认真学习贯彻在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话日期：202X-6-29汇报人：办图网坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利决胜全面小康 决战脱贫攻坚

要咬定目标，坚决攻克最后的贫困堡垒。参加全国政协经济界委员联组会时指出：“到2020年确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困问题，是我们党对人民、对历史的郑重承诺。”“我们要努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，付出更加艰辛的努力，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。”前言

我国脱贫攻坚取得决定性成绩01 确保高质量完成脱贫攻坚目标任务0203 高度重视打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战 加强党对打赢脱贫攻坚战的领导04目 录

我国脱贫攻坚取得决定性成绩[ 第一部分 ]认真学习贯彻在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话

我国脱贫攻坚取得决定性成绩“社会主义道路上一个也不能少，全面小康大家一起走！”党的十八大以来，以同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，我国贫困发生率由10.2%降至0.6%，区域性整体贫困基本得到解决，脱贫攻坚取得决定性成就。

我国脱贫攻坚取得决定性成绩我国脱贫攻坚取得决定性成绩六大成就1脱贫攻坚目标任务接近完成2贫困群众收入水平大幅度提高3贫困地区基本生产生活条件明显改善4贫困地区经济社会发展明显加快5贫困治理能力明显提升6中国减贫方案和减贫成就得到国际社会普遍认可

我国脱贫攻坚取得决定性成绩贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，连续7年每年减贫1000万人以上。到今年2月底，全国832个贫困县中已有601个宣布摘帽，179个正在进行退出检查，未摘帽县还有52个，区域性整体贫困基本得到解决。

我国脱贫攻坚取得决定性成绩建档立卡贫困人口中，90%以上得到了产业扶贫和就业扶贫支持，三分之二以上主要靠外出务工和产业脱贫，工资性收入和生产经营性收入占比上升，转移性收入占比逐年下降，自主脱贫能力稳步提高。2013年至2019年，832个贫困县农民人均可支配收入由6079元增加到11567元，年均增长9.7%，比同期全国农民人均可支配收入增幅高2.2个百分点。全国建档立卡贫困户人均纯收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅30.2%。

我国脱贫攻坚取得决定性成绩具备条件的建制村全部通硬化路，村村都有卫生室和村医，10.8万所义务教育薄弱学校的办学条件得到改善，农网供电可靠率达到99%，深度贫困地区贫困村通宽带比例达到98%，960多万贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了“一方水土养活不了一方人”的困境。贫困地区群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。

我国脱贫攻坚取得决定性成绩我们坚持以脱贫攻坚统揽贫困地区经济社会发展全局，贫困地区呈现出新的发展局面。特色产业不断壮大，产业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等较快发展，贫困地区经济活力和发展后劲明显增强。通过生态扶贫、易地扶贫搬迁、退耕还林还草等，贫困地区生态环境明显改善，贫困户就业增收渠道明显增多，基本公共服务日益完善。

我国脱贫攻坚取得决定性成绩我们推进抓党建促脱贫攻坚，贫困地区基层组织得到加强，基层干部通过开展贫困识别、精准帮扶，本领明显提高，巩固了党在农村的执政基础。全国共派出25.5万个驻村工作队、累计选派290多万名县级以上党政机关和国有企事业单位干部到贫困村和软弱涣散村担任第一书记或驻村干部，目前在岗91.8万，特别是青年干部了解了基层，学会了做群众工作，在实践锻炼中快速成长。

我国脱贫攻坚取得决定性成绩今年脱贫攻坚任务完成后，我国将有1亿左右贫困人口实现脱贫，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，世界上没有哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫，这对中国和世界都具有重大意义。国际社会对中国减贫方案是高度赞扬的。

高度重视打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战[ 第二部分 ]认真学习贯彻在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话

高度重视打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战高度重视打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战高度重视困难挑战1剩余脱贫攻坚任务艰巨2新冠肺炎疫情带来新的挑战3巩固脱贫成果难度很大4脱贫攻坚工作需要加强

高度重视打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战剩余脱贫攻坚任务艰巨全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫；“三保障”问题基本解决了，但稳定住、巩固好还不是一件容易的事情。

高度重视打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战新冠肺炎疫情带来新的挑战疫情对脱贫攻坚的影响主要表现在这样几个方面。一是外出务工受阻；二是扶贫产品销售和产业扶贫困难；三是扶贫项目停工；四是帮扶工作受到影响。

高度重视打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战巩固脱贫成果难度很大已脱贫的地区和人口中，有的产业基础比较薄弱，有的产业项目同质化严重，有的就业不够稳定，有的政策性收入占比高。

高度重视打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战脱贫攻坚工作需要加强当前，最大的问题是防止松劲懈怠、精力转移。形式主义、官僚主义屡禁不止，数字脱贫、虚假脱贫仍有发生，个别地区“一发了之”、“一股了之”、“一分了之”问题仍未得到有效解决，部分贫困群众发展的内生动力不足。

确保高质量完成脱贫攻坚目标任务[ 第三部分 ]认真学习贯彻在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话

确保高质量完成脱贫攻坚目标任务确保高质量完成脱贫攻坚目标任务六大部署1攻坚克难完成任务2努力克服疫情影响3多措并举巩固成果4保持脱贫攻坚政策稳定5严格考核开展普查6接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接

