我眼中的中国式现代化中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化， 是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化， 是走和平发展道路的现代化。

前言导读党的二十大，关键的时间节点，重要的奋斗坐标。 中国式现代化，成为这场盛会上最为亮眼的关键词之一。打开报告，指向更为清晰——中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。 中国式现代化，扎根中国大地，锚定了人民对美好生活的向往。对于中国式现代化，我们又有怎样的期盼与憧憬？

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第一章节耕地保护：耕地保护不止于粮食安全

金秋时节，党的二十大吹响了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的号角。耳熟能详的“牢牢守住十八亿亩耕地红线”写入大会报告，“中国式现代化”赋予了耕地保护更为丰富的内涵。 作为“人口规模巨大的现代化”，中国式现代化首先面临的就是人多地少、人均耕地不足的基本国情。解决十几亿人口的吃饭问题成为头等大事，“全面夯实粮食安全的根基”的保底之策就是牢牢守住十八亿亩耕地红线。这，是维系中华民族永续发展的生命线。 但是，耕地保护并不止于粮食安全。耕保红线，一头连着关乎生存的粮食生产，另一头连着关乎发展的资源保障。这条红线，也是国土空间开发利用的一条控制线。为了不占或少占耕地，除了节约集约用地，优化国土空间格局，我们别无他途。这，是推动高质量发展的必由之路。 作为生命共同体的重要组成部分，耕地直接关乎整个生态系统的稳定。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，就是既要考虑耕地自身的生态功能健康，又要兼顾区域生态系统的恢复与改善。我们不能为了单纯追求粮食高产而牺牲生态资源，更不能为了生态建设而挤占耕地资源。建设美丽国土，共筑生态家园，耕地保护是不可或缺的一部分。这，是人与自然和谐共生的基础。

中国式现代化也是全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化。其中，共同富裕的前提是温饱无忧，中华文明的根基在于农耕文化。全面推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，耕地资源是推动农业农村优先发展最基本的物质保障。粮安天下，地为根基。耕地保护也是构建人类命运共同体，创造人类文明新形态，走和平发展道路的根本支撑。 踏上新征程，我们深知，中国式现代化注定是“饭碗牢牢端在自己手中”的现代化，耕地保护注定要担负起中国式现代化的时代使命。

第二章节能源资源安全：练好“内功”，端稳能源“饭碗”

近段时间，一股来自东方的“神秘力量”引发高度关注——中国的电热毯、热水袋等“取暖神器”畅销欧洲、订单暴增的新闻频频登上热搜。眼下，在乌克兰危机背景下，对俄罗斯天然气依赖度一直很高的欧盟正面临着“断气”危机。凛冬将至，欧洲天然气却供应短缺、价格高涨，迫使欧洲人不得不把目光投向中国。 欧洲人的取暖难题，深刻印证了能源资源安全的极端重要性。能源资源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。党的二十大报告明确提出增强维护国家安全能力，其中便包括“确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全”。 我国是能源资源生产和消费大国，但是部分能源和矿产资源自给不足，对外依存度高。数据显示，2021年，我国石油和天然气对外依存度分别高达70%、40%以上。而近年来，新冠肺炎疫情持续肆虐，外部环境的种种不确定性不断增加，使得增强国内能源资源保障能力、以自身的确定性应对外部环境的不确定性，成为当务之急。

“能源的饭碗必须端在自己手里。”习近平总书记反复强调。他给山东省地矿局第六地质大队全体地质工作者的重要回信，为自然资源工作者立足国内，加大矿产资源勘查开发力度，有力保障国家能源资源安全，进一步指明了方向。自然资源部已从深化矿产资源国情调查、大力实施找矿突破战略行动、充分发挥政府和市场两个主体的作用、推动矿产资源绿色勘查开发、强化地质找矿科技支撑等方面，对服务保障国家能源资源安全作出部署。 笔者以为，立足国内并不意味着与国际脱钩，保障国家能源资源安全要用好国内国外“两个市场、两种资源”。但其中关键，还是要练好“内功”，增强国内能源资源保障能力，把主动权牢牢掌握在自己手中。

