政法工作条例2019年中国共产党

近日，中共中央印发了《中国共产党政法工作条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。前言

目录

第一部分学习中国共产党政法工作条例《条例》出台的背景及意义

延迟符十九大报告明确指出“增强依法执政本领，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，加强和改善对国家政权机关的领导。”2018年2月，《中央党内法规制定工作第二个五年规划（2018—2022年）》将制定《条例》作为贯彻落实党的十九大精神、加强和改善党对政法机关领导的重要举措，要求坚持党对政法工作的领导不动摇，加强党中央对政法工作的集中统一领导，阐明党领导政法工作方针政策，规范党领导政法工作体制机制、主要内容、方式方法，明确党委政法委职能定位，支持和保障司法机关依法独立公正行使职权。

延迟符出台《条例》是提高党领导政法工作法治化、制度化水平的内在要求，是坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。《条例》出台意义12出台《条例》是推进依法治国与依规治党有机统一的重要举措，有利于推动政法工作政治性、人民性和法治性在更高水平上深度融合。政法工作事关党和国家长治久安，事关“两个一百年”奋斗目标的实现，《条例》的出台和实施有利于从制度上保障政法工作始终坚持正确前进方向，更好发挥服务保障党和国家工作大局的重要作用。3

延迟符《条例》制定工作主要遵循的原则突出党的领导这个最高原则，鲜明体现政法工作的政治性突出全局思维，把政法工作置于党和国家事业发展大局中来制定《条例》突出问题导向，聚焦“谁来领导”“领导什么”“怎么领导”等重大问题，注重将领导主体具体化、职责清单化、工作运行机制化，为党领导新时代政法工作提供体制机制保障。

第二部分学习中国共产党政法工作条例《条例》的学习贯彻和落实

延迟符

延迟符学习贯彻和落实《条例》1要抓好学习培训我们要严格贯彻落实党中央要求，认真组织学习，开展专题培训；采取各种方式加大宣传力度，使广大党员干部特别是政法战线党员干部全面准确掌握《条例》基本精神、主要内容和工作要求。2要加强组织实施我们要切实履行《条例》规定的职责任务，推动新时代政法工作迈上新台阶

第三部分学习中国共产党政法工作条例《条例》内容逐条学习解读

延迟符总 则

延迟符制定背景为了坚持和加强党对政法工作的绝对领导，做好新时代党的政法工作，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》和有关法律，制定本条例。适用范围党委政法委员会中央和县级以上地方党委组织开展政法工作政法单位党组（党委）领导第一章：总则

延迟符第一章：总则

延迟符第一章：总则政法工作必须坚持以马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想为指导牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决维护党中央的核心、全党的核心地位坚决维护党中央权威和集中统一领导，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一坚决捍卫党的领导和中国特色社会主义制度，维护宪法法律权威

延迟符第一章：总则在以同志为核心的党中央坚强领导下开展工作，推进平安中国、法治中国建设，推动政法领域全面深化改革，加强过硬队伍建设，深化智能化建设，严格执法、公正司法，履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要职责，创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

延迟符第一章：总则

延迟符第一章：总则

延迟符党中央对政法工作的绝对领导

延迟符第二章：党中央对政法工作的绝对领导对政法工作实施绝对领导决定政法工作大政方针决策部署事关政法工作全局和长远发展的重大举措管理政法工作中央事权和由中央负责的重大事项党中央

延迟符第二章：党中央对政法工作的绝对领导党中央加强对政法工作的全面领导坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，为政法工作坚持正确方向提供根本遵循；1确立政法工作的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，严明政治纪律和政治规矩，为政法工作科学发展提供政治保证；2研究部署政法工作中事关国家政治安全、社会大局稳定、社会公平正义和人民安居乐业的重大方针政策、改革措施、专项行动等重大举措；3加强政法系统组织建设和党风廉政建设，领导和推动建设忠诚干净担当的高素质专业化政法队伍，为政法工作提供组织保证。4

延迟符地方党委对政法工作的领导

延迟符第三章：地方党委对政法工作的领导123领导本地区政法工作执行党中央以及上级党组织关于政法工作的决定、决策部署、指示等事项贯彻落实党中央关于政法工作大政方针县级以上地方党委

延迟符第三章：地方党委对政法工作的领导县级以上地方党委应当以贯彻党中央精神为前提，对本地区政法工作中的以下事项，落实领导责任

延迟符第三章：地方党委对政法工作的领导

延迟符党委政法委员会的领导

延迟符第四章：党委政法委员会的领导中央和县级以上地方党委设置政法委员会01020304

延迟符第四章：党委政法委员会的领导贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚持党对政法工作的绝对领导，坚决执行党的路线方针政策和党中央重大决策部署，推动完善和落实政治轮训和政治督察制度。1贯彻党中央以及上级党组织决定，研究协调政法单位之间、政法单位和有关部门、地方之间有关重大事项，统一政法单位思想和行动。2加强对政法领域重大实践和理论问题调查研究，提出重大决策部署和改革措施的意见和建议，协助党委决策和统筹推进政法改革等各项工作。3

