“两学一做”学习教育活动 常态化制度化党员党务基本知识学习课程办图网设计部

中共中央政治局2月21日召开会议，讨论国务院拟提请第十二届全国人民代表大会第五次会议审议的《政府工作报告》稿，审议《关于巡视中央和国家机关全覆盖情况的专题报告》和《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》。中共中央总书记主持会议。前 言

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常态化制度化重大意义第一部分

★ 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对用系列重要讲话精神武装全党，确保全党更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。一、重大意义

基本目标要求第二部分

(一)坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作(二)坚持学思践悟、知行合一(三)坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效三坚持

三增强(一)不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识(二)不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性(三)不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力

三确保(一)确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用(二)确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用(三)确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用

★各级党委（党组）要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。坚持融入日常、抓在经常

建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。突出问题导向 严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”。注重以上率下

针对不同层级不同领域不同行业明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化。强化分类指导 充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法。激发基层活力

宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐。选树先进典型 防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。坚持常抓不懈

精心安排学习内容第三部分

怎么学？★ 1、各级党组织要切实执行《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》等规定要求。★ 2、各级党委（党组）和基层党组织要按年度作出学习安排。★ 3、党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务。

学什么？★ 1、学习党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。★ 2、学习系列重要讲话，要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政。新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。★ 3、把学习系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来。

引导党员做到四个合格第四部分

　第一，政治合格，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。引导党员做到“四个合格”

　第二，执行纪律合格，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。引导党员做到“四个合格”

　第三，品德合格，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。引导党员做到“四个合格”

　第四，发挥作用合格，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。引导党员做到“四个合格”

经常查找解决问题第五部分

★对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出。重点解决什么问题；要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。★着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。一、二、党员怎么做？着力解决哪些问题？

★要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制。★着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。一、二、各级党委“党组”怎么做？着力解决哪些问题？

★查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位。★着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。一、二、党支部要怎么做？着力解决哪些问题？

★民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评。一、查找和解决问题重要途径★谈心谈话要经常，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。二、★各级党委（党组）要把本地区本部门本单位严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材，认真开展警示教育。★主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况。★被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的说明谈话函询情况即可。★民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。三、

领导机关、领导干部率先垂范第六部分

各级党委（党组）怎么做？★把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习。

① 把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活。②带头学习，认真学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线；学深悟透系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。党员领导干部要怎么做？

③ 带头做合格党员、合格领导干部，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。④ 践行“三严三实”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。党员领导干部要怎么做？

⑤ 严格执行中央八项规定精神，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。党员领导干部要怎么做？

把 “两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度第七部分

① 坚持党员领导干部讲党课制度，各级党委（党组）书记每年至少为基层党员讲一次党课。② 要突出政治学习和教育，突出党性锻炼。坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。如何开展“三会一课”③ 确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。④ 推广党支部主题党日。⑤ 利用红色教育基地等开展开放式组织生活。

① 把党支部建设作为最重要的基本建设，树立党的一切工作到支部的鲜明导向。② 在各类基层单位中合理设置党支部，不断扩大党的组织和工作覆盖。如何加强党支部建设③ 指导党支部健全各项工作制度，按期进行换届，选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位。④ 加强对党支部书记的培训，帮助其提高党务工作能力。⑤ 建立党支部工作经常性督查指导机制，持续整顿软弱涣散党支部。

把 “两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度第七部分

层层推动工作落实★ 党委（党组）要切实履行主体责任，每年要专门研究部署，一级抓一级，层层抓落实。组织部门要作出具体工作安排，加强督促指导。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容。

两学一做应知应会要点40问第九部分

即“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。 什么是“两学一做”学习教育？01

为深入学习贯彻系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。 为什么要开展“两学一做”学习教育？ 02

“两学一做”学习教育是面向全体党员深化党内教育的重要实践。 开展的范围有多大？03

“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，依托“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。 “两学一做”学习教育是一次活动吗？ 04

开展学习教育的基本要求是什么？ 05

学习教育要着力解决哪些问题？ 06

坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。 开展“两学一做”学习教育要坚持什么？ 07

　逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。学习党的历史，学习革命先辈和先进典型。周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响。如何学好党章党规？ 08

认真学习关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想。如何学好系列讲话？ 09

四讲四有，即：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。 合格党员的标准是什么？ 10

如何做合格党员？ 11

如何开展学习讨论？ 12

怎么讲党课？ 13

党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。 如何召开党支部专题组织生活会？ 14

以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。 党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。 如何开展民主评议党员？ 15

①在农村、社区，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度②在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度③在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度④在机关事业单位，促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度⑤在学校，重点要求党员增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。在纪念建党96周年活动中，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。 如何开展民主评议党员？ 16

党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委（党组）会，专题学习党章党规和系列重要讲话；要以党委（党组）中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。 领导机关领导干部如何作表率？ 1 7

“两学一做”学习教育在中央政治局常委会领导下进行，由中央组织部牵头组织实施，中央纪委机关、中央宣传部、中央党校配合做好相关工作。 “两学一做”学习教育由谁组织领导？ 18

　省（自治区、直辖市）和部门（系统）党委（党组）要结合实际作出部署安排，加强具体指导。县级党委要发挥关键作用，制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导把关。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。 各级党委（党组）应如何落实责任？ 19