第三章节新安全格局：“山河无恙，烟火寻常”需要接力守护

这幅图景，承载了祖国对富强、民主、文明、和谐、美丽的追求，承载了14亿多中国人对美好生活的向往。而对于载着我们通往这幅图景的“列车”，我们的期盼是“安全”。 关于“安全”，习近平总书记在作党的二十大报告时鲜明指出，“国家安全是民族复兴的根基”，要“建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局”。 国之大者，安全为要。当今世界，既不太平也不安宁。近两年来，从延宕反复的新冠肺炎疫情到复杂动荡的国际形势，从国际粮食市场趋紧到全球能源危机持续发酵，再到极端天气影响下自然灾害频发……一连串重大经济社会和自然灾害问题引发了人们对生态安全、粮食安全、能源资源安全、公共卫生安全等的大讨论，也给我们以重要警示：没有安全的发展，将注定成为空中楼阁；高质量发展必须统筹好发展与安全两件大事。什么是中国式现代化？党的二十大报告为我们勾画了一幅更为清晰的图景。

自然资源是生活之基、生产之要、生态之本,连着发展，也连着安全。不论是端稳粮食“饭碗”还是能源“饭碗”,不论是筑牢生态安全屏障还是做好用地用海要素保障，不论是划好、管住国土空间发展安全底线还是织密自然灾害防治网……除了练就过硬的专业本领，我们还应该拿出时时放心不下的责任感，就像国内首部网安题材电视剧《你安全吗》所呼吁的那样，常问一句“你安全吗”，奔着问题去，追着问题跑，不放过任何一个安全隐患，防止各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。 “山河无恙，烟火寻常,可是你如愿的眺望？”拨动无数人心弦的《如愿》，用寥寥几字，道尽了人们对国泰民安的渴望与珍视。安全的接力棒不管传到哪里，只有我们立足本职接好它，才能建成有强大韧性的新安全格局，而通往中国式现代化的列车也才能满载我们如愿的眺望：山河无恙，烟火寻常！以新安全格局保障新发展格局， 就是党的二十大就如何统筹发展与安全作出的回答与部署。

第四章节共同富裕：以用地方式之变助推乡村产业现代化

党的二十大报告再次向世人宣告，全体人民共同富裕是中国式现代化必不可少的内涵，展示了中国共产党为全体人民谋幸福的决心和初心。 但我们要知道，全面建设社会主义现代化国家，推进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。其中，很重要的一项任务便是推动乡村产业现代化。 近年来，各地加快发展壮大乡村现代化产业，推动农村一二三产业深度融合，新产业新业态不断涌现，比如田园综合体、康养基地、特色小镇、电商物流产业园等等。这种业态的融合发展，给土地管理也带来了不小挑战。除了要保障其用地的数量需求外，还要满足其多元化、复合型的用地类型需求。国之大者，在乎富民。

一方面，加大支持力度。在空间布局上，加强各级国土空间规划与专项规划的衔接，统筹好耕地保护、生态保护和非农建设，为发展留下空间。同时，在现有政策基础上，进一步细化农村产业融合发展的用地类型，让用地供给更精准、更高效。比如，在粮食功能区应禁止配套非农建设用地，只配套设施农用地；水果种植采摘体验区、花卉种植加工观光综合区等农村三产融合发展的功能区则应布局一定规模的点状建设用地。 另一方面，做好约束管控。乡村产业现代化离不开产业的健康有序发展。吸取过去资本下乡圈地、乱占耕地的教训，建立负面清单管理制度，让乡村产业发展主体清楚明白地知道哪些地可以用、哪些事不能干，是最基础也是最重要的管控。只有产业发展运行在依法依规的轨道上，农村一二三产业的融合发展才能有更加光明的未来。 乡村振兴，产业先行。以用地方式之变助推乡村产业现代化，为乡村振兴添柴加薪，期待各地更生动的实践和更规范的运行。如何转变土地利用和管理方式，推动乡村产业现代化？ 笔者以为，还要从支持和约束两方面下功夫。

第五章节基层治理：凝聚民智建强基层治理共同体

作为国家治理的“神经末梢”，基层治理是我国实现治理现代化的重要一环。 继党的十九届四中全会提出“建设社会治理共同体”后，党的二十大报告再次强调，要健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。这是凝聚群众智慧为基层治理赋能的有力之措，也是推动建设物质文明与精神文明相协调的现代化的有效之举。基层强则国家强，基层安则天下安。

