党的二十大学习辅导百问——学习贯彻党的二十大精神党支部建设党政活动知识党性教育辅导党课——

为什么要加快建设农业强国？（第38问）怎样理解树立大食物观？（第39问）如何理解优化国土空间发展格局？（第40问）为什么要提高城市规划、建设、治理水平？（第41问）

为什么要加快建设贸易强国？（第42问）为什么要扩大面向全球的高标准自由贸易区网络？（第43问）如何理解教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑？如何理解全面提高人才自主培养质量，聚天下英才而用之？（第45问）

为什么要加快建设农业强国？——学习贯彻党的二十大精神党支部建设党政活动知识党性教育辅导党课——

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”这是我们党第一次郑重提出建设农业强国，必将对全党深刻认识新时代农业发展定位、完善农业政策体系、推动农业现代化建设产生重大影响。此处有相关图片

为什么要加快建设农业强国？党的历次全国代表大会都在党的历史上留下了深刻的印记，但特殊的时间节点和时代背景，往往赋予党的全国代表大会以重大而特殊的政治意义和历史意义。从社会主义现代化建设的历史进程来看，党的第二十次全国代表大会，是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。第一，大会召开的时间节点和时代背景非常重要而特殊。

中国要强，农业必须强农业是关系国计民生的基础产业，是安天下、稳民心的战略产业。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持农业农村优先发展，把保障粮食等重要农产品有效供给作为农业现代化的首要任务，不断巩固提升农业综合生产能力。截至2021年，全国累计建成高标准农田9亿亩，农作物耕种收综合机械化率突破72%，农业科技进步贡献率达到61%，粮食产量连续7年稳定在1.3万亿斤以上，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。但也要看到，我国农业大而不强的问题还比较突出，表现在农业基础还不稳固，抵抗自然风险和市场风险能力较弱；农业经营规模小，农业劳动生产率低，质量效益和竞争力亟待提高；农业资源环境约束趋紧，粮食供求紧平衡格局尚未根本改变。破解这些矛盾，需要推动我国由农业大国向农业强国的跨越。为什么要加快建设农业强国？

何谓农业强国？农业强国首先表现为农产品供给保障能力强，这是农业强国的基本特征。习近平总书记反复强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，而且饭碗应该主要装中国粮。为什么要加快建设农业强国？

农业强国的必要条件1必须坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，牢牢守住国家粮食安全底线。农业强国必然要求农业科技创新能力强农业强国的核心要义2建设农业强国必须加快转变农业发展方式，更加重视和依靠科技进步，走内涵式发展道路，提高农业全要素生产率。农业强国还应该体现为农业竞争力强长期而艰巨的任务3必须大幅提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，使农业劳动生产率达到或接近社会平均水平，并基本具备同国外农业竞争抗衡的能力。推动我国由农业大国向农业强国转变为什么要加快建设农业强国？

耕地是粮食生产的命根子。要落实最严格的耕地保护制度，牢牢守住18亿亩耕地红线。按照“农田就是农田，而且必须是良田”的要求，加强用途管制，规范占补平衡，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。强化对耕地数量、质量、生态的“三位一体”保护，大力推进农田建设，实施国家黑土地保护工程，加强农业面源污染综合治理，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。第一，加强耕地保护和质量建设为什么要加快建设农业强国？

深入实施种业振兴行动，把种源安全提升到关系国家安全的战略高度，推进种业领域国家重大科技创新平台建设，加强种质资源收集、保护与开发利用，强化企业创新主体地位，加快生物育种产业化步伐，实现种业科技自立自强、种源自主可控。因地制宜加快推进农业机械化，积极发展智慧农业、设施农业。第二，强化现代农业科技和装备支撑为什么要加快建设农业强国？

巩固和完善农村基本经营制度，深化承包地“三权分置”改革，丰富集体所有权、农户承包权、土地经营权的有效实现形式，引导土地有序流转。加快构建现代农业经营体系，突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展，健全土地托管、统防统治等社会化服务体系，把小农户引入现代农业发展轨道。第三，发展多种形式适度规模经营为什么要加快建设农业强国？

优化农业生产布局和区域布局，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，保障粮食等重要农产品有效供给。推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，加快推动农业绿色发展，促进农村一二三产业融合发展，不断提高农业质量效益和竞争力。第四，深入推进农业供给侧结构性改革为什么要加快建设农业强国？

