干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法

近日，中共中央办公厅印发了《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》以下简称《办法》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。前言

目录《办法》制定的背景及意义1《办法》如何贯彻落实2《办法》内容逐条学习解读3

第一部分《办法》制定的背景及意义

延迟符5章条例共分：第一章“总则”明确立规目的、指导思想、工作原则、适用范围、监督职责等。第二章至第九章分别对监督检查重点内容、监督检查工作机制、任前事项报告、“一报告两评议”、专项检查、离任检查、问题核查、责任追究等作出规定。第十章“附则”。10章42条

延迟符党的十八大以来，以同志为核心的党中央坚持全面从严治党和从严管理干部，坚持党管干部原则，强化党组织领导和把关作用，全方位扎紧制度笼子，推动选人用人工作不断规范，选人用人状况和风气明显好转。同时也要清醒看到，在少数地方和单位，党的干部工作政策执行还不够严格，正确用人导向还没有得到很好体现，选人用人上的不正之风仍有发生。制定背景

延迟符深入贯彻新时代中国特色社会主义思想贯彻新时代党的组织路线突出政治监督强化纪律和规矩约束全面加强和系统推进干部选拔任用工作出台意义

第二部分《办法》如何贯彻落实

延迟符各级党组织和领导干部要带头执行党的干部工作政策，坚决抵制和纠正用人上的不正之风。123组织人事部门要忠于职守、惟行惟勤，善于监督、敢于较真。要建立健全选人用人责任体系，完善责任机制，做到有责必问、问责必严，使监督制度“带电长牙”、威力充分释放。

第三部分《办法》内容逐条学习解读

延迟符总 则

延迟符第一章：总则为何制定《办法》为了落实全面从严治党和从严管理干部要求，规范干部选拔任用工作监督检查和责任追究，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规，制定本办法。

延迟符第一章：总则贯彻新时代党的组织路线，落实新时期好干部标准，树立正确导向，突出政治监督，从严查处违规用人问题和选人用人中的不正之风，严肃追究失职失察责任，促进形成风清气正的用人生态。

延迟符第一章：总则

延迟符监督检查重点内容

延迟符第二章：监督检查重点内容坚持党管干部原则情况重点监督检查是否按照干部管理权限由党委（党组）履行干部选拔任用责任，是否按照民主集中制和党委（党组）议事规则、决策程序讨论决定干部任免事项。坚持好干部标准和树立正确用人导向情况重点监督检查是否坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派；是否坚持新时期好干部标准，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，选拔任用忠诚干净担当的干部。

延迟符第二章：监督检查重点内容执行干部选拔任用工作政策规定情况重点监督检查是否按照机构规格和职数、资格条件、工作程序选拔任用干部；是否深入考察，认真查核，对人选严格把关；是否严格执行交流、回避、任期、退休、干部选拔任用请示报告等制度规定；是否严格落实干部管理监督制度。遵守组织人事纪律和匡正选人用人风气情况重点监督检查是否严格遵守干部选拔任用工作纪律，是否采取有力措施严肃查处和纠正选人用人不正之风。促进干部担当作为情况重点监督检查是否采取有效措施激励干部担当作为，是否对不担当不作为的干部严格管理、严肃问责。

延迟符监督检查工作机制

延迟符第三章：监督检查工作机制强化上级党组织监督检查。主要采取任前事项报告、“一报告两评议”、专项检查、离任检查、问题核查等方式进行。如何监督检查12完善党委（党组）领导班子内部监督。党委（党组）研究干部任免事项，应当把酝酿贯穿始终，认真听取班子成员意见。会议讨论决定时，领导班子成员应当逐一发表意见，主要负责人最后表态。领导班子成员对人选意见分歧较大时，应当暂缓表决。不得以个别征求意见、领导圈阅等形式代替集体讨论决定。

延迟符第三章：监督检查工作机制健全组织（人事）部门内部监督。选拔任用领导干部应当向干部监督机构了解情况，干部监督机构负责人列席研究讨论干部任免事项会议。认真执行干部选拔任用工作纪实制度，建立自查制度，每年对干部选拔任用工作情况进行1次自查。拓宽群众监督渠道。认真查核和处理群众举报反映的问题，定期开展分析研判，及时研究提出工作意见。自觉接受舆论监督，及时回应群众关切。完善“12380”举报受理平台，提高举报受理工作信息化水平。如何监督检查34健全地方党委干部选拔任用监督工作联席会议制度，加强有关部门的沟通协调，形成监督工作合力。联席会议由组织部门召集，一般每年召开1次，重要情况随时沟通。5

延迟符任前事项报告

延迟符第四章：任前事项报告123机构变动或者主要领导成员即将离任前提拔、调整干部的；因机构改革等特殊情况暂时超职数配备干部的；除领导班子换届外，一次集中调整干部数量较大或者一定时期内频繁调整干部的；应当在事前向上级组织（人事）部门报告的情况45破格、越级提拔干部的；党委和政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，不经民主推荐，由组织推荐提名作为考察对象的；6领导干部秘书等身边工作人员提拔任用的；

延迟符第四章：任前事项报告789领导干部近亲属在领导干部所在单位（系统）内提拔任用，或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务的；领导干部因问责引咎辞职或者被责令辞职、免职、降职、撤职，影响期满拟重新担任领导职务或者提拔任职的；国家级贫困县、集中连片特困地区地市在完成脱贫任务前党政正职职级晋升或者岗位变动的，以及市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡（镇）党政正职任职不满3年进行调整的；应当在事前向上级组织（人事）部门报告的情况干部达到任职或者退休年龄界限，需要延迟免职（退休）的；各类高层次人才中配偶已移居国（境）外或者没有配偶但子女均已移居国（境）外人员、本人已移居国（境）外的人员（含外籍专家），因工作需要在限制性岗位任职的；其他应当报告的事项。