延迟符第四章：党委政法委员会的领导了解掌握和分析研判社会稳定形势、政法工作情况动态，创新完善多部门参与的平安建设工作协调机制，协调推动预防、化解影响稳定的社会矛盾和风险，协调应对和妥善处置重大突发事件，协调指导政法单位和相关部门做好反邪教、反暴恐工作。4加强对政法工作的督查，统筹协调社会治安综合治理、维护社会稳定、反邪教、反暴恐等有关国家法律法规和政策的实施工作。5支持和监督政法单位依法行使职权，检查政法单位执行党的路线方针政策、党中央重大决策部署和国家法律法规的情况，指导和协调政法单位密切配合，完善与纪检监察机关工作衔接和协作配合机制，推进严格执法、公正司法。6

延迟符第四章：党委政法委员会的领导指导和推动政法单位党的建设和政法队伍建设，协助党委及其组织部门加强政法单位领导班子和干部队伍建设，协助党委和纪检监察机关做好监督检查、审查调查工作，派员列席同级政法单位党组（党委）民主生活会。7落实中央和地方各级国家安全领导机构、全面依法治国领导机构的决策部署，支持配合其办事机构工作；指导政法单位加强国家政治安全战略研究、法治中国建设重大问题研究，提出建议和工作意见，指导和协调政法单位维护政治安全工作和执法司法相关工作。8掌握分析政法舆情动态，指导和协调政法单位和有关部门做好依法办理、宣传报道和舆论引导等相关工作。9完成党委和上级党委政法委员会交办的其他任务。10

延迟符第四章：党委政法委员会的领导中央和地方各级党委政法委员会指导、支持、督促政法单位在宪法法律规定的职责范围内开展工作。中央政法委员会指导地方各级党委政法委员会工作，上级党委政法委员会指导下级党委政法委员会工作。

延迟符 政法单位党组（党委）的领导

延迟符第五章：政法单位党组（党委）的领导123领导本单位或者本系统政法工作执行党中央以及上级党组织关于政法工作的决定、决策部署、指示等事项。贯彻党中央关于政法工作大政方针政法单位党组（党委）

延迟符第五章：政法单位党组（党委）的领导 政法单位党组（党委）主要职责任务1贯彻新时代中国特色社会主义思想，执行党的路线方针政策和党中央重大决策部署，维护党对政法工作的绝对领导；2遵守和实施宪法法律，带头依法履职，推进严格执法、公正司法，维护国家法制的统一、尊严和权威；3研究影响国家政治安全和社会稳定的重大事项或者重大案件，制定依法处理的原则、政策和措施；

延迟符第五章：政法单位党组（党委）的领导 政法单位党组（党委）主要职责任务4研究推动本单位或者本系统全面深化改革，研究制定本单位或者本系统执法司法政策，提高执法司法质量、效率和公信力；5履行全面从严治党主体责任，加强本单位或者本系统党的建设和政法队伍建设；6完成上级党组（党委）和党委政法委员会交办的其他任务。

延迟符第五章：政法单位党组（党委）的领导建立健全在执法办案中发挥领导作用制度、党组（党委）成员依照工作程序参与重要业务和重要决策制度增强党组（党委）及其成员政治领导和依法履职本领 政法单位党组（党委）12确保党的路线方针政策和宪法法律正确统一实施。3

延迟符请示报告

延迟符第六章：请示报告请示报告工作010203

延迟符第六章：请示报告中央政法委员会、中央政法单位党组（党委）应当及时向党中央请示以下事项：政法工作重大方针政策、关系政法工作全局和长远发展的重大事项；维护国家安全特别是以政权安全、制度安全为核心的政治安全重大事项；维护社会稳定工作中的重大问题；政法工作重大体制改革方案、重大立法建议；拟制定的政法队伍建设重大政策措施；政法工作中的其他重大事项。

延迟符第六章：请示报告中央政法委员会、中央政法单位党组（党委）应当及时向党中央报告以下事项：党中央决定、决策部署、指示等重大事项贯彻落实重要进展和结果情况；对影响党的路线方针政策和宪法法律正确统一实施重大问题的调查研究报告；具有全国性影响的重大突发案（事）件重要进展和结果情况；加强政法队伍建设的重大举措；半年和年度工作情况；党中央要求报告的其他事项。

延迟符第六章：请示报告中央政法单位党组（党委）和省（自治区、直辖市）党委政法委员会应当向中央政法委员会请示以下事项：涉及政法工作全局、需要提请中央政法委员会研究决定的重大事项；有关地区、部门之间存在分歧，经反复协商仍不能达成一致，需要中央政法委员会协调的重大事项；重大政法改革方案和措施；出台重要执法司法政策性文件、司法解释，提出涉及重大体制和重大政策调整的立法建议；党中央交办的重大事项和需要中央政法委员会统筹研究把握原则、政策的重大事项；政法工作中涉及国家安全特别是政治安全等重大事项的相关政策措施问题；拟以中央政法委员会名义召开会议或者印发文件；应当向中央政法委员会请示的其他重大事项。

