党支部党课学习/组织生活会/主题当日/党员培训（通用）关于创建“五星”支部引领乡村治理的指导意见五

为深入贯彻习近平总书记关于党建引领乡村治理的重要论述，完善乡村治理体系，提升乡村治理能力，推进农业农村现代化，制定如下意见。

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重点任务

加强基层组织建设，引领乡村振兴，努力实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。1.争当好支书 2.建设好班子 3.锻造好队伍 4.严格组织生活　　5.选准主导产业 6.推动品质提升 7.推动规模经营 8.发展集体经济9.做好村庄规划 10.推进厕所革命 11.粪污无害化处理、资源化利用 12.垃圾源头分类、就地减量 13.推进污水治理 14.美化村容村貌（一）聚力“两个作用”，建设支部过硬村（二）聚力“一村一品”，建设产业兴旺村（三）聚力环境整治，建设生态宜居村重点任务

15.防范欺诈诈骗行为 16.防范安全事故 17.防范非法宗教活动 18.加强社会治安防控 19.加强应急能力建设 20.加强重点人员服务管理 21.防范疫情传播　　22.建好用好村党群服务中心 23.推进移风易俗 24.做好教育保障服务 25.做好医疗卫生服务 26.做好养老服务 27.做好就业创业服务 28.推动快递进村 29.开展文体活动（四）聚力“三零”创建，建设平安法治村（五）聚力为民服务，建设文明幸福村重点任务

工作机制

工作机制1.实行党员联户，深入摸清民情2.实行干部包片，随时化解矛盾3.实行支部会商，及时解决问题探索务实管用的办法，打通“最后一公里”，确保党的方针政策在农村落地见效。

工作机制1.村级“吹哨”上报2.乡镇响应处理3.县级兜底办结

工作机制1.大力发展专业合作社2.推动农户与合作社“绑定”发展3.推动合作社与龙头企业“绑定”发展4.支持龙头企业发展

121.跟踪研判2.分类施策“对在一个方面存在突出问题限期不能有效解决,或在两个方面同时存在突出问题的村，选派第一书记。对派驻第一书记6个月未能有效解决问题，或在三个方面同时存在突出问题的村，选派工作队。对村党支部书记无人可选、有人难选、工作处于瘫痪状态的，或派驻工作队未能有效解决问题,或在四个以上方面同时存在突出问题的村，实行“成建制派、按届期任、选优秀用”。工作机制

工作机制

1.评星标准一年内没有出现规模性返贫，人均可支配收入同比上升，“一村一品”成效明显，“双绑”机制稳定建立，村集体经济年经营收益在20万元以上的，村党支部可获评产业兴旺星。 一年内没有出现黑臭水体、河道堵塞、滥砍滥伐、乱占耕地等破坏生态问题，粪污无害化处理、资源化利用，垃圾合理分类、就地还田，村庄规划有序，村容村貌整洁，卫生户厕占比80%以上的，村党支部可获评生态宜居星。 一年内没有出现电信诈骗、非法集资、非法宗教活动、聚众赌博、安全事故、非法上访、重大案件、应急处置不力等问题，成功创建“三零村”“无疫村”的，村党支部可获评平安法治星。 一年内没有出现高价彩礼、大操大办、失学辍学、老无所养、侵犯妇女儿童权利等问题，党群服务中心和卫生室建设达标，基本医疗和养老保险参保率稳定在95%以上的，村党支部可获评文明幸福星。 一年内没有出现党员干部违法违纪情形，完成发展党员指导计划，近三年村党支部或党支部书记获得过县级以上“两优一先”表彰，完成基层组织建设各项任务，且已获评其他4颗星的，村党支部可获评支部过硬星。工作机制

2.评星办法实行村级自主申报、逐级推荐、分层审核。 每年12月31日前，村党支部根据重点任务完成情况和评星标准进行自评，并向乡镇党委申报。 乡镇党委对照标准初审后提出推荐意见，县级党委组织部门会同有关部门审核，确定“三星”支部。省辖市党委组织部门会同有关部门审核，确定“四星”支部。省委组织部会同有关部门审核，确定“五星”支部。工作机制

3.分级奖励省市县三级分别对“五星”“四星”“三星”支部进行奖励。 省级对“五星”支部通报表扬，给予10万元工作经费奖励，村“两委”干部当年基本报酬上浮20%，村党支部书记在参加定向考试录(聘)用乡镇机关公务员或事业编制人员中享受加分政策。 对连续三年获评“五星”支部的，村党支部书记在选拔进乡镇领导班子、评优评先、推荐“两代表一委员”等方面予以优先考虑。工作机制

组织领导

县乡党委要认真分析研判，研究制定县乡两级年度创建规划，明确创建“五星”支部的总体目标，指导村党支部找准努力方向，积极参与创建。各县创建规划报省委组织部备案。组织领导1加强规划指导各级党委要把开展“五星”创建、深化党建引领乡村治理作为强基固本的重要举措，作为“能力作风建设年”活动的重要内容，深入扎实推进，确保取得实效。

压实市县乡党委抓基层党建主体责任，把组织开展“五星”支部创建情况作为市县乡党委书记抓基层党建述职评议的主要内容。 加强述职考评2组织领导

3加强支持保障4加强宣传引导组织领导

党支部党课学习/组织生活会/主题当日/党员培训（通用）关于创建“五星”支部引领乡村治理的指导意见五