延迟符第四章：任前事项报告

延迟符 干部选拔任用工作“一报告两评议”

延迟符第五章：干部选拔任用工作“一报告两评议”

延迟符专项检查

延迟符第六章：专项检查党委（党组）开展常规巡视巡察期间，同级组织（人事）部门应当通过派出检查组等方式，对选人用人工作进行专项检查。12检查组在巡视巡察组组长领导下开展工作。检查前，巡视巡察组应当向检查组提供所发现的选人用人问题线索。检查组发现的主要问题，应当提供给巡视巡察组，并写入巡视巡察报告。检查工作结束后，检查组应当形成检查情况报告，报派出检查组的组织（人事）部门主要负责人或者党委（党组）负责人审定后，与巡视巡察情况一并反馈，并有针对性地提出整改意见。34被检查地方和单位应当积极配合检查，如实提供情况，对照检查反馈意见抓好整改落实，并于收到反馈意见后2个月内向派出检查组的组织（人事）部门报告整改情况。派出检查组的组织（人事）部门应当加强对整改情况的监督，确保问题整改到位。5对选人用人问题反映突出的地方和单位，上级组织（人事）部门可以视情开展重点检查。

延迟符离任检查

延迟符第七章：离任检查市（地、州、盟）、县（市、区、旗）党委书记离任时，应当对其任职期间干部选拔任用工作进行检查。离任检查通过民主评议、查阅干部选拔任用工作相关材料、听取干部群众意见等方式进行。离任检查12离任检查按照干部管理权限由上级组织部门开展。对拟提拔重用的检查对象，结合干部考察工作进行，检查结果在考察材料中予以反映，并作为评价使用的重要参考。3

延迟符问题核查

延迟符第八章：问题核查组织（人事）部门对监督检查发现和群众举报、媒体反映的违规选人用人问题线索，应当采取调查核实、提醒、函询或者要求作出说明等方式办理。12对严重违规选人用人问题实行立项督查，办理单位应当认真组织调查，不得层层下转。查核结果和处理意见一般在2个月内书面报告上级组织（人事）部门。对提拔任现职后受到撤销党内职务或者撤职以上党纪政务处分，且其违纪违法问题发生在提拔任职前的干部，应当按照干部管理权限，由组织（人事）部门对其选拔任用过程进行倒查，也可以由上级组织（人事）部门倒查，并及时形成倒查工作报告。3

延迟符责任追究

延迟符第九章：责任追究对违规选人用人问题，党委（党组）负全面领导责任，领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任，参与决策的领导班子其他成员承担领导责任。组织（人事）部门、纪检监察机关、干部考察组有关负责人和其他责任人员在各自职责范围内承担相应责任。承担责任

延迟符第九章：责任追究民主集中制执行不到位，党委（党组）领导把关作用发挥不力，出现重大用人失察失误，产生恶劣影响的；追究党委（党组）及其主要负责人或者直接主管的领导班子成员、参与决策的领导班子其他成员的责任用人导向出现偏差，选人用人不正之风严重，干部不担当不作为问题突出，干部群众反映强烈的；落实主体责任不到位，对选人用人问题和干部不担当不作为问题不处置、不整改、不问责，造成严重后果的；维护和执行组织人事纪律不力，导致选人用人违规违纪行为多发，造成恶劣影响的；其他应当追究的失职失责情形。

延迟符第九章：责任追究不按照规定的职数、资格条件、工作程序、纪律要求选拔任用干部的；追究组织（人事）部门有关负责人和其他责任人员的责任不按照规定向上级组织（人事）部门报告干部选拔任用工作有关事项的；不按照规定对所属地方、单位干部选拔任用工作监督检查导致问题突出的；对反映线索具体、有可查性的选人用人问题不按照规定进行调查核实或者作出处理的；其他应当追究的失职失责情形。

延迟符第九章：责任追究不如实回复拟任人选廉洁自律情况并提出结论性意见的；12对收到的反映拟任人选问题线索具体、有可查性的信访举报不按照规定调查核实，或者对相关违纪违法问题不按照规定调查处理的；不按照规定履行干部选拔任用工作监督职责造成严重后果的；34其他应当追究的失职失责情形。应当追究纪检监察机关有关负责人和其他责任人员的责任

延迟符第九章：责任追究不按照规定程序和要求进行考察的；12考察严重失真失实，或者隐瞒歪曲事实真相、泄露重要考察信息的；不认真审核干部人事档案信息，或者对反映考察对象的举报不如实报告，以及不按照规定对问题进行了解核实，造成严重后果的；34其他应当追究的失职失责情形。应当追究干部考察组有关负责人和其他责任人员的责任

延迟符第九章：责任追究

延迟符第九章：责任追究领导干部和有关责任人员责任追究应当给予纪律处分的，依照有关规定追究纪律责任。涉嫌违法犯罪的，移送有关国家机关依法处理

延迟符附 则

延迟符第十章：附则本办法由中央组织部负责解释。本办法自2019年5月13日起施行。2003年6月19日中央办公厅印发的《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》、2010年3月7日中央办公厅印发的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》同时废止。附则4142

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