延迟符第六章：请示报告中央政法单位党组（党委）和省（自治区、直辖市）党委政法委员会应当向中央政法委员会报告以下事项全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，贯彻落实党中央决策部署情况；贯彻落实党中央关于政法工作的重要指示精神情况；贯彻落实中央政法委员会工作部署、指示和决定情况；重大工作部署以及推进情况，年度工作情况；重大政法改革部署以及推进情况；政法工作中涉及国家安全特别是政治安全的重大事项处理情况；履行全面从严治党主体责任情况，落实党建工作责任制、党风廉政建设责任制、政法领域意识形态工作责任制等情况；领导干部干预司法活动、插手具体案件处理情况；应当向中央政法委员会报告的其他事项。

延迟符第六章：请示报告县级以上地方党委政法委员会、政法单位党组（党委）每年应当向同级党委报告全面工作情况，遇有重要情况及时请示报告。地方党委政法委员会参照上一级党委政法委员会有关规定，确定同级政法单位党组（党委）、下级党委政法委员会请示报告重大事项范围、内容和程序等。县级以上请示报告12

延迟符决策和执行

延迟符第七章：决策和执行党委、党委政法委员会、政法单位党组（党委）应当按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，在各自职责权限范围内，及时对以下事项研究作出决定、决策部署或者指示：决策时，应当先行调查研究，提出适当方案，充分听取各方面意见，进行风险评估和合法合规性审查，按照规定提请相关会议讨论和决定。

延迟符第七章：决策和执行提出请示报告的党委、党委政法委员会、政法单位党组（党委）在贯彻执行党中央以及上级党组织决定、决策部署、指示等过程中，认为原请示报告事宜需要作出调整的，必须按照谁决策、谁审批的原则，报原决策单位审批，但在批准前应当坚决执行。

延迟符第七章：决策和执行地方党委0102应当建立健全委员会全体会议或者常委会会议研究部署政法工作的制度，将政法工作纳入重要议事日程，及时研究解决政法工作和队伍建设的重大问题。应当在本地区带头执行党中央以及上级党组织决定、决策部署、指示等事项，并指导、督促党委政法委员会和政法单位党组（党委）做好贯彻执行相关工作。地方党委成员对党委集体决策应当坚决执行；如有不同意见，可以保留或者向上级党组织反映，但在决策改变前应当坚决执行。

延迟符第七章：决策和执行党委政法委员会0102实行全体会议制度，讨论和决定职责范围内的政法工作重大事项。应当贯彻执行党中央以及同级地方党委、上级党委政法委员会决定、决策部署、指示等事项，并发挥统筹协调职能作用，协助党委指导、督促有关政法单位党组（党委）、下级党委政法委员会坚决执行党中央以及上级党组织决定、决策部署、指示等事项，推动工作落实。

延迟符第七章：决策和执行政法单位党组（党委）0102应当按照有关规定召开党组（党委）会议，讨论和决定本单位或者本系统政法工作和队伍建设重大事项。应当坚决贯彻执行党中央以及上级党组织决定、决策部署、指示等事项，确保工作落实。政法单位党组（党委）成员对党组（党委）集体决策应当坚决执行；如有不同意见，可以保留或者向上级党组织反映，但在决策改变前应当坚决执行。

延迟符监督和责任

延迟符第八章：监督和责任

延迟符第八章：监督和责任加强对政法工作全面情况和重大决策部署执行情况的督促检查010203

延迟符第八章：监督和责任党委应当加强对党委政法委员会、政法单位党组（党委）和下一级党委常委会履职情况的考评考核，其结果作为对有关领导班子、领导干部综合考核评价的重要内容和依据：党委政法委员会应当建立健全委员述职制度，全面了解、掌握委员履职情况，及时提出指导意见。

延迟符第八章：监督和责任党委政法委员会在统筹推动政法单位开展常态执法司法规范化检查中，对发现的政法单位党组（党委）及其成员不履行或者不正确履行职责，或者政法干警执法司法中的突出问题，应当督促加大整改力度，加强执法司法制度建设，保证全面正确履行职责。有关地方和部门领导干部在领导和组织开展政法工作中，违反本条例和有关党内法规制度规定职责的，视情节轻重，由党委政法委员会进行约谈、通报、挂牌督办等；或者由纪检监察机关、组织人事部门按照管理权限，办理引咎辞职、责令辞职、免职等。因违纪违法应当承担责任的，给予党纪政务处分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

延迟符附 则

延迟符第九章：附则中央政法委员会，中央政法单位党组（党委），各省（自治区、直辖市）党委可以根据本条例，结合各自实际，制定配套规定。中央军事委员会依照本条例的基本精神，制定军队政法工作党内法规。附则3636本条例由中央政法委员会负责解释。本条例自2019年1月13日起施行。此前发布的党内有关政法工作的规定，凡与本条例不一致的，按照本条例执行。3738

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