宪—为中华民族伟大复兴提供根本法治保障法

这是共和国宪法发展史、中华民族伟大复兴史上具有里程碑意义的时刻——2018年3月11日下午3时52分。北京，人民大会堂。《中华人民共和国宪法修正案》高票表决通过，如潮的掌声，在万人大礼堂长时间响起。前言

顺应时代要求和人民意愿，站在新的历史方位，以同志为核心的党中央从全局和战略高度作出修改宪法的重大决策，将党和人民创造的伟大成就和宝贵经验及时载入庄严的宪法，必将为新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实宪法保障。

目录这是高瞻远瞩的决策和审时度势的举措1这是充分发扬民主、凝聚共识力量的过程2这是“四个自信”的深刻彰显3这是尊崇宪法地位、增强宪法意识的过程4诞生记

这是高瞻远瞩的决策和审时度势的举措诞生记宪法

时代必然着眼新时代坚持和发展中国特色社会主义的新形势新任务对宪法作出适当修改是实践必要法治必需这是高瞻远瞩的决策和审时度势的举措诞生记

党的十八大以来，阐明宪法的精髓要义全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政要在全社会牢固树立宪法法律权威，弘扬宪法精神，任何组织和个人都必须在宪法法律范围内活动，都不得有超越宪法法律的特权宪法只有不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果，才能具有持久生命力诞生记

中国从尝试君主立宪制、议会制等多种宪制形式，到《中华民国临时约法》；从北洋军阀政府的几个宪法和宪法草案，到国民党搞的“中华民国宪法”……历史早已证明，中国照抄照搬外国宪法的道路走不通。1840年鸦片战争后中国共产党自成立之日起，就以实现中华民族伟大复兴为己任，在领导人民接续奋斗的道路上，为建立人民当家作主的新中国、制定人民自己的新宪法，进行了不懈探索，积累了宝贵经验。诞生记

从1949年具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》，到中国历史上第一部真正的“人民的宪法”——1954年宪法，确认了中国共产党领导中国人民夺取新民主主义革命胜利、中国人民掌握国家权力的历史变革。1949年-1954年1982年颁布施行的现行宪法，科学总结我国社会主义建设历史经验，指明了国家根本道路和发展方向。历经1988年、1993年、1999年、2004年四次修改，宪法在中国特色社会主义伟大实践中紧跟时代前进步伐，不断与时俱进，有力推动和保障了党和国家事业发展。1982年-2004年诞生记

我国宪法同党和人民进行的艰苦奋斗和创造的辉煌成就紧密相连，同党和人民开辟的前进道路和积累的宝贵经验紧密相连。党和国家事业又有了许多重要发展变化。特别是党的十八大以来，以同志为核心的党中央团结带领全国各族人民毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。2004年宪法修改以来诞生记

2017年10月，党的十九大在新的历史起点上对新时代坚持和发展中国特色社会主义作出重大战略部署，提出了一系列重大政治论断，确立了新时代中国特色社会主义思想在全党的指导地位，确定了新的奋斗目标，对党和国家事业发展具有重大指导和引领意义。诞生记

将科学发展观、新时代中国特色社会主义思想写入宪法，作为国家的指导思想，进一步巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础；充实坚持和加强中国共产党全面领导的内容，巩固党的执政基础和执政地位，为国家发展和民族复兴提供坚强政治保证；增加有关监察委员会的各项规定，推动反腐败斗争夺取压倒性胜利……诞生记为国也，观俗立法则治，察国事本则宜

主持召开中央政治局会议，决定启动宪法修改工作，成立宪法修改小组。宪法修改小组由张德江任组长，王沪宁、栗战书任副组长。作为国之根本、法之源泉，宪法修改关系全局，影响广泛深远。2017年9月29日，中南海怀仁堂诞生记

坚持中国共产党的领导把坚持党中央集中统一领导贯穿于宪法修改全过程，确保宪法修改的正确政治方向。先形成《中共中央关于修改宪法部分内容的建议（草案）》，经党中央全会审议和通过；再依法形成《中华人民共和国宪法修正案（草案）》，由全国人大常委会提请全国人民代表大会审议和通过。严格依法按程序推进宪法修改12诞生记

充分发扬民主、广泛凝聚共识贯彻科学立法、民主立法、依法立法的要求，注重从政治上、大局上、战略上分析问题，注重从宪法发展的客观规律和内在要求上思考问题。保持宪法的连续性、稳定性、权威性。坚持对宪法作部分修改、不作大改根据新时代坚持和发展中国特色社会主义的新形势新任务对宪法作出适当修改，符合宪法发展规律，符合时代发展和实践需要，为新时代坚持和发展中国特色社会主义奠定宪法基础，为中国“强起来”提供根本法治保障。诞生记

这是充分发扬民主、凝聚共识力量的过程宪法诞生记

宪法修改严格依法按程序进行，汇聚全党全国智慧，集中社会各界共识，反映党和人民共同意志，要求科学立法民主立法依法立法这是充分发扬民主、凝聚共识力量的过程诞生记

党中央发出征求对修改宪法部分内容意见的通知，请各地区各部门各方面在精心组织讨论、广泛听取意见的基础上提出宪法修改建议。2017年11月13日首轮征求意见，各地区各部门和党外人士共提出2639条修改意见。12月12日，中共中央办公厅发出通知，就党中央修宪建议草案稿下发党内一定范围征求意见。各地区各部门各方面反馈书面报告118份，共提出修改意见230条。12月15日，主持召开党外人士座谈会，当面听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。党外人士提交了书面发言稿10份诞生记

