把握系统观念的科学内涵和实践要求——党员干部学习教育专题党课课件——

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持系统谋划、统筹推进党和国家各项事业，作出一系列重大战略部署，带领全党全国各族人民取得了历史性成就。习近平总书记深刻指出：“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”党的十九届五中全会将“坚持系统观念”作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，这是我们党在总结实践经验基础上作出的重大理论概括。

目录 CONTENT系统观念是具有基础性的思想和工作方法坚持系统观念是我们党的优良传统和成功经验新时代坚持系统观念的原则与要求

第一部分系统观念是具有基础性的思想和工作方法

整体和部分不可分割，整体是由部分构成，部分是整体的部分，整体统帅局部，局部制约整体。整体与部分相辅相成，离开了部分，整体不复存在；离开了整体，部分不成其为部分。整体与部分相互影响，整体的性能状态及其变化决定部分的性能状态及其变化，部分的性能状态及其变化也会影响到整体的性能状态及其变化。我们认识事物，既要把握事物的重点方面和关键环节，更要把握事物的一切方面、一切联系，把握事物的整体。想问题、办事情、作决策、搞改革，既要从整体着眼，从面上考虑，树立全局观念和战略思维，也要重视局部的作用，搞好局部，优化结构，使整体功能得到最大发挥。系统是由相互联系、相互作用的若干要素所组成的有机整体，系统的性质和功能不是各要素的简单相加，整体功能大于部分之和。

马克思运用辩证唯物主义和历史唯物主义考察人类社会，把社会系统看作一个有机体，他指出，社会就是“一切关系在其中同时存在而又相互依存的社会机体”。恩格斯也指出，我们所面对着的整个自然界形成一个体系，即各种物体相互联系的总体。这是对普遍联系和系统观念的哲学表达。马克思恩格斯运用唯物辩证法深刻分析了社会是一个复杂大系统，分析了现代社会人与自然、人与人（社会）的整体联系，分析了经济生产、交换、分配、消费四个环节相互联系、相互制约的系统运动过程，分析了经济全球化、世界普遍交往、历史向世界历史演变的世界大系统，等等。马克思主义经典作家对人类社会发展的研究，生动体现了系统观念和系统分析方法，形成了对社会系统的构成要素、功能优化、形态演变等一系列唯物辩证的方法论原则，为我们揭示历史发展逻辑、把握治国理政规律指明了方向。坚持系统观念是马克思主义的重要观点和方法论。

坚持系统观念，发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物和把握问题，强调把事物置于系统中加以考察，综合分析系统的整体与部分、整体与外部环境之间的相互联系、相互作用、相互制约关系，从而科学地把握事物本质，更有效地处理和解决问题，这是唯物辩证法的内在要求，也是共产党人战胜风险挑战、不断从胜利走向胜利的重要认识论和方法论。

第二部分坚持系统观念是我们党的优良传统和成功经验

邓小平同志针对新时期的新情况新问题，提出“现代化建设的任务是多方面的，各个方面需要综合平衡，不能单打一”；根据时代发展潮流和我国基本国情，着眼于推进社会主义事业健康发展，提出一系列“两手抓”的战略方针等。江泽民同志提出在推进社会主义现代化建设过程中必须处理好12个带有全局性的重大关系。胡锦涛同志提出全面协调可持续发展，强调统筹兼顾的根本方法。这些都是坚持系统思维、运用系统观念的光辉典范。

以习近平同志为核心的党中央总揽全局、统筹谋划，中国特色社会主义进入新时代“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，提出统揽“四个伟大”全面深化改革总目标、全面依法治国总目标、新时代强军目标新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略、新时代党的建设总要求分两步走建成社会主义现代化强国的战略安排这些布局、目标、方略和要求，都是系统观念的结晶，对新时代各项工作起到纲举目张、引领方向的作用。党的十八大以来，习近平总书记就坚持系统观念作出一系列重要论述，提出一系列重要指示和要求，为我们提供了思想和行动遵循。

