践行发展新理念 开启振兴新征程

为夺取全面建成小康社会新胜利而努力奋斗

——在中国共产党沛县第十四次代表大会上的报告

李淑侠

（2016年7月27日）

同志们：

中国共产党沛县第十四次代表大会，是在纪念中国共产党成立95周年之际、全面小康社会建设进入决胜阶段的关键时期，召开的一次承前启后、继往开来的大会。

会议的主要任务是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻**书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，回顾总结县第十三次党代会以来的工作，研究部署今后五年的奋斗目标、工作任务和发展举措，动员和组织全县各级党组织和广大干部群众，在新的历史起点上，践行发展新理念，开启振兴新征程，万众一心，奋勇前进，为夺取全面建成小康社会新胜利而努力奋斗。

现在，我代表中共沛县第十三届委员会向大会作报告。

五年来工作的回顾和基本经验

过去的五年，是沛县在科学发展道路上奋力前行的五年。在中央、省市委的坚强领导下，我们团结带领全县人民真抓实干，锐意进取，在宏观环境趋紧的新挑战下，实现了经济平稳较快发展、社会大局和谐稳定、各项事业全面进步、发展环境风清气正，创造了沛县历史上又一个发展黄金期。

五年来，我们坚持发展第一要务不动摇，综合实力持续攀升。地区生产总值突破600亿元，达到605.8亿元，与2010年相比翻了一番。公共财政预算收入59.3亿元，是2010年的2.8倍；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到25163元、14441元，是2010年的1.8倍、1.7倍；固定资产投资487.09亿元，规模以上工业总产值1579亿元，分别是2010年的2.3倍、2.9倍；社会消费品零售总额217.2亿元，是2010年的2.4倍；全市科学发展考核位居第一方阵，全国百强县由84位跃居第52位。

五年来，我们坚定不移转方式、调结构，转型升级步伐加快。三次产业结构由2010年的16.6 : 47.8 : 35.6调整为14.1：45.9：40。工业产业优化发展，铝加工、煤盐化工、农产品加工主导产业链向高端攀升。光伏光电产业初具规模，能源基地建设实现突破。纺织业装备达到国内先进水平。农业现代化综合排名全省领先、苏北第一，被批准为国家现代农业示范区、国家农业产业化示范基地、全国农业标准化示范县。大沙河综合开发取得初步成效。现代服务业发展加快，建成市、县现代服务业集聚区16家。电子商务示范园区基地快速发展，被评为全省农业电子商务示范县。

五年来，我们突出重点领域和关键环节，各项改革逐步深化。深化农村综合改革，被确定为全国两权改革试点县。积极开展以“八个一”为主要内容的相对集中行政许可权改革，行政审批局开始试运行。深化教育综合改革，与如皋合作办学，教育教学质量明显提高。在苏北第一家对城乡客运班线全面实现公交化改造，行政村公交全覆盖。在全市率先整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，城乡居民公平享有基本医疗保险权益。深入推进大众创业、万众创新，成为全省首批创业型城市，大学生创业园被评为省创业示范基地。

五年来，我们统筹推进新型城镇化和城乡一体化，城乡面貌明显改善。“1+5+100”城乡一体化的格局加速构建，沛北一体化上升为市战略。坚持加快推进新城区、改造提升老城区、完善配套开发区，投资531亿元实施504项城镇建设重点工程，完成房屋征收499.6万平方米，地表水厂、新人民医院一期、新树人学校、实验学校、文化中心建成使用。全长38.9公里的外环路全线贯通，六纵七横城市路网框架全面拉开。数字化城管系统建成运行，基本完成省级示范路、示范社区创建和农贸市场改造。城乡统筹“六个一体化”明显提升，城镇化率五年提高近10个百分点。

五年来，我们全力创建国家生态县，生态环境持续优化。在苏北率先通过国家生态县考核验收，沛县微山湖湖西饮用水源入选首批中国好水。安国湖湿地公园入选国家级湿地公园（试点）。顺利通过省村庄环境整治全域验收，村庄环境整治全市领先。节能减排任务全面完成，垃圾收运、污水处理实现城乡全覆盖。探索形成农作物秸秆禁烧和综合利用新机制，连续三年被评为全省秸秆禁烧先进县。统一标准、集中整治全县183条大沟级河道，基本消除污水废水直排河道，国控断面水质持续达标。探索跨区域联合执法整治“土小”企业，得到环保部充分肯定。

五年来，我们切实改善民生民计，社会建设水平不断提升。城乡居民收入持续增加，社会保障体系全面覆盖，4000元以下低收入人口全部脱贫。社会事业全面发展，先后荣获“全国义务教育发展基本均衡县”、“国家级妇幼健康优质服务示范县”、“省教育现代化建设先进县”、“省人口协调发展创建工作先进县”等称号。蝉联“全国文明县城”和“江苏省文明城市”称号。好人沛县建设扎实推进，13人荣登中国好人榜。依法治县扎实推进，平安沛县建设水平逐年提高，公众安全感和法治建设满意度连续五年保持全市领先，被评为全国法治创建先进单位、省社会管理综合治理先进县，治理能力被国家治理杂志评定为全省第四。微山湖接边地区连续13年保持稳定。

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