全面解读十九大报告，从“新”出发喜迎十九大

前 言 中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。 

新 部 署目 录新 要 求新 概 念新 判 断十九大简介

十九大简介

中国共产党第十九次全国代表大会主题 不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。中国共产党人的初心和使命为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。会期：10月18日至10月24日

中国共产党第十九次全国代表大会主要议程1听取和审查十八届中央委员会的报告2534审查十八届中央纪律检查委员会的工作报告审议通过《中国共产党章程（修正案）》选举十九届中央委员会选举十九届中央纪律检查委员会

2280名代表通过资格审查 全国40个选举单位分别召开党代表大会或党代表会议，选举产生了出席党的十九大代表。经十九大代表资格审查委员会审查，确认2280名代表资格有效。他们将代表450多万个基层党组织和8900多万名党员出席党的十九大。代表中生产和工作一线党员代表中女党员 代表中少数民族党员33.8%24.2%11.5%70.6%94.2%87.8%年龄在55岁以下大专以上学历代表中改革开放和社会主义现代化建设新时期入党

党的十九大报告起草组由担任组长 成立了报告起草组，由担任组长，中央有关部门和地方负责同志、专家学者参加，在中央政治局、中央政治局常委会直接领导下开展工作。 中共中央组织了59家单位就21个重点课题进行专题调研，形成80份调研报告。报告起草组组成9个调研组，分赴16个省区市进行实地调研，还就一些问题请有关部门、25家国家高端智库试点单位提交了专题研究报告。

十九届一中全会将选举产生新一届中央领导机构 党的十九大闭幕后，将召开党的十九届一中全会和十九届中央纪律检查委员会第一次全体会议，选举产生新一届中央领导机构和中央纪律检查委员会领导机构。　　十九大闭幕后，将及时公布大会通过的各项决议，公布十九届中央委员、候补中央委员名单和十九届中央纪委委员名单。十九届一中全会、十九届中央纪律检查委员会第一次全体会议闭幕后，将及时发布全会公报，公布十九届中央领导机构成员简历和照片。　　党的十九届一中全会结束后，新一届中央政治局常委将同中外记者见面。

新 判 断

过去五年的工作和历史性变革十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。这些问题，必须着力加以解决。

中国特色社会主义进入了新时代 经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。　　这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代。 是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代； 是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代； 是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代； 是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。

中国特色社会主义进入新时代 意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；中国特色社会主义进入新时代 三个“意味着” 意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜； 意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

我国社会主要矛盾已经转化 中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。 十九大报告指出，我国社会主要矛盾的变化，是关系全局的历史性变化，但没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。

新 概 念

新时代中国共产党的历史使命实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。四个“实现”实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。　实现伟大梦想，必须建设伟大工程。实现伟大梦想，必须推进伟大事业。 伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。

新时代中国特色社会主义思想八个“明确” 坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明 确 新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；明 确

新时代中国特色社会主义思想八个“明确” 中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明 确 全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明 确

新时代中国特色社会主义思想八个“明确” 全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明 确 党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；明 确

新时代中国特色社会主义思想八个“明确” 中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明 确 中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。明 确

新时代中国特色社会主义思想 新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。

新 要 求

新时代党的建设总要求 坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

新时代党的建设总要求新时代党的建设总要求把党的政治建设摆在首位加强基层组织建设用新时代中国特色社会主义思想武装全党建设高素质专业化干部队伍持之以恒正风肃纪全面增强执政本领夺取反腐败斗争压倒性胜利健全党和国家监督体系

新 部 署

新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略十四个“坚持”坚持党对一切工作的领导 必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，完善坚持党的领导的体制机制，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。

必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略坚持以人民为中心坚持全面深化改革 必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性。

发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略坚持新发展理念坚持人民当家作主 必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，发展社会主义协商民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。

必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，发展中国特色社会主义法治理论，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依法治国和以德治国相结合，依法治国和依规治党有机统一，深化司法体制改革，提高全民族法治素养和道德素质。新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略坚持全面依法治国坚持社会主义核心价值体系必须坚持马克思主义，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，培育和践行社会主义核心价值观，不断增强意识形态领域主导权和话语权，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，不忘本来、吸收外来、面向未来，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，为人民提供精神指引。

必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略坚持在发展中保障和改善民生坚持人与自然和谐共生 必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益。新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略坚持总体国家安全观坚持党对人民军队的绝对领导 必须全面贯彻党领导人民军队的一系列根本原则和制度，确立新时代党的强军思想在国防和军队建设中的指导地位，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，更加注重聚焦实战，更加注重创新驱动，更加注重体系建设，更加注重集约高效，更加注重军民融合，实现党在新时代的强军目标。

必须把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来，确保“一国两制”方针不会变、不动摇，确保“一国两制”实践不变形、不走样。必须坚持一个中国原则，坚持“九二共识”，推动两岸关系和平发展，深化两岸经济合作和文化往来，推动两岸同胞共同反对一切分裂国家的活动，共同为实现中华民族伟大复兴而奋斗。新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略坚持“一国两制”和推进祖国统一坚持推动构建人类命运共同体 必须统筹国内国际两个大局，始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略，坚持正确义利观，树立共同、综合、合作、可持续的新安全观，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设，抓住“关键少数”，坚持“三严三实”，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系。新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略坚持全面从严治党

新发展理念，建设现代化经济体系 我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。深化供给侧结构性改革推动形成全面开放新格局加快建设创新型国家加快完善社会主义市场经济体制实施乡村振兴战略实施区域协调发展战略

全面建设社会主义现代化国家新征程　　从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期。　　从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。第一阶段　 从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二阶段 从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

全面建设社会主义现代化国家新征程 世界上没有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象评判，不能定于一尊，不能生搬硬套外国政治制度模式。健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛 没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。

带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。全面建设社会主义现代化国家新征程 世界上没有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象评判，不能定于一尊，不能生搬硬套外国政治制度模式。健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理

全面建设社会主义现代化国家新征程 我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。加快生态文明体制改革，建设美丽中国坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化 确保到二〇二〇年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，战略能力有大的提升。力争到二〇三五年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。

我们坚决维护国家主权和领土完整，绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演。一切分裂祖国的活动都必将遭到全体中国人坚决反对。我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的“台独”分裂图谋。我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去！全面建设社会主义现代化国家新征程 中国决不会以牺牲别国利益为代价来发展自己，也决不放弃自己的正当权益，任何人不要幻想让中国吞下损害自身利益的苦果。中国奉行防御性的国防政策。中国发展不对任何国家构成威胁。中国无论发展到什么程度，永远不称霸，永远不搞扩张。坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体坚持“一国两制”推进祖国统一

全面建设社会主义现代化国家新征程 中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。　　全面从严治党永远在路上。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平用新时代中国特色社会主义思想武装全党 凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。　　推进反腐败国家立法，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。

全面建设社会主义现代化国家新征程 全党全国各族人民要紧密团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意进取，埋头苦干，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗！

喜迎十九大不忘初心 牢记使命