畜禽养殖污染治理专辑
仙居县推行“一统二标三利用”治水促畜禽养殖业长治久美
临海市施出四记重拳扎实推进畜禽养殖污染整治工作
文成县坚持监管、服务、帮扶“三到位”有效防范畜禽养殖污染反弹
严排查 巧利用 重长效——松阳县打响畜禽养殖污染歼灭战
仙居县推行“一统二标三利用”治水促畜禽养殖业长治久美
畜牧业如何在“五水共治”中实现长治久美？仙居县的做法是建立生态养殖小区，实现“人畜分离”，制定完善“一统二标三利用”治理机制，即统一区划，明确设施标准和排放标准，推广农牧结合、五园养殖、沼气等三个利用，实现常态化和长效化管理，有效杜绝了水体污染，推进了产业转型升级，加快形成特色鲜明、生态安全的优势畜禽产品产区。截至目前，该县共拆迁关停禁养区内养殖场户208家，建成养殖小区242个，共计328幢，治理提升86个养殖场，全面提升养殖场排泄物处理能力，实现排泄物“零排放”，并通过农牧结合，生态消纳实现排泄物的有效利用，创新养殖模式，实现畜禽养殖业可持续发展。2015年全县畜牧产业总值3.93亿元，同比增长3.2%。一、统一区划，禁养区清零退养防反弹。仙居作为“八山一水一分田”的山区县，地处浙江东南、台州西部，县域总面积2000平方公里，总人口50万，其中农业人口45.7万，占比90%，辖20个乡镇（街道），403个村15个社区。2015年实现生产总值168.29亿元，财政总收入23.46亿元，地方财政收入13.47亿元，农村居民可支配收入15930元，实现农业生产总值21.75亿元，农林牧渔业增加值14.18亿元。一是明确禁养范围。出台《仙居县生态畜牧业发展规划》，划定县域境内禁养区371平方公里,将各主要支流河道200米范围内，饮用水源保护区范围内，县城及各乡镇现有建成区内及其他认定的需要关停的区域设为禁养区，严格执法，关停拆迁禁养区范围内的养殖场户，截至目前，已关停拆迁208家。二是建立考核责任制。建立畜禽养殖排泄物整治专项考核责任制度，县政府与乡镇（街道）、农业、环保部门签订畜禽养殖排泄物整治责任书，乡镇（街道）与各村、规模养殖户签订责任书，村通过村规民约、签订承诺书等方式落实责任。同时，落实乡镇畜牧兽医员承担服务和监管责任，要求畜牧兽医员做好畜禽规模养殖场排泄物处理指导、农村养殖小区管理、病死动物无害化处理监督及免疫防控等工作。三是构建全方位监管体系。对已通过验收合格的畜禽养殖场配置电子监控，在沼气池、排污口、周边的环境进行实时监控，随时掌握养殖场排泄物排放情况。建立社会举报制度，公布举报电话，鼓励居民举报养殖场偷排、乱排等违法行为。同时，引进第三方监管，通过招投标形式委托信息管理机构对畜禽养殖场排放情况进行不定期监测，并将监测情况汇总到所在乡镇（街道）、县农业局、环保局等相关部门，对其养殖进行评估，根据评估情况进行奖惩或关停等措施，并作为行政处罚依据。目前，该县将对86个保留的养殖场户建立实时预警终端，200头以上41个养殖场进行线上监管。
二、建立两项标准，养殖区达标排放零污染。为保证养猪场污水达标排放，专门设立两项标准，保证养殖场排放实现零污染。一是严格排放标准。要求养殖场严格按照《畜禽养殖业污染物排放标准》内规定的生化指标、卫生学指标和感观指标等污染物控制项目控制养殖污水。目前，所有养殖场没有设立排污口。同时，加强监管巡查，通过开展畜禽养殖污染治理“回头看”百日专项行动，组织巡查307人次，已签订承诺书231份，并对巡查发现的设施损坏、物件乱堆放、复养和超养等问题限时进行整改，全县养殖废水生态消纳处理率达100%。二是明确设施标准。全面拆除农村散养户，全县建设300多个管理专业化、产品绿色化、粪便无害化畜禽生态集中养殖点（小区），实行统一规划、统一防疫、统一治污。明确要求1000头以下规模养殖场按照“二分离，三配套”，即雨污分离、干湿分离；配套建沼气池、沼液池，配套铺设管网，配套相应消纳种植面积，建设排泄物处理设施，并配足生态消纳地。同时，制订政策激励制度，对治理达标的畜禽养殖场经县农业、环保部门验收合格后，按照存栏数给予每个场1-5万元奖励。截至目前，全县治理提升养殖场86个，通过达标验收合格养殖场86个；总投资221.5万元，增加堆粪棚2022立方米，雨污管网1.85万米，无害化处理池7163.6立方米。

三、推广三个综合利用，让排泄物增效益。一是推广农牧结合利用模式，实现生态消纳。因地制宜采取就地消纳和异地消纳两种方式，将畜禽养殖废弃物变废为宝。就地消纳即应用农牧结合种养技术，采取“猪－沼－作物”循环模式，让畜禽养殖场与周边的种植户签订排泄物利用协议，通过肥水还田、生产沼气、制造有机肥料等途径进行综合利用，保障排泄物能得到有效利用，不发生乱排现象。同时，对排泄物不能就地消纳的规模养殖场，根据其现有的畜禽存栏量和种植基地现状，由中介公司运输沼液至对接消纳基地进行生态消纳，由乡镇（街道）测算供需，划分养殖场责任片区，明确养殖场及对接消纳基地，由承运人根据统一对接方案及时进行调运。

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