两个维护

前 言习近平总书记在2019年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调，对党忠诚，就要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是党的十八大以来我们党的重大政治成果和实践成果，体现了马克思主义建党学说的根本观点，传承了我们党历经革命性锻造而形成的独特优势，升华了党的十八大以来治党治国治军所取得的宝贵经验，凝聚了全党夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的共同意志和强大精神力量。能否坚决做到“两个维护”，是检验新时代共产党人理想信念、政治立场、党性修养和能力作风的试金石。要注重增强维护意识、坚定维护行动、提高维护能力、确保维护效果。

两个维护的内容两个维护学习解读两个维护学习要求两个维护的政治内涵1234学习教育的组织领导5目录

1第一部分 PART ONE两个维护学习解读

带头做到“两个维护”，是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。两个维护是什么？两个维护坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位坚决维护党中央权威和集中统一领导 。12

党的政治建设的首要任务，就是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚决做到“两个维护”，既是根本政治任务，也是根本政治纪律和政治规矩，是牢固树立“四个意识”的集中体现。两个维护是什么？坚决做到两个维护根本政治任务根本政治纪律根本政治规矩

两个维护是什么？在讲到维护党中央权威的问题时，强调指出这个逻辑不能层层传下去、层层提权威。中央以下的各级党组织，包括基层党委和党支部，那是集体领导，发挥的是核心领导作用，不是党委或支部其中一名成员要发挥核心作用，不存在以个人为核心的情况。各级组织、全体党员要有清醒认识，决不能层层都喊维护自己的权威，层层都喊向自己看齐123

2第二部分 PART TWO两个维护学习解读

两个维护学习解读党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的是有习近平总书记领航掌舵，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。我们要从灵魂深处切实解决对“两个维护”认识不到位、贯彻不坚决的问题，真正深刻领会“两个维护”的内涵是特定的，在本质上是一体的，同坚持民主集中制是一致的，同以人民为中心是统一的，坚决防止随意解读、断章取义甚至照搬照套，坚定不移地向党中央对标看齐、向习近平总书记对标看齐。深刻领会“两个维护”涉及改革发展稳定的各个领域和工作、生活、言行举止的方方面面，决不能在这一方面强化而在那一方面弱化、在大是大非前重视而在小事小节上忽视、在“八小时内”落实而在“八小时外”落空、在岗在职时坚持而离岗离职时松弛，真正做到时时铭记维护、事事坚持维护、处处上心维护。“两个维护”是全面的

实践证明，如果把“两个维护”与具体工作割裂开来，“两个维护”就成了空虚概念、空洞口号、空泛表态，具体工作就会变形走样，就会助长形式主义和官僚主义滋生蔓延。只有在具体工作中落实“两个维护”，党的事业才会朝气蓬勃。两个维护学习解读两个维护是具体的“两个维护”有着丰富实践性，必须在具体工作中具体落实，在全面实践中全面检验。

两个维护学习解读“两个维护”是普遍的“两个维护”是对全党的要求。从中央到地方，每个层级、每个单位、每个支部、每个党员都要坚决落实，领导机关作表率，基层单位要跟进；“关键少数”要示范，“绝大多数”要践行。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。在落实“两个维护”上，绝对没有“政治飞地”，也绝对没有“特殊党员”。党心连着民心，党风引领民风，每一个党员都事关党在人民群众心目中的形象。落实“两个维护”，必须从自己做起，从身边事做起，从一点一滴做起。

两个维护学习解读这种自觉源于理论的清醒要坚定不移将习近平新时代中国特色社会主义思想作为主心骨、定盘星、度量衡，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，坚持在学懂弄通做实上持续用力，切实把党的创新理论转化为思想武器和前行动力。这种自觉源于深厚的情感要深刻感悟习近平总书记战略判断高瞻远瞩、政治领导娴熟高超、人民立场鲜明坚定、历史担当强烈深厚的领袖风采和伟大情怀，不断强化忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉。“两个维护”是自觉的12