强调，宪法是人民的宪法，宪法修改要广聚民智广纳民意广察民情诞生记

一致建议诞生记

根据党中央安排，张德江主持召开4场座谈会，分别听取中央和国家机关有关部门党委（党组）负责同志、智库和专家学者、各省区市人大常委会党组负责同志对党中央修宪建议草案稿的意见和建议。与会同志提交书面材料52份。用一次中央全会专门讨论宪法修改问题，这在我们党的历史上还是第一次，充分表明以同志为核心的党中央对宪法修改的高度重视，对依法治国、依宪治国的高度重视。党的十九届二中全会期间，党中央修宪建议草案在充分吸收与会同志的意见和建议，并作进一步修改完善后获得通过。诞生记

中共中央向全国人大常委会提出《中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的建议》。1月26日十二届全国人大常委会召开第三十二次会议，中共中央政治局常委、宪法修改小组副组长栗战书受中共中央委托，就党中央修宪建议向常委会作了说明。会议讨论了党中央修宪建议，全票通过了全国人大常委会关于提请审议宪法修正案草案的议案和宪法修正案草案，决定提请十三届全国人大一次会议审议。1月29日至30日一本本《中华人民共和国宪法修正案（草案）》，整齐地摆放在出席十三届全国人大一次会议的每一名全国人大代表座席前。诞生记

为了加强人大在推进宪法实施中的作用，党的十九届三中全会提出将全国人大法律委员会更名为全国人大宪法和法律委员会。根据党的十九届三中全会的决定，全国人大会议把这项内容纳入了宪法修正案。诞生记

宪法，国家的根本法又迎来一次完善和升华宪法的根基在于人民发自内心的拥护；宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰3月11日下午3时许，人民大会堂诞生记

这是“四个自信”的深刻彰显宪法诞生记

中国人完全有能力构建符合自身特色、推动民族复兴的法律体系，确保党和国家兴旺发达、长治久安道路自信理论自信制度自信文化自信诞生记

党领导人民开创的中国特色社会主义道路越走越宽广、前途越来越光明。特别是党的十八大以来取得历史性成就、发生历史性变革，中国距离实现民族复兴的宏伟目标从未如此之近，中国正在日益走近世界舞台中央。把坚持和加强中国共产党全面领导的内容载入宪法，让我们对确保党和国家事业始终沿着正确方向前进充满自信。改革开放40年来经济年均增长7.1%，远高于同期世界经济2.8%左右的平均水平；农村贫困人口减少6853万人，贫困发生率从10.2%降到3.1%，创造全球减贫奇迹；过去五年,中国呈现欣欣向荣的新气象诞生记

调整充实中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标的内容，让我们对推动国家发展进步、保证人民幸福生活、保障中华民族伟大复兴充满自信诞生记

充实和平外交政策方面的内容，彰显出我们为人类作出新的更大贡献的担当与自信中国的探索和成就，正在为世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供全新选择，为解决人类问题贡献中国智慧和中国方案。这是“四个自信”的深刻彰显诞生记

这是尊崇宪法地位、增强宪法意识的过程宪法诞生记

以宪法修改为契机，自觉维护宪法权威、保证宪法实施，为中华民族伟大复兴提供法治保障、汇聚磅礴伟力“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责……”本届大会期间，选举产生的新一届国家领导人将在人民大会堂向宪法庄严宣誓，成为新中国历史上首批举行宪法宣誓的国家领导人。这将是万众瞩目的时刻诞生记

将宪法宣誓制度在宪法中确认下来，必将促使国家工作人员更好弘扬宪法精神履行宪法使命树立宪法意识恪守宪法原则诞生记

伟大的事业，离不开坚实的宪法保障强调，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强宪法实施和监督，把国家各项事业和各项工作全面纳入依法治国、依宪治国的轨道，把实施宪法提高到新的水平。我们的党政领导干部都应该成为复合型干部，不管在什么岗位工作都要具备基本的知识体系，法律就是其中基本组成部分维护宪法权威，必须抓住领导干部这个“关键少数”12诞生记

强化宪法实施和监督，保障国家法制统一党的十九大报告首次提出“推进合宪性审查工作”，为保障法制统一、维护宪法权威提供了坚实的政策依据和行动指南，有助于解决束缚法治建设的瓶颈问题，为深入全面推进依法治国提供强大动力。加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系……站在新的起点上，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系不断完善，中国特色社会主义法治道路日益宽广。加强宪法教育、普及宪法知识、弘扬宪法精神34诞生记

船的力量在帆上，人的力量在心上中国特色社会主义进入新时代，全面建设社会主义现代化国家开启新征程。在以同志为核心的党中央坚强领导下，与时俱进的宪法，必将为中华民族伟大复兴的中国梦夯实法治保障，汇聚磅礴力量！这是尊崇宪法地位、增强宪法意识的过程诞生记

宪—为中华民族伟大复兴提供根本法治保障法