加强 基层党建与业务融合发展党建与业务深度融合是充分激发党建优势转化为业务发展优势的重大课题。 

前 言 党建与业务深度融合是充分激发党建优势转化为业务发展优势的重大课题。始终坚持以党的政治建设为统领，准确把握新时期政策性支农业务的政治定位和政治属性，坚持基层党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核、同落实，在学思践悟中不断探索推动基层党建与业务高质量发展的新理念、新思路、新举措、新动力，为全行高质量发展提供坚强政治保障。

目 录

第一部分加强基层党建与业务深度融合的重要意义

加强基层党建与业务深度融合的重要意义一是加强党对金融工作集中统一领导的必然要求。中国金融改革发展的实践经验深刻昭示着：金融必须服从和服务于党的全面领导，这是做好中国金融工作的制度优势和根本保障。政策性银行的特殊定位要求农发行必须强化党在深化金融改革和创新发展中的总揽全局、协调各方的领导地位，持续推进基层党建工作与业务工作的深度融合，在更多层面探求两者之间的均衡互动模式。

加强基层党建与业务深度融合的重要意义二是符合新时代国有企业高质量发展的必由之路。国有企业是支撑和确保现代化经济体系社会主义性质和方向的基础。走中国特色现代国有企业高质量改革发展之路，要求党的领导要真正实现与中心工作相辅相成、融合发展。农发行只有充分发挥党建工作对中心工作的导向和引领作用，推动经济属性与政治属性的有效衔接，才能确保党和国家的决策部署与方针政策全面、完整、准确地贯彻落实到“三农”大地上。

加强基层党建与业务深度融合的重要意义三是推动全面从严治党持续迈向纵深的内生动力。党建工作是国有企业独特的政治资源，也是国有企业实现高质量发展的政治保障，而实现党建与业务的深度融合，就是全面从严治党向纵深推进的一个重要印证。

加强基层党建与业务深度融合的重要意义四是执行国家意志与服务稳经济大盘的迫切需要。服务国家战略和规划是党中央国务院赋予农发行的重大职责使命，也是农发行履行政策性金融职责使命的应有之义。全行上下坚决扛起稳大盘政治责任，牢固树立落实党中央决策部署和推动业务高质量发展“共荣共生”的融合理念，最终通过党建业务深度融合，使发展过程中遇到的各类问题与挑战都能得到妥善化解。

第二部分基层党建与业务深度融合的实践探索

基层党建与业务深度融合的实践探索一是坚持强化党的创新理论武装。 二是坚持大抓基层夯实基础。顺利完成机关支部换届改选工作，建立党务工作者年度培训制度，加强上门指导、现场观摩和工作交流，进一步建强支部班子、建强基层组织。 三是坚持强化基层党组织政治功能。贯彻落实民主集中制，严格落实“三重一大”等议事决策规则，切实保障党员对党内事务的参与权、知情权和监督权。

基层党建与业务深度融合的实践探索一是创新实施“三鹰计划”。 成立11个青年突击队，实行“人才+项目”培养模式，打破行际界限，从各支行选调青年业务骨干组成项目攻坚小组，参与全行项目营销，充分发挥青年生力军作用。 二是选优配强“关键少数”。面向全辖遴选支行副行长、“三合一”专员，有计划安排优秀年轻干部到吃劲岗位多“墩墩苗”、勤“练练手”，推动构建老中青梯次配备、新老有序更替的良性人才队伍结构。 三是加强统筹“整合资源”。严格按照聘任程序，逐步充实县级支行中层，优化人员布局，围绕全市重点项目、重大任务统筹全行人才资源，为业务发展提供厚实有力的人才支撑。

基层党建与业务深度融合的实践探索一是在条线精细化管理上着力。组织每个科室派出骨干力量分别深入基层行蹲点调研，开展全业务、全岗位、全流程的贴近督导。 二是在贷后基础管理上发力。采取“例会+展评”模式，召开信贷业务存续期管理例会暨现场展评会议，抽调业务骨干，组建检查专班分派到辖内各机构，对贷后重点领域逐一进行排查梳理，并以分管行领导逐项目听取汇报模式，反馈排查发现问题，建立整改台账督促落实。 三是在财会和运营规范化管理上加力。对集中授权、集中后督、集中核算等运营工作考核指标实行按月通报、动态排名，持续提升运营渠道服务质效，保障全行合规安全运营。

基层党建与业务深度融合的实践探索一是以服务乡村振兴统揽新发展阶段支农业务。全覆盖营销9户驻地央企、省企和20户市属国企，100%走访11个县级党政主官，对重点项目和企业推行“适销对路”服务，一企一方案、一项目一专班，分级营销、专业营销，提升成功率。2023年贷款余额突破200亿元，开启了晋中分行支农报国新篇章。 二是加大支农资金筹集增强财务可持续。完善“以贷育存、拓财增存、管理留存、创新增存、服务增存”的支农资金筹集路径，狠抓地方专项债券、社保基金、非贷企业等重点领域和客户，逐步优化筹资结构。 三是加快信贷投放服务乡村振兴。实行放款监督“T+0”，对于符合条件的放款申请均在当日发送至上级行，第一时间争取规模。

基层党建与业务深度融合的实践探索一是强化管理考核。将年度目标纳入市分行党委落实全面从严治党主体责任重点任务，形成党委统一领导、各科室联系指导、各支行具体落实、全员广泛参与的创建格局。 二是强化品牌建设。围绕打造党建“一行一品牌、一行一特色”目标定位，探索建设了“红色支部”和“古城文化主题支部”，品牌文化争相齐放。 三是强化考核运用。根据各区县经济发展水平和基层行业务体量进行绩效考核，明确奖惩措施，促进“后进赶先进、先进更先进”，有效激发发展活力。

加强 基层党建与业务融合发展党建与业务深度融合是充分激发党建优势转化为业务发展优势的重大课题。