积极稳妥推进碳达峰碳中和

深刻认识推进碳达峰碳中和的重大意义

　　党的十八大以来，我国绿色、循环、低碳发展迈出坚实步伐，资源节约集约利用水平持续稳步提升。但资源约束趋紧、环境容量不足等问题依然突出，而且随着工业化、城镇化进一步推进，我国能源资源需求还将刚性增长，目前我国能源资源利用效率与国际先进水平相比还存在差距，石油、天然气和部分矿产资源对外依存度不断攀升，能源资源安全保障面临的压力持续加大，生产生活方式绿色低碳转型存在多重困难挑战。如果继续沿用粗放的生产生活方式，资源能源无法支撑、生态环境也难以承受。 要突破可持续发展的瓶颈制约，必须以扎实推进“双碳”工作为重要抓手，加快建设绿色低碳循环发展经济体系，提高能源资源利用效率，增强能源资源供应的稳定性、安全性、可持续性，推动形成绿色生产生活方式，从源头破解资源环境约束突出问题，实现经济社会可持续发展，为全面建成社会主义现代化强国提供坚实的资源环境保障。深刻认识推进碳达峰碳中和的重大意义

　　我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，调结构转方式任务艰巨繁重，产业链供应链还处于向中高端迈进的重要关口。当前，新技术快速迭代，新业态、新模式迅猛发展，我国产业门类齐全，新能源、新业态和数字经济发展势头良好，具备在变革中掌握先机的有利条件。同时，实现“双碳”目标将带来巨大的绿色低碳投资和消费需求，为我国经济发展带来新的机遇和广阔市场。 加快经济结构转型升级，必须以扎实推进“双碳”工作为牵引，紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，强化绿色低碳科技创新，促进传统产业与新兴产业协同创新、融合发展，持续壮大绿色低碳产业，建设绿色制造体系和服务体系，形成绿色经济新动能和可持续增长极，推动我国产业链、供应链、价值链向中高端迈进，为经济社会发展全面绿色转型提供坚实的产业基础和技术支撑。深刻认识推进碳达峰碳中和的重大意义

　　良好的生态环境是最普惠的民生福祉，建设美丽中国是关系人民群众切身利益的重大战略举措。 党的十八大以来，我国生态文明制度体系不断健全，生态环境质量持续改善，生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化。但也要看到，我国生态环境保护仍然面临诸多矛盾和挑战，生态环境稳中向好的基础还不稳固，距离人民群众的期望还有一定差距。 我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向的关键时期。满足人民群众对优美生态环境的需求，必须以扎实推进“双碳”工作为重要载体，发挥降碳对生态环境质量改善的源头牵引作用，大力实施节能减排，全面推行清洁生产，加快发展循环经济，推进减污降碳协同增效，加快实现生态环境质量改善由量变到质变的根本转变，守护好蓝天白云、绿水青山，为人民群众提供更加优美的生态环境，提高人民生活品质。深刻认识推进碳达峰碳中和的重大意义

　　地球是人类赖以生存的家园，良好的生态环境是人类永续发展的根基。当前，气候变化已成为全球共同关切，绿色低碳发展成为广泛共识，各国都采取行动积极应对气候变化。 中国作为世界上最大的发展中国家，在大力推进自身碳减排的同时，积极参与多双边对话合作，是全球应对气候变化的重要参与者、贡献者、引领者。 顺应全球绿色低碳发展潮流，必须以扎实推进“双碳”工作为重要契机，在全球绿色低碳发展大势中始终保持战略主动，以更加积极姿态参与和引领全球气候治理，强化绿色低碳领域多双边交流沟通和务实合作，展现负责任大国的担当，构筑国际竞争新优势，推动共建清洁美丽世界。深刻认识推进碳达峰碳中和的重大意义

党的十八大以来我国绿色低碳发展迈出坚实步伐

　　深入推进供给侧结构性改革，积极化解过剩产能，10年来退出过剩钢铁产能1.5亿吨以上、取缔地条钢1.4亿吨。一二三产比例进一步优化，新技术、新产业、新业态发展迅猛，智能化、绿色化和服务化转型步伐加快，2021年高技术制造业占规模以上工业增加值比重达到15.1%，比2012年增加5.7个百分点。大力发展绿色产业和循环经济，实施园区循环化改造，建设一批“无废城市”和大宗固废综合利用示范基地，过去10年我国主要资源产出率提高了约58%。党的十八大以来我国绿色低碳发展迈出坚实步伐 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻党中央决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，着力调整产业结构和能源结构，狠抓全社会节能减排，推动我国绿色低碳发展迈出坚实步伐。