其一，凝聚多元力量，让治理“末梢”更强。紧紧抓住“人”这一核心，转变“上面千条线、下面一根针”的局面，让上面“千条线”、下面也有“千根针”。换而言之，就是要“政府搭台、大家合唱”，畅通不同渠道，搭建起人人参与的“舞台”，充分激发群众的主观能动性和创造性，为基层治理注入源源不断的活力。 其二，关注群众所盼，让治理“末梢”更暖。当下的中国，人们对美好生活的期盼，既有“仓廪实衣食足”的物质追求，也有“知礼节明荣辱”的精神追求。群众不光希望门能进、事能办，还希望门好进、脸也好看。如何满足群众的情感诉求，理应成为基层治理能力新的考量。 其三，善用科技手段，让治理“末梢”更智慧。基层治理现代化离不开科技助力。近年来，大数据、互联网等推动了指尖政务、一网通办、不见面审批等改革创新，提升了公共服务的便捷度，也丰富了民意表达、信息公开的渠道。但基层信息化建设如何兼顾“数字化”和“适老化”，如何避免数据孤岛，如何更好地满足人们教育、医疗、养老等方面的“智治”需求等，仍待破题。 基层治理为人民，基层治理靠人民。现代化新征程上，建强基层治理共同体，才能为群众托起稳稳的幸福。如何建强基层治理共同体，书写好基层治理的现代化答卷？

第六章节人民至上：用守护与保障把为民本色擦得更亮

党的二十大报告，“人民”二字贯穿始终。梳理报告中与人民密切相关的表述和数据，从脱贫攻坚到乡村振兴，从生态环境保护到养老、教育、住房等，这些事业的“底色”，是人民至上；从人均寿命增长到78.2岁到城镇化率提升到64.7%，再到建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系……这些都是对人民至上的践行。 “中国式现代化是人口规模巨大的现代化”，这既意味着实现中国式现代化的艰巨性和复杂性将前所未有，也决定了推动实现中国式现代化必须牢牢坚持人民至上，时刻关注人的需求。 自然资源工作与群众生产生活息息相关，与群众利益紧密相连，需要我们解决好群众急难愁盼的问题。比如，围绕支撑高质量生产、高品质生活，保障各类资源要素的安全供给与高效配置；严守耕地红线、保障粮食安全，让人民丰衣足食；加大矿产勘查力度，实施找矿突破战略，保障人民的能源资源使用安全；提高城镇住宅、公共设施、公园绿地等的用地供给；推进不动产登记历史遗留问题解决等等。

又如，积极推进生态保护修复，实施山水林田湖草沙系统保护修复工程等，提升人民对良好生态环境的获得感。再如，协同推进区域协调发展、新型城镇化建设和乡村振兴等重大战略实施，深化土地制度改革，构建优势互补、高质量发展的国土空间开发格局等，让现代化建设成果更公平地惠及全体人民。 “我们要始终与人民风雨同舟、与人民心心相印，想人民之所想，行人民之所嘱，不断把人民对美好生活的向往变为现实。”10月23日，习近平总书记在第二十届中共中央政治局常委同中外记者见面时讲道。这是新一届中央领导集体的铿锵宣示，也是行动指南。想人民之所想，行人民之所嘱，用对资源要素的守护与保障更好造福人民，我们才能把为民本色擦得更亮。

第七章节高质量发展：架好“新基建”答好新考题

党的二十大报告指出，优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系，这为推动经济社会高质量发展指明了方向。 现代化的基础设施体系是什么模样？从前，我们关注“人享其行、物畅其流”，如今，我们还将目光放在了算力、电力、动力等新型基础设施的建设上。它们，已成为推动发展方式向数字化、绿色化转变的强劲动力。 当前，依托智慧城市、数字政府建设等，信息化技术手段作用凸显。从打造智慧窨井盖到规避交通拥堵、从预警城市内涝到精准防控新冠肺炎疫情，新型基础设施在满足人民对美好生活向往的点点滴滴中持续发力。 在弥合“城乡鸿沟”方面，“新基建”同样大有作为：5G网络连接下，偏远地区的孩子上起了网课；自然资源富集的贫困山区借助直播平台，让绿水青山间的美好走出大山；“数字基建”下乡，实现了“一网通办”入村入户，也让乡村治理有了时空“坐标”。

“实”是根本方向，其落脚点是增进百姓福祉。各地要注重搭建并完善城乡智慧管理平台，更好统筹用地、用水、用能、人力等要素，实现从“管理”到“智治”的转变。此外，相关部门还可将“新基建”与城市更新有机融合，如利用卫星遥感技术，结合对城市人流、车流、物流等数据的深度分析，科学配置公共基础设施，构筑更高品质的国土空间。 “实”亦是方法论，要注重实用、实际，杜绝“一哄而上”“重建轻用”。各地应立足资源禀赋、产业分布等，持续降低新型基础设施的使用门槛，推动其覆盖更广泛的人群、领域。 天下之事，非新无以为进。把握好新型基础建设之机，推动治理现代化、服务现代化、资源利用现代化，方能更好回答“中国式现代化”这道时代考题。

我眼中的中国式现代化中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化， 是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化， 是走和平发展道路的现代化。