确保高质量完成脱贫攻坚目标任务攻坚克难完成任务要继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区，落实脱贫攻坚方案，瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实。确保剩余建档立卡贫困人口如期脱贫，对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战，国务院扶贫开发领导小组要较真碰硬“督”，各省区市要凝心聚力“战”，啃下最后的硬骨头。要巩固“两不愁三保障”成果，防止反弹。对没有劳动能力的特殊贫困人口要强化社会保障兜底，实现应保尽保。1

确保高质量完成脱贫攻坚目标任务努力克服疫情影响要落实分区分级精准防控策略。疫情严重的地区，在重点搞好疫情防控的同时，可以创新工作方式，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。没有疫情或疫情较轻的地区，要集中精力加快推进脱贫攻坚。要优先支持贫困劳动力务工就业，在企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面优先组织和使用贫困劳动力，鼓励企业更多招用贫困地区特别是建档立卡贫困家庭人员，通过东西部扶贫协作“点对点”帮助贫困劳动力尽快有序返岗。要分类施策，对没有疫情的地区要加大务工人员送接工作力度。要切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题，组织好产销对接，开展消费扶贫行动，利用互联网拓宽销售渠道，多渠道解决农产品卖难问题。要支持扶贫产业恢复生产，做好农资供应等春耕备耕工作，用好产业帮扶资金和扶贫小额信贷政策，促进扶贫产业持续发展。要加快扶贫项目开工复工，易地搬迁配套设施建设、住房和饮水安全扫尾工程任务上半年都要完成。要做好对因疫致贫返贫人口的帮扶，密切跟踪受疫情影响的贫困人口情况，及时落实好兜底保障等帮扶措施，确保他们基本生活不受影响。2

确保高质量完成脱贫攻坚目标任务多措并举巩固成果国务院扶贫开发领导小组去年年底组织各地对已脱贫的9300多万人口开展了全面排查，查找了漏洞缺项，要一项一项整改到位。对存在返贫风险的近200万和存在致贫风险的近300万人群实施针对性预防措施，及时将返贫和致贫人口纳入帮扶。要加大就业扶贫力度，加强劳务输出地和输入地精准对接，稳岗拓岗，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，提升带贫能力，利用公益岗位提供更多就近就地就业机会。要加大产业扶贫力度，种养业发展有自己的规律，周期较长，要注重长期培育和支持。这几年，扶贫小额信贷对支持贫困群众发展生产发挥了重要作用，要继续坚持。要加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。全国易地扶贫搬迁960多万贫困人口，中西部地区还同步搬迁500万非贫困人口，相当于一个中等国家的人口规模。现在搬得出的问题基本解决了，下一步的重点是稳得住、有就业、逐步能致富。3

确保高质量完成脱贫攻坚目标任务保持脱贫攻坚政策稳定对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，要保持现有帮扶政策总体稳定，扶上马送一程。可以考虑设个过渡期，过渡期内，要严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，主要政策措施不能急刹车，驻村工作队不能撤。要加快建立防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测，提前采取针对性的帮扶措施，不能等他们返贫了再补救。4

确保高质量完成脱贫攻坚目标任务严格考核开展普查要严把退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。国务院扶贫开发领导小组要开展督查巡查，加强常态化督促指导，今年中央将继续开展脱贫攻坚成效考核。从下半年开始，国家要组织开展脱贫攻坚普查，对各地脱贫攻坚成效进行全面检验。这是一件大事。要为党中央适时宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供数据支撑，确保经得起历史和人民检验。5

确保高质量完成脱贫攻坚目标任务接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要针对主要矛盾的变化，理清工作思路，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。这项工作，中央有关部门正在研究。总的要有利于激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力，有利于实施精准帮扶，促进逐步实现共同富裕。有条件的地方，也可以结合实际先做起来，为面上积累经验。6

加强党对打赢脱贫攻坚战的领导[ 第四部分 ]认真学习贯彻在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话

加强党对打赢脱贫攻坚战的领导脱贫攻坚到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。各省区市都层层签了军令状，承诺了就要兑现。时间一晃就过去了，上上下下必须把工作抓得很紧很紧。

加强党对打赢脱贫攻坚战的领导财政支持中央财政要继续增加专项扶贫资金规模，各级财政也要保证脱贫攻坚的资金需求。要加大财政涉农资金整合力度，加强扶贫资金监管，提高资金使用效率和效益，用好扶贫的土地和金融政策。对已经实现稳定脱贫的地方，各地可以统筹安排专项扶贫资金，支持非贫困县、非贫困村的贫困人口脱贫。

加强党对打赢脱贫攻坚战的领导要深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫 当前，最突出的任务是帮助中西部地区降低疫情对脱贫攻坚的影响，在劳务协作上帮、在消费扶贫上帮。长远看，东西部扶贫协作要立足国家区域发展总体战略，深化区域合作，推进东部产业向西部梯度转移，实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，共同发展。

加强党对打赢脱贫攻坚战的领导

加强党对打赢脱贫攻坚战的领导脱贫攻坚不仅要做得好，而且要讲得好。要重点宣传党中央关于脱贫攻坚的决策部署，宣传各地区各部门统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作的新举措好办法，宣传基层扶贫干部的典型事迹和贫困地区人民群众艰苦奋斗的感人故事。对善意的批评、意见、建议要认真听取，及时改进工作，解决问题。对恶意攻击、炒作放大个别问题影响脱贫攻坚工作大局的，要坚决依法制止。讲得好做得好

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