怎样理解树立大食物观？——学习贯彻党的二十大精神党支部建设党政活动知识党性教育辅导党课——

习近平总书记在党的二十大报告中指出： “树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系。”习近平总书记关于大食物观的重要论述，对于我们深刻把握现代农业发展规律、深化农业供给侧结构性改革、科学有效破解人多地少国情下粮食安全问题，具有重要指导意义。 　　树立大食物观，就是从更好满足人民美好生活需要出发，顺应人民群众食物消费结构变化，在确保粮食供给的同时，保障肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食物有效供给，缺了哪样也不行。树立大食物观，是推进农业现代化的重要内容和客观要求。新时代树立并贯彻大食物观，关键是推动我国农业发展方式实现“三个拓展”。此处有相关图片

解决吃饭问题不能光盯着有限的耕地。宜在保护好生态环境的前提下，根据各地资源禀赋，宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林，形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的现代农业生产结构和区域布局。第一，实现从耕地资源向整个国土资源拓展怎样理解树立大食物观？

向森林要食物1我国有大量丘陵、山地，具有发展木本粮油、森林食品的巨大潜力。以油茶为例，通过开发潜在资源，可替代几千万亩耕地，能有效缓解耕地压力和食用油供需矛盾。向草原要食物2我国草地面积达39.68亿亩，但单位面积草地畜产品产量远低于美国、澳大利亚、新西兰等发达国家，草原开发潜力巨大。要像重视耕地一样重视草原建设，通过补播、灌溉、施肥等措施对水热条件较好的退化草原、重度沙化盐碱化草地和南方草山草坡进行改良，推动草原畜牧业集约化发展，有效提高草原草地生产力。怎样理解树立大食物观？

向江河湖海要食物3我国有面积5000亩以上的宜渔湖泊、水库达1500个，在深远海适合鱼类养殖的面积有7万多平方公里，通过发展大水面生态渔业和深远海鱼类养殖，可以获得数量可观的优质蛋白食物资源。向设施农业要食物4生物技术、信息技术、农业设施技术的发展和融合，使得人类可以通过智慧农业、植物工厂、垂直农场等生产方式，大规模低成本生产所需的食物，从而部分替代土地，有效缓解农业对自然资源的依赖。我国在设施农业方面有后发优势，目前技术上已日臻成熟，未来发展前景广阔。怎样理解树立大食物观？

微生物生长快、易于培养、所需生产空间小、蛋白含量高，微生物组学理论和技术的快速发展，为人类挖掘、改造乃至创造新型微生物资源提供了可能。近年来开发利用真菌源蛋白、合成型替代蛋白等微生物食物产品，成为世界各国农业科技竞争的重要领域。目前被人类所利用的微生物种类尚不到地球微生物总量的1%，开发前景十分广阔。预计未来15年内通过微生物合成的替代蛋白产品将占据约22%的全球食用蛋白市场份额。宜从战略高度认识和谋划微生物食物资源开发利用，通过建设农业微生物科技创新平台、设立微生物食物资源开发科技项目、培育微生物领域高端创新人才队伍等举措，大力发展农业微生物产业，向微生物要热量、要蛋白。第二，实现从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展怎样理解树立大食物观？

一方面，积极推进农业供给侧结构性改革，全方位、多途径开发食物资源，开发丰富多样的食物品种，实现各类食物供求平衡，更好满足人民群众日益多元化的食物消费需求。 另一方面，制定针对性的消费引导和营养干预政策，在全社会积极引导并树立食物消费新观念，推动居民膳食结构优化与升级，并以此促进农业生产结构调整。加强食品安全和食用知识宣传，全面普及膳食营养和健康知识，鼓励减量、营养、健康、绿色消费，反对浪费食物。第三，实现食物安全政策由单一的供给侧管理向需求侧管理拓展怎样理解树立大食物观？

如何理解优化国土空间发展格局？——学习贯彻党的二十大精神党支部建设党政活动知识党性教育辅导党课——

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“优化国土空间发展格局”。国土空间发展格局是国家发展目标、发展战略和发展方式在空间上的体现，是实现经济社会发展目标的基本载体。国土空间发展格局是否合理，决定了一个国家能否实现长期可持续发展，能否在发展中实现人与自然相协调，实现经济社会活动在空间关系上的协调。此处有相关图片

六个必须我国幅员辽阔、人口众多，各地区自然禀赋差别极大。由于自然和人文条件的差异，并不是所有的国土空间都适宜搞城市建设、发展现代工商业，必须在推动城镇化、工业化的同时，保有足够的生态空间和农业生产空间，这样才能保护生态环境、确保粮食安全，实现可持续发展。如何理解优化国土空间发展格局？

