◎文/谢 明
抓落实是党委办公厅的基本职能，如何掌握抓落实的内在规律、提高抓落实的科学化水平是党委办公厅需要解决的重要问题。从管理学上看，抓落实就是决策执行。正所谓“小故事、大道理”，我们可以通过一些管理小故事，汲取管理智慧并将其运用到抓落实中去。
18世纪，法国有位哲学家丹尼斯•狄罗德。有一天，朋友送给他一件质地优良、图案高雅的酒红色睡袍，狄罗德非常喜欢。可当他在家中穿上睡袍时，总感觉家具的风格与睡袍不协调，连地毯的针脚也粗得难看……于是，为了能和睡袍配套，家里的摆设全部更新了，可他仍然感到不舒服，因为“自己居然被一件睡袍胁迫了”。狄罗德由此写成了一篇文章——《与旧睡袍离别的痛苦》。两百年后，美国哈佛大学经济学家朱丽叶•施罗尔在《过度消费的美国人》一书中，把发生在狄罗德身上的睡袍故事所引发的现象称作经济学上的“狄罗德效应”。
1907年，心理学家詹姆斯从哈佛大学退休，同时退休的还有他的好友物理学家卡尔森。一天，两人打赌。詹姆斯说：“我一定会让你不久就养上一只鸟的。”卡尔森不以为然：“不信。我从来就没有想过要养一只鸟。”没过几天，恰逢卡尔森生日，詹姆斯送上了礼物——一个精致的鸟笼。卡尔森笑了：“我只当它是一件漂亮的工艺品。你就别费劲了。”从此之后，只要有客人来访，看见书桌旁那个空荡荡的鸟笼，他们几乎都会无一例外地问：“教授，你养的鸟什么时候死了？”卡尔森只好一次次地向客人解释：“我从来就没有养过鸟。”然而，这种回答每每换来的却是客人困惑的目光。无奈之下，卡尔森教授只好买了一只鸟，詹姆斯教授的“鸟笼效应”奏效了。经济学家解释说，这是因为买一只鸟比解释为什么有一个空鸟笼要简便得多，即使没有人来问，或者不需要加以解释，“鸟笼效应”也会给人造成一种心理上的压力，使其主动买来一只鸟与鸟笼相配套。
配套效应，是系统论的延伸，是指事物改变自身适应系统，或改变环境适应自身的一种现象。配套效应广泛存在于自然界中，像鱼生活在水中，水干了，鱼就不能生存了，鱼和水就是配套的，是一个系统。人，根据自己的能动意识，去协调环境，适应环境的行为，也属于配套效应的范畴。
从配套效应的角度来看，狄罗德效应和鸟笼效应具有一定的共通性。首先，都是行为主体从心理上接受了外界的一个刺激——一件睡袍或一个鸟笼。其次，这个刺激带来了心态上的变化。在狄罗德效应中，行为主体出于自身对睡袍的一时喜好而发生了心态上的变化，产生了对自己周边家具的不满；而在鸟笼效应中，则是空鸟笼带来了行为主体周围朋友心态上的变化，这种好奇心反作用于行为主体，传导出了一种心理压力。最后，这些心态上的变化，最终都作用于行为主体，导致了具体行为，产生了一定效果，这种效果可能是正面的，也可能是负面的。
党委办公厅的抓落实工作涉及方方面面，不仅需要服务党委决策，而且需要协调多方，同时还要做好内部统筹，在实际工作中有时也会遇到上述两个故事的类似情况。如果我们把这两种效应借用到抓落实工作中来审视，就会发现配套有时候是不可靠的，有时候又是可以加以利用的。从抓落实的角度来看，狄罗德效应揭示的是我们被无关紧要的事情牵着鼻子走，“只见树木，不见森林”，光顾着配套而忽略了落实决策部署的初衷；鸟笼效应则揭示的是我们可以通过设置一定的明示规则，对执行者产生心理上的压力，进而有效地引导执行者的行为。因此，在抓落实工作中，我们可以借鉴这些观点，活用配套效应。
如何避免狄罗德效应并且用好鸟笼效应，可以从两个方面着手：
一是加强调查研究。调查研究是破解狄罗德效应的一把利剑。当前改革任务重、时间紧，承办具体改革任务的部门在开展工作时，容易提出人、财、物等相关条件配套的要求，有时也会提出一些其他的发展诉求。有些诉求本来与改革任务相去甚远，但是从表面上却难以察觉，甚至具有一定的欺骗性。行政资源是有限的，如果被与改革任务无关的配套诉求所“胁迫”，就难以集中足够资源去攻坚克难，甚至会影响到改革任务的落实效果。因此，面对这些配套诉求，我们不能凭着一时喜好就简单地给予满足，陷入如何满足这些诉求的具体事务中，而是要站在落实中央决策部署的高度，通过认真的调查研究，弄清楚这些诉求的真正目的，是为了落实决策的整体需要，还是仅仅为了部门的利益。如果确实是为了抓落实的需要，就要想方设法解决，反之，就要坚决纠正。

二是明确责任清单。在抓落实的工作中，我们可以充分利用鸟笼效应，推动执行部门按照预期目标进行落实。首先要设置好“鸟笼”，做好抓落实责任的层层分解，对需要落实的任务进行科学分解，把具有明确内容的任务分配到具体岗位，为相关工作岗位设定好预期目标。设置好“鸟笼”后，还要在适当范围予以公示，把抓落实置于督促检查、群众监督之下，充分发挥多元主体的监督作用，不断保持鸟笼效应带来的心理压力，进而有效提高有关部门抓落实的自觉性。

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