖抽验、全过程生产监管和电子监管追溯工作。4.业态防控。坚持规范与引导相结合，在食品领域，对小作坊、小餐饮等高风险业态进行综合治理，制定了小作坊监管办法，对小作坊实施备案管理；规划建设食品小作坊集中加工园区10处，总面积约5万平米，逐步实现小作坊的集约化生产、规范化管理和标准化入。针对多数小餐饮无证的问题，制定了小餐饮监管办法，从实际出发，降低了国家规定的发证门槛，把小餐饮纳入监管范围。今年以来共限期整改小餐饮1200余家，取缔164家，消费者投诉举报率同比下降21.2%。在药品领域，重点加强药学服务质量，开展执业药师指纹考勤工作，建立注册执业药师指纹库，严抓执业药师在岗考勤，加强了执业药师在岗执业监管，确保真实有效的执业药师在岗服务，为公众用药安全有效提供了基本保障。5.品种防控。在食品领域，对高风险品种加强重点管控，实施了“一个禁止、两个必须”：禁止销售散装食用油、酱油和醋等重点品种；婴幼儿配方乳粉、临界保质期食品、转基因食品等必须实施专柜销售；所有餐饮单位必须对使用转基因食品实行公示，确保民饮食安全。在药品领域，重点加强中药饮片质量监管，督促经营企业通过协议方式，对发现销售假药且存有过错的供应商，发现1次即取消其供应资格；对发现销售劣药且存有过错的供应商，发现2次1年内不再采购其供应的药品，通过各种专项整治与日常监督检查相结合，严厉查处药品经营企业的违法违规行为，净化了药品经营场环境。（四）强化宣传引导，不断完善食药安全社会共治格局。按照“扩大覆盖面、提高感受度、增强安全感”的原则，坚持宣传教育与监管同部署、同推进，努力构建社会共治格局。1.积极廓清不实舆论。积极把握媒体作为政府与公众沟通的重要渠道，营造和谐的舆论环境，坚持主动发声，积极组织报道，用传播信息的方式与社会互动交流，先后两次发布食安白皮书，向民全面报告了稳定向好的食品安全状况，对重点环节、品种、业态的合格率全部公示，对常见认识误区进行了解读，给民吃上了“定心丸”。上半年共应对各类夸大或不实报道70余次，还社会以真实的食品药品安全环境。2.搭建食药互动平台。一方面，按照“互联网＋食药”原则，开通了食品药品监管官方微信，同时具备了直播“明厨亮灶”、查询食安数据和受理投诉举报等功能，打造了针对中青年群体的新媒体平台。另一方面，巩固了传统阵地，达到了三个100%：村（社）宣传覆盖率100%；重点监管场所宣传覆盖率100%；全媒体报道覆盖率100%，发动全体民参与到食品药品安全监督的行列中来。3.开展科普工程建设。组织开展了食品药品安全进校园、进社区、进机关、进企业、进家庭活动。启动了全国首个“校车食安课堂”工程，在校车上向12万名中小学生发放科普手册、播放科普动画、讲解科普知识；同时，将食品安全知识纳入全中小学健康教育课程，每学期不少于14课时，中小学生食品安全基本知识知晓率不低于85%，通过一个孩子带动一个家庭，通过一个家庭带动全民参与。4.探索快检服务。为方便民在家门口就能知道买到的食品安不安全，在“快检进场、进社区”活动的基础上建设了21个常设快速检测点，为消费者提供面对面的食品快检服务和知识咨询。年底前，便民快检群将基本覆盖全主要商场超和大中型农贸场。二、存在的问题和下半年打算尽管取得了一些成绩，但仍然存在着很多问题：一是食品产业基础比较薄弱，业户多、小、散、低问题比较突出，从业人员法律意识不足，主体责任落实不到位；二是监管基层工作有待加强，比如，在基层食药所建设方面，个别区（）人员配备不到位，办公用房面积小、条件差，快检设备、车辆等执法装备配备不足。三是食品药品合格率和群众满意度有待进一步提高。下一步，我们将继续深入开展专项整治，保持严打违法犯罪的高压态势，在食品领域以城乡结合部、学校周边、小作坊聚集区域等为重点；在药品领域，重点开展对制售假劣药品等专项整治。加强重点行业综合治理，督促落实企业主体责任，在食品领域强化风险监测、监督抽检，加强措施固话、制度转化；在药品领域，加快推进药品GMP、GSP实施，确保真正尺度一致，发挥示范效应。加强协调联动，提高共治共管能力。积极开展多种形式的宣传教育，充分利用报刊、电视、网站以及微博、微信等媒体，及时传递权威声音，强化与民的沟通互动，进一步完善群防群控机制，推动形成社会共治格局，激发食品药品安全工作的强化“合力”，为创建食安示范城、不断提升食品药品安全水平作出应有的努力和贡献。