强调“党的领导必须是全面的、系统的、整体的，必须体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面”；强调“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”；强调“全面依法治国是一个系统工程，必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划”；

强调“改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进”；强调“必须从系统观念出发加以谋划和解决，全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设”。

“十四五”时期，我国进入新发展阶段。我们要建设的社会主义现代化是全面发展、全面进步的现代化，有很多系统性工作摆在我们面前。从系统观念出发，统筹推动经济社会各领域发展，才能促进人的全面发展和社会全面进步。同时，国际环境错综复杂，我国发展环境面临深刻变化，经济社会发展中很多矛盾问题相互交织，“牵一发而动全身”。这要求我们必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。如此，方能抓住“落一子而满盘活”的关键环节，把发展主动权牢牢掌握在我们自己手中。

第三部分新时代坚持系统观念的原则与要求

经济社会体系是一个普遍联系、多维多元的复杂系统。坚持系统观念是马克思主义的基本观点，也是党治国理政的重要方法论。运用系统观念和系统分析方法，必须把握其突出特点和实践要求。经济社会发展是一项系统工程，要从整体入手，但不能眉毛胡子一把抓。坚持整体推进，就要注重各项工作配套和衔接，注重整体效果，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼，但同时要突出重点。习近平总书记指出，“整体推进不是平均用力、齐头并进，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要领域和关键环节”。治国理政涉及各个领域、各个方面，单兵突进不行，齐头并进也不行；畸轻畸重不行，同等发力、同步推进也不行；一哄而上不行，停滞倒退也不行。比如，全面深化改革，既要抓住关键性的局部，也要兼顾事物的整体，坚持“整体推进和重点突破相结合”，从“牵一发而动全身”的重点领域入手，从“落一子而满盘活”的关键环节着力，以点带面，激活全盘，这就是点面结合的系统辩证法。

系统观点和系统分析方法，要求各方相互配合、均衡协调发展，强调对系统各要素、整体各部分进行周密考察，注重系统内部的结构性、有序性和协同性，充分发挥各要素的协同作用。针对全面深化改革，习近平总书记指出，我们要统筹谋划深化改革各个方面、各个层次、各个要素，注重推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合。改革方案要协同耦合，改革措施要协同配合，出台任何一项改革政策和措施，要考虑和其他政策措施的配套和耦合，打好“组合拳”。注重改革的协同性，就是要讲究改革的有序性、耦合性和联动性，就是要在党的领导下有计划、有秩序、有步骤地推进改革。

系统各要素、整体各部分，不可能做到完全均衡发展，有优势的部分，也会有存在短板的部分；各要素、各部分都是一个独立存在的子系统，有独立性就必然产生离心力。坚持系统观念，必然要求补齐短板，形成合力，既要把优势发挥好，也要把短板补齐。相互牵扯不仅不能解决问题，还可能导致系统崩溃。就拿全面深化改革来说，习近平总书记指出，“形成改革合力，最终要体现在各项改革举措协调共振上”。“五位一体”总体布局是一个整体，“四个全面”战略布局也是一个整体，整体推进形成合力至关重要。任何一块短板都会影响全局，如果彼此不配套、不协调、不统一，就形不成合力。这种配套不应是形式上的“物理反应”，而应当是本质上的“化学反应”，这样的协同才是水乳交融的协同。

结构是系统中诸要素相互联系、相互作用的方式。其中包括要素之间一定的比例、一定的秩序、一定的结合方式等。社会系统的性质和功能不但决定于要素的性质和功能，而且决定于要素之间的结构。社会系统有什么样的结构，就相应地有什么样的功能，结构发生了变化，社会系统的功能也就必然发生变化。因此，推动经济社会健康发展，必须重视对社会结构的研究，通过优化结构的设计促进社会整体发展。党的十八大以来，习近平总书记高度重视对经济结构、社会结构以及经济结构中的产业结构、生产力结构、生产关系结构等的调整，比如坚持“两个毫不动摇”、推动供给侧结构性改革、构建新发展格局、实施创新驱动发展战略等，其目的都是为了通过结构优化，实现系统功能优化。

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