　　加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。 如何强化组织保障？ 20

对非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排。对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。 对不同行业的党组织如何进行分类指导？ 21

充分利用网路、手机报、电视栏目、微信和远程教育平台等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。各类媒体要宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。 如何运用媒体开展学习教育？ 22

　　是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”制度是党基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。 “三会一课”的具体内容是什么？ 23

　　党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。 、“四个全面战略布局”的具体内容是什么？ 24“四个全面”已成为以为总书记的党中央治国理政的全新布局。全面建成小康社会，是整个国家要实现的近期目标；全面深化改革，是我们推进全面实现小康目标的一个根本动力；全面推进依法治国是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托；全面从严治党是执政党加强自身建设的现实要求。

2014年3月9日，在中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，称为“三严三实”讲话。 “三严三实”的具体内容是什么？ 25

　党的十八大报告提出两个百年奋斗目标，一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。 党的十八大提出“两个一百年”战略目标是指什么？ 26

中央要求，开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，全体党员要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。 “两学一做”学习教育要增强党员干部哪“四个意识”？ 27

在全国党校工作会议上的重要讲话指出，实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。 “四个铁一般”的具体内容是什么？ 28

在十八届四中全会第二次全体会议指出的无视党的政治纪律和政治规矩的“七个有之”：搞任人唯亲、排斥异己的有之；搞团团伙伙、拉帮结派的有之；搞匿名诬告、制造谣言的有之；搞收买人心、拉动选票的有之；搞封官许愿、弹冠相庆的有之；搞自行其是、阳奉阴违的有之；搞尾大不掉、妄议中央的也有之。 “七个有之”的具体内容是什么？ 29

针对当前严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势，在十八届中央纪委五次全会上对党员干部提出了“五个必须”的要求：①必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;②必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;③必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;④必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;⑤必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。 “五个必须”的具体内容是什么？ 30

2013年6月28日，在全国组织工作会议上用20字概括“好干部”的标准：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。好干部“二十字”标准是什么？ 31

“三个坚决防止”目标是坚决防止发生暴力恐怖案件、坚决防止发生大规模骚乱事件、坚决防止大规模群体性事件。 新疆反恐维稳“三个坚决防止”目标是什么？ 32

争做具有新疆特色的好干部，是党对好干部的要求在新疆的具体化，是适应新疆形势、切合新疆实际、完成社会稳定和长治久安总目标的现实要求。新疆干部应该具有什么样的特色，张春贤书记明确指出，要争当政治上强、能力上强、作风上强、心力上强的“四强”干部，努力提高理解力、执行力、落实力。 “四强”“三力”新疆特色好干部标准是什么？ 33

　把“两学一做”与当前维护社会稳定和长治久安结合起来，与扶贫攻坚工作结合起来，与“民族团结进步年”“纪律教育年”“基层组织建设年”“法治建设年”结合起来，与当前的县乡两级换届工作结合起来。 开展好“两学一做”学习教育工作要与那些工作结合起来？34

　强调，各级领导干部要带头发扬劳模精神，出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚功，坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”，以身作则带领群众把各项工作落到实处。强调反对“四风”的具体内容是什么？ 35

“三个不离开”是指汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族相互离不开。　　“五个认同”是指对伟大祖国的认同，对中华民族的认同，对中华文化的认同，对中国共产党的认同，对中国特色社会主义的认同。 民族团结进步工作“三个不离开”、“五个认同”是指什么？ 36

自治区党委八届八次全委（扩大）会议提出，必须坚持依法治疆和以德治疆相结合，用好“五把钥匙”。即：思想的问题用思想的方法去解决，文化的问题用文化的方式去解决，习俗的问题用尊重的态度去对待，宗教的问题按照宗教的规律去做好工作，暴恐的问题用法治和严打的方式去解决，这“五把钥匙”是根据党中央的要求、结合新疆实际提出的，是解决问题的钥匙。 “五把钥匙”的具体内容是什么？ 37

　2015年12月18日至21日中央经济工作会议在北京举行，会议提出要实施相互配合的“五大政策支柱”，为我国推进结构性改革提供了总体政策思路。　　落实“十三五”规划建议要求 推进结构性改革 推动经济持续健康发展，2016年“五项重点任务”是：积极稳妥化解产能过剩、扩大有效供给、帮助企业降低成本、防范化解金融风险、化解房地产库存。“五大政策支柱”是：宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。社会政策要托底，就是要守住民生底线。 中央经济工作会议确定的“五项重点任务”和“五大政策支柱”是什么？38

　党员领导干部、不同民族的党校教师、先进模范、“访惠聚”工作队员、基层党组织书记、离退休老干部或农村“四老”人员、普通党员。 “两学一做”学习教育要组织哪“七类群体”党员讲党课？ 39

在2014年9月中央民族工作会议上的讲话中指出，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。民族地区条件艰苦、形势复杂、任务繁重，有的还面临反分裂的尖锐斗争，好干部还要做到明辨大是大非立场特别清醒,维护民族团结行动特别坚定,热爱各族群众感情特别真挚。 民族地区好干部“三个特别”特殊标准是什么？ 40

谢谢学习！