两个维护学习解读这种自觉源于使命的崇高要坚持革命理想高于天，始终坚定对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，奋力走好新时代长征路。 这种自觉源于斗争的精神要秉承中国共产党人敢于斗争、善于斗争的鲜明政治品格，进一步涵养政治定力，炼就政治慧眼，恪守政治规矩，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，做疾风劲草、当烈火真金。在党领导进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中，始终以战斗的姿态、战士的担当坚决落实好“两个维护”。34

如果无视“两个维护”，就是心中无党、目中无纪，就会私欲恣肆、胆大妄为，既给事业造成损失，又让自己追悔莫及。一般化地落实“两个维护”，就容易导致选择性维护、庸俗性维护，时间一长就会使纲纪废弛、精神懈怠、“四风”回潮。必须发扬纪律严明的传统，弘扬“三严三实”的作风，以高标准、严要求落实“两个维护”，确保全党统一意志、统一行动、步调一致，越是形势复杂、任务艰巨，越是要听从党中央号令，始终沿着习近平总书记指引的方向前进。两个维护学习解读习近平总书记指出，我们党的历史经验表明，凡是党中央权威和集中统一领导坚持得好，党的事业就兴旺发达；反之，党的事业就遭受挫折。“两个维护”是我们党的政治命脉，是最高的政治原则、最根本的政治要求、最重要的政治纪律和政治规矩，必须旗帜鲜明地拥护、坚决有力地维护。“令不行，禁不止，与无官无政同”。我们说“两个维护”是刚性的，就是强调这是原则的、彻底的、毫无保留的，不是“想不想”维护、“要不要”维护的问题，而是必须维护、坚决维护的问题，没有任何弹性的空间和讨价还价的余地，特别是对习近平总书记的重要指示批示和党中央的决策部署，必须坚定坚决、不折不扣贯彻执行。两个维护是刚性的

3第三部分 PART THREE两个维护学习要求

党的十八大以来，党和国家事业之所以能取得历史性成就，发生历史性变革，最根本的原因，就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，就在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，是最根本的政治纪律和政治规矩学习要求两个维护学习要求

“两个维护”要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。新形势下，要大力加强对党忠诚教育，发挥中央和国家机关红色资源优势，形成具有中央和国家机关特点的党内政治文化。两个维护学习要求带头做到“两个维护”，从根本上讲就是要做到对党忠诚。忠诚必须体现到对党的信仰的忠诚上，体现到对党组织的忠诚上，体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。对党忠诚，不是抽象的而是具体的，不是有条件的而是无条件的。对党忠诚履职尽责

中央和国家机关党员领导干部要坚持底线思维、增强忧患意识、发扬斗争精神，在防范化解风险上勇于担责、善于履责、全力尽责；各部门各单位要创造条件让干部在斗争实践中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨，不断增强践行“两个维护”的政治定力和政治能力。两个维护学习要求带头做到“两个维护”，既要体现高度的理性认同、情感认同，又要有坚决的维护定力和能力。提高政治定力和政治能力，要靠学习，更要靠政治历练和实践锻炼。中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。要战胜前进道路上的各种风险挑战，没有斗争精神不行。实践锻炼增强能力

4第四部分 PART FOUR两个维护的政治内涵

从1927年八七会议到1935年遵义会议，“左”倾错误在党中央的统治给党和中国革命带来了严重损失。邓小平同志后来总结这一时期的经验教训时说，原因是“以前的领导都是很不稳定，也很不成熟的”，1945年4月党的六届七中全会通过的《关于若干历史问题的决议》因此深刻指出，“这次会议（指遵义会议）开始了以毛泽东同志为首的中央的新的领导，是中国党内最有历史意义的转变。”与此相应，在以毛泽东同志为首的党中央正确领导下，解放战争用了短短三年多时间，就打败了武装到牙齿的国民党军队，建立了人民共和国。历史的经验、成长的逻辑告诉我们，维护党的权威和党的领袖的权威，至关重要。“两个维护”的政治内涵决不容误读“两个维护”传承于马克思主义政党的基本原则，经验于党的发展壮大。从根本上讲，“两个维护”传承于马克思主义政党的基本原则，经验于党的发展壮大。早在1872年10月，恩格斯就有过《论权威》的著作，指出权威对于共产主义运动的极端重要性。回顾党的历史，凡是党中央权威和集中统一领导坚持得好，党的事业就兴旺发达；反之，党的事业就遭受挫折。