优化国土空间发展格局，需要充分考虑人口总量和结构变动、经济发展阶段及特点、生态环境条件约束、国家安全和地缘政治格局等因素。从人口角度看，我国人口增长已经显著放缓，预计很快达峰，但老龄化和城镇化会进一步发展，人口分布在空间上向城市化区域集中是大趋势，对居住空间质量的要求会不断提升。 从经济角度看，我国处于工业化中后期，经济结构逐步向高端化转型，发展方式向集约型转变，产业空间需求增长放缓，集约高效是大势所趋。 从生态角度看，我国生态环境保护不断加强，总体态势趋好，但仍面临人口、经济增长压力和气候变化等风险。 从安全角度看，我国发展面临的外部风险空前上升，资源对外依存度偏高，人口、经济空间分布不均衡与维护国家安全的矛盾较为突出。如何理解优化国土空间发展格局？

优化国土空间发展格局，基本途径是健全主体功能区制度，立足资源环境承载能力，发挥各地比较优势，逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局，在此基础上优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局，实现不同功能空间的优势互补、高质量发展。要支持城市化地区高效集聚经济和人口、保护基本农田和生态空间，支持农产品主产区增强农业生产能力，支持生态功能区把发展重点放到保护生态环境、提供生态产品上，支持生态功能区的人口逐步有序转移。通过以比较优势为基础的合理分工和空间集约使用，使城市化地区能够产生更高的经济产出，通过转移支付支持农产品主产区和生态功能区发展，支持边疆地区人口和经济稳定，达到整体国土空间发展格局的均衡和最优化。如何理解优化国土空间发展格局？

优化国土空间发展格局，必须合理确定不同空间的优先序。根据我国国情，应把保护农业生产空间放在首要位置，其次是生态保护空间，最后是城市开发空间。应按照这一优先序划定“三区三线”。在此基础上，科学编制和实施国土空间规划，根据自然、人文地理条件及发展需要，合理划定承担不同功能的国土空间和边界线，形成国家空间发展的指南、可持续发展的空间底图，构成各类开发保护建设活动的基本依据。同时，要大力提高空间利用效率，创新空间运用方式，开拓新型空间资源，顺应自然规律和经济发展规律，使经济和人口在适宜发展地区合理集聚和匹配，推动形成主体功能约束有效、开发有序的国土空间发展格局。如何理解优化国土空间发展格局？

为什么要提高城市规划、 建设、治理水平？

习近平总书记在党的二十大报告中指出：提高城市规划、建设、治理水平”。这是对未来我国城市发展提出的重大要求。近年来，我国城镇化进程持续推进，常住人口城镇化率2021年末已经达到64.7%，比2012年末提高11.6个百分点。目前，我国城镇常住人口超过9亿人，城区人口1000万以上的超大城市有7座，500万—1000万的特大城市有14座，形成了全球最大的城市体系。城市基础设施建设突飞猛进，现代化水平不断提高。此处有相关图片

我国城市发展也存在不少问题，重硬件轻软件、重建设轻管理、重表面轻内涵的问题较为突出。有的城市建设不顾客观条件，好大喜功、贪大求洋，过度占用土地和水资源，破坏传统城乡风貌。有的城市空间布局不合理，职住严重分离，造成巨大的通勤成本。 有的城市缺少必要的排水、防洪、抗震、应急等设施，在自然灾害面前极为脆弱。 有的城市管理粗放，基层治理能力薄弱，面对疫情等突发事件时措手不及、手段简单粗暴。 解决这些问题，必须切实提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，打造宜居、韧性、智慧城市。为什么要提高城市规划、建设、治理水平？

我国城镇化进程还在继续推进，到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国，预计还将有2亿左右人口进入城市生活。要完善城市化战略，更好推进以人为核心的新型城镇化，切实提高城市发展质量，把人民生命安全和身体健康作为城市发展的基础目标，使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间。城市发展不能只考虑规模经济效益，必须把生态和安全放在更加突出的位置，统筹城市布局的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要。要坚持以人民为中心的发展思想，从促进社会全面进步和人的全面发展出发，在习近平生态文明思想和总体国家安全观指导下制定城市发展规划，建立高质量的城市生态系统和安全系统。为什么要提高城市规划、建设、治理水平？

为什么要加快建设贸易强国？——学习贯彻党的二十大精神党支部建设党政活动知识党性教育辅导党课——

习近平总书记在党的二十大报告中明确要求“加快建设贸易强国”。这是以习近平同志为核心的党中央在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期作出的战略部署，为新形势下高质量发展我国贸易、高水平推进对外开放指明了前进方向。此处有相关图片