规范党内组织生活的典型做法——基层党组织党支部组织生活会党员学习教育党课——

前 言党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。为切实落实全面从严治党要求，严格规范党内组织生活，高质量做好全集团党建工作，特制定本指导意见。

目录第一部分第二部分第三部分目标任务保障措施几点要求

目标任务第一章

根据新形势新要求，修订完善《“三会一课”制度》，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，以“两学一做”为主要内容。结合党员思想和工作实际，确定主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。党支部应当组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开党支部委员会会议。一般情况，党支部每季度召开1次党员大会，每月召开1次党支部委员会，每月召开1次党小组会议，根据工作需要可以随时召开。党支部一般每季度组织党员至少听1次党课。党员领导干部应当定期为基层党员讲党课，党组织书记每年至少讲1次党课。（一）坚持“三会一课”制度。党员领导干部民主生活会每年召开1次，一般安排在第四季度或下一年第一季度，由上级党组织统一确定主题。领导班子遇到重要或者普遍性问题，出现重大决策失误或者对突发事件处置失当，经纪律检查、巡视巡察和审计发现重要问题以及发生违纪违法案件等情况的，应当专门召开民主生活会，及时查摆问题、剖析原因、制定措施、抓好整改。组织生活会以党支部或党小组为单位召开，一般每年召开1次。组织生活会应当确定主题，会前认真学习，谈心谈话，听取意见；会上查摆问题，开展批评和自我批评，明确整改方向；会后制定整改措施，逐一整改落实。上级党组织领导班子成员定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，发现问题及时纠正。（二）坚持民主生活会和组织生活会制度。

党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见。党员领导干部要带头谈，党组织主要负责同志和班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员和分管部门、单位主要负责同志之间必谈。对存在问题的领导班子，上级党组织要有针对性地开展谈心谈话。领导干部也要接受党员、干部约谈。基层党组织要采取个别谈话、集体座谈等方式，有组织地开展谈心谈话活动。党支部书记每年与每名支部党员谈心谈话不少于1次，对外出流动党员，采取电话沟通等途径，了解思想和工作情况，听取意见和建议；对困难党员、年老体弱党员上门谈心，主动关怀，扶贫帮困。（三）坚持谈心谈话制度。民主评议党员结合党支部年度组织生活会进行，一般每年开展1次。督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况，提出评定意见。对党性不强的党员，及时进行批评教育，限期改正；经教育仍无转变的，应劝其退党或除名。（四）坚持民主评议党员制度。

党支部每月相对固定1天开展主题党日，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事、党员交纳党费和志愿服务等。主题党日开展前，党支部应当认真研究确定主题和内容；开展后，应当抓好议定事项的组织落实。（五）坚持和完善主题党日制度。党员领导干部既要参加领导班子民主生活会，还要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活会，积极参加学习讨论，汇报思想情况，开展批评和自我批评，接受党组织和党员的监督。党支部或党小组开展党的活动，召开组织生活会，应提前通知党员领导干部做好准备，按时参加。对未按规定参加组织生活会的党员领导干部，本级党委和上级组织部门要约谈提醒、督促改正。（六）坚持双重组织生活制度。

每年党支部班子要通过支部党员大会或组织生活会报告年度工作，包括本年度完成工作任务和支部建设、上年度组织生活会整改落实等情况，接受党员评议。党员领导干部必须强化组织观念，工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告，离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告。对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要严肃问责。（七）坚持请示报告制度。

保障措施第二章

(一）加强党员组织关系管理按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，科学合理设置基层党组织。健全防止党员失联的长效机制，理顺党员组织隶属关系，做好党员组织关系转接，确保每个党员都纳入党的一个基层组织管理之中。（二）选优配强基层党组织书记按照党性强、能力强、改革意识强、服务意识强、敢于担当的要求，选优配强基层党组织领导班子特别是党组织书记，确保党的组织生活有人抓、有人管。有计划地对党组织书记进行轮训，提高组织开展党的组织生活能力，推动党的组织生活各项制度落实落地。

（三）加强党支部规范化建设各单位党委每年要对所属基层党组织进行一次客观评估、分类定级。对后进党支部要及时进行整顿，推进后进党支部转化升级，使每个基层党组织都成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。（四）指导基层党组织按期换届健全基层党组织按期换届提醒督促机制，指导基层党组织严格执行换届规定，使基层党组织任期制度、换届选举制度真正严起来、落下去，建强党组织、激活组织力，为严格执行党的组织生活制度提供组织保障。

几点要求第三章

（一）落实责任各单位党委要把规范党内组织生活制度纳入党建工作责任制，党组织书记要切实履行好第一责任人职责，专职副书记履行直接责任，班子成员认真履行“一岗双责”，按照分工抓好各项工作的落实，做到组织生活与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核。各单位党委组织部门要抓好具体组织实施，推动全面从严治党向基层延伸，实现党的组织生活制度化、常态化、长效化。（二）提高质量要坚持党性原则，用好批评和自我批评这一有力武器，坚决反对表面化、形式化、娱乐化、庸俗化，坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。要坚持严肃认真，营造民主平等的同志关系和民主监督的制度环境。要坚持问题导向，注重解决组织生活中的突出问题，注重解决党员队伍中存在的思想认识问题，注重解决党员职工群众关心的热点难点问题，创新载体，增强针对性和实效性。

（三）督查问责集团公司党委结合集中督导、专项检查、到联系点参加组织生活等方式，对党的组织生活制度落实情况进行检查。各单位党委要对所属党组织执行党的组织生活制度情况进行经常性督促检查，每年至少进行一次全面检查。各单位组织部门要不定期抽查党支部组织生活制度执行情况，对组织生活制度不健全、执行制度不规范、组织生活质量不高的党组织，责令限期整改，情节严重的要通报批评、追究责任。党支部要加强对党员参加组织生活情况的日常监督，对无故不参加的党员，要及时给予批评帮助。党员如果没有正当理由，连续 6 个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，按自行脱党处理。

规范党内组织生活的典型做法——基层党组织党支部组织生活会党员学习教育党课——