　　积极发展非化石能源，立足以煤为主的基本国情，大力推进煤炭清洁高效利用，有序推进重点地区煤炭消费减量替代。2021年，我国清洁能源消费占比达到25.5%，比2012年提升11个百分点；煤炭消费占比降至56%，比2012年下降12.5个百分点。截至2022年5月，我国可再生能源装机规模已突破11亿千瓦，水电、风电、太阳能发电、生物质发电装机均居世界第一，非化石能源装机比重首次超过煤电。党的十八大以来我国绿色低碳发展迈出坚实步伐　　制定印发“十三五”、“十四五”节能减排综合工作方案，完善能源消费总量和强度“双控”制度，大力推进全社会节能，实施节能减排重大工程，推动重点行业开展节能改造，推广节能高效产品设备，健全能效法规体系，持续提升能效水平。过去10年，我国能耗强度累计下降26.4%，以年均3.0%的能源消费增速支撑了年均6.6%的经济增长，相当于少用约14亿吨标准煤。

　　碳排放增速由“十五”的12.5%、“十一五”的6.1%，降为“十二五”的3.3%、“十三五”的1.7%，排放增量也以每5年约6亿吨的速度下降，“十三五”时期增量仅为6.7亿吨。过去10年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放下降约34%。2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放较2005年累计下降48.4%，超额完成上一阶段承诺的自主贡献目标。党的十八大以来我国绿色低碳发展迈出坚实步伐　　深入实施大规模国土绿化行动，10年来累计完成造林9.6亿亩，占全球人工造林的1/4。2021年，我国森林覆盖率达到24.02%，森林蓄积量提高到194.93亿立方米，草原综合植被盖度达到50.32%，湿地保护率达到52.65%。我国成为全球森林资源增长最多的国家，在森林覆盖率和森林蓄积量连续保持“双增长”的同时，实现水土流失面积和强度“双下降”，以及荒漠化、沙化土地面积“双缩减”。

党的十八大以来我国绿色低碳发展迈出坚实步伐

扎实推进碳达峰碳中和重点任务

扎实推进碳达峰碳中和重点任务 把系统观念切实贯彻到“双碳”工作全过程，注重处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，正确认识和把握“双碳”工作，既坚定不移走绿色低碳发展的新路子，又不急于求成、偏激冒进。把“双碳”工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，拿出抓铁有痕的劲头，扎扎实实把党中央决策部署落实到位。 从我国现阶段国情实际出发，立足我国能源资源禀赋，按照碳达峰碳中和“1+N”政策体系有关部署，科学把握推进节奏，策略上稳中求进，行动上坚定不移，有计划分步骤实施好“碳达峰十大行动”。持续深化对“双碳”工作的认识和理解，跟踪国内外新情况、新动向，组织开展重大问题研究，强化政策实施效果评估。加强对地方工作的督促指导，及时发现并纠正跑偏倾向，坚决制止“碳冲锋”和运动式“减碳”。

扎实推进碳达峰碳中和重点任务

扎实推进碳达峰碳中和重点任务

扎实推进碳达峰碳中和重点任务 狠抓关键核心技术攻关，组织实施低碳零碳负碳重大项目示范，加快先进适用技术研发和推广应用。构建有利于碳达峰碳中和的科技创新体制机制，加强创新能力建设，建立完善绿色低碳技术评估、交易体系，加快创新成果转化。 强化“双碳”专业人才培养，完善碳达峰碳中和高等教育体系，创新人才培养模式，规范社会化培训，持续加强专业技能人才队伍建设。把“双碳”工作作为干部教育培训体系的重要内容，推动各级党校和行政学院开展培训，切实增强各级领导干部推动绿色低碳发展的本领。

扎实推进碳达峰碳中和重点任务

积极稳妥推进碳达峰碳中和