党的权威必须归于党中央，这本是“两个维护”的应有之义，也是从实践中千辛万苦探索得来的宝贵经验，更是我们党最根本的政治纪律和政治规矩。然而，有的地方和领导干部在讲到维护党的核心、维护党中央权威时，或牵强附会，或别有用心把这个逻辑层层传下去，级级树核心、层层提权威。有的党委主要领导甚至以党组织发挥领导核心和战斗堡垒作用为说辞，大言不惭地把自己称作核心，要求维护自己的权威。这不仅在理论上根本站不住脚，而且在实践中也是极其有害的。“两个维护”的政治内涵决不容误读党的核心只有一个根据《党章》及有关规定，中央以下的各级党组织，包括基层党委和党支部，是领导集体发挥核心领导作用，不是党委或支部其中一名成员要发挥核心作用，更不存在以个人为核心的情况。如果各级都可以自称“核心”，搞各自为政，政出多门，对党和人民的事业必有百害而无一利。

还有的地方和领导干部口里虽然“两个维护”喊得震天响，实际上却另搞一套，口是心非、阳奉阴违，甚至搞“低级红”“高级黑”的闹剧。这样的例子并不鲜见，比如，野蛮执行党中央决策部署，不顾实际、劳民伤财，违法乱纪、谋取私利；“两个维护”的政治内涵决不容误读打着落实中央精神的旗号，不分青红皂白“扣帽子”压人，排除异己，搞“一手遮天”；执行有关政策不到位，出了问题不从自己身上找原因，动辄搬出中央精神当“挡箭牌”；肆意妄议、歪曲中央精神，把不对的当成对的表扬，对正确的反而不闻不问，等等。出现这些情况，究其原因都是由于对“两个维护”理解不深、把握不准，缺乏担当、机械重复，甚至掺杂私心杂念、图谋一己之私所致。这种行为，往往比那些明目张胆违反“两个维护”的，更具欺骗性和危害性，不能不引起足够警惕。“低级红”“高级黑”更具欺骗性和危害性123

党的十九大把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位，把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务；新修订的《中国共产党纪律处分条例》把政治建设摆在首位，将“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩予以明确；刚刚闭幕的十九届中央纪委三次全会，进一步提出落实“两个维护”的重大政治任务。“两个维护”的政治内涵决不容误读各级组织、全体党员对此要有清醒认识，决不允许各种或明或暗或无心或有意误读曲解“两个维护”的现象和行为在党内有藏身之地。12

5第五部分 PART FIVE学习教育的组织领导

学习教育要层层落实责任省（自治区、直辖市）和部门（系统）党委（党组）要结合实际作出部署安排，加强具体指导。县级党委要发挥关键作用，制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导把关。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。第一层第二层第三层第四层学习教育的组织领导

开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。12加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两个拥护”学习教育有人抓、有人管。学习教育要强化组织保障要对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。3学习教育的组织领导

学习教育要注重分类指导县（市、区）党委和企业、学校等基层党委要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。非公有制企业和社会组织党员人数少、党员流动性强的党组流动党员，流入地、流出地党组织离退休干部职工党员及年老体弱党员可因企制宜、因岗制宜，灵活安排。可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。学习教育的组织领导

引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面12充分利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信易信和远程教育平台等，及时推送学习内容学习教育要发挥媒体作用注重运用各类媒体，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围3学习教育的组织领导

两个维护