工图网：http://www.900ppt.com扎实推进高水平对外开放

党的二十大强调要“推进高水平对外开放”。习近平总书记在第十四届全国人民代表大会第一次会议上的讲话中指出：“中国的发展惠及世界，中国的发展离不开世界。我们要扎实推进高水平对外开放，既用好全球市场和资源发展自己，又推动世界共同发展。”在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要坚定奉行互利共赢的开放战略，扎实做好高水平对外开放各项工作，以实现高质量发展为首要任务，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，不断推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

第一章节 深刻认识高水平对外开放的时代意义

习近平总书记在二十届中共中央政治局常委同中外记者见面时强调：“中国开放的大门只会越来越大。” 党的十八大以来，我国坚定不移推进全面深化改革，着力构建开放型经济新体制，不断破除阻滞经济循环的堵点、卡点，经济发展的活力大幅提升。新时代以来，我国开放型经济取得历史性成就，经济总量从54万亿元增长到121万亿元，货物与服务贸易总额居全球第一，吸收外资全球占比从8.2%提升到11.4%。这充分说明，中国越发展越开放，越开放越发展。我们必须更加深刻地认识对外开放的历史必然性和时代意义，在全面对外开放中，不断增强中国经济增长动能和国际竞争力。

助力高质量发展。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推进高水平对外开放，有利于引进更多国际先进要素，更好利用两个市场、两种资源，为我国发展扩空间、提质量、增动力，实现高水平科技自立自强和发展的独立自主。推进高水平对外开放，有利于增强国内大循环内生动力和可靠性，有利于提升国际循环质量和水平，有利于增强国内国际两个市场两种资源联动效应。在高水平对外开放中，坚定实施扩大内需战略，推动形成强大国内市场，以国内大循环吸引全球资源要素。以高水平对外开放推动贸易投资自由化便利化，加快建设贸易强国，在高质量发展中形成经济良性循环。高水平对外开放推动高质量发展，体现在更好发挥开放作用，推动转方式、调结构、增效益，推动科技创新和产业升级，走开放式创新之路，扩大国际科技交流合作，为高质量发展塑造新动能新优势。

满足人民美好生活需要。习近平总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。推动高水平对外开放，最终目的在于增进人民福祉。在开放经济条件下，国际国内市场紧密相连，国际经贸与人民生活息息相关。据统计，2022年，我国货物贸易进出口总值42.07万亿元人民币，比2021年增长7.7%，增加了居民收入。大量优质消费品、先进技术设备、关键零部件和能源资源进口，既符合产业升级的需要，也满足了消费升级的需要。推动高水平对外开放，要始终坚持以满足人民美好生活需要为出发点和落脚点，着力提高国际经贸合作的质量和效益，更好发挥其在稳就业、强经济上的重要作用，增加优质产品和服务进口，满足人民多层次多样化消费需求，有效提升人民生活品质，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

推动中国经济稳健增长。在疫情冲击背景下，我国外贸外资仍连创新高，成为国民经济的一大亮点。外贸外资的亮眼表现，为宏观经济稳定运行做出了重要贡献。当前，总需求不足是中国经济运行面临的突出矛盾。在以扩大内需为战略基点的同时，要积极稳住对发达国家出口，扩大对新兴经济体和发展中国家出口，提升加工贸易水平，提高出口附加值，加快贸易强国建设，持续发挥好出口对经济的支撑作用。要通过投资促进、提升服务、扩大开放、优化环境，更大力度吸引和利用外资，既把优质存量外资留下来，还要把更多高质量外资引进来，提高国际经贸合作的质量和水平。

增强中国经济国际竞争力。开放带来进步，封闭必然落后。改革开放40多年来，我国经济发展巨大成就是在不断扩大开放中取得的。对外开放吸引了大量国外直接投资以及先进技术、管理经验和外来人才，与国内生产要素相结合，共同推进经济发展。外资企业已经成为我国重要的市场主体，不仅深度融入国内经济大循环，而且有连接内外的优势，是国内国际双循环的重要桥梁和纽带，为我国经济实力的跃升做出积极贡献。实行高水平对外开放，将提升中国市场对各类优质商品和投资的引力场作用，并在全球范围更加高效配置资源，助力我国优化经济结构、转化增长动力，加快塑造国际竞争合作新优势。

第二章节牢牢把握对外开放的有利条件和时代要求

第三章节扎实做好高水平对外开放工作

党的二十大报告强调：“依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。”高水平对外开放体现在坚定实施扩大内需战略，推动形成强大国内市场，以国内大循环吸引全球资源要素。在改革开放进程中推动贸易投资自由化便利化，促进市场相通、产业相融、创新相促、规则相联，在更高开放水平上形成良性循环。用好国内国际两个市场两种资源，有利于资本和人员的流动、流通，促进国内国际市场可持续发展，为市场提供良好的监管预期和环境，以国内市场的发展壮大，促进和带动国内企业参与国际市场循环。

党的十八大以来，我国坚定不移推进全面深化改革，经济发展的活力大幅提升。同时也要看到，我国社会主要矛盾发生变化，重点领域改革还有不少硬骨头要啃，制度型开放仍然存在难点待突破。党的二十大和2022年中央经济工作会议都强调，要“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”。高水平对外开放促进深层次改革，体现在以开放助力完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境；对标高标准国际经贸规则，更好发挥自贸试验区、海南自由贸易港改革开放试验田作用，稳步扩大制度型开放，推动形成更高水平开放型经济新体制。

改革开放40多年来，我国已经成为全球贸易大国和投资大国，但距离党的二十大报告提出“加快建设贸易强国”的要求，仍有很大差距`。面对当今国际局势复杂变化，要抓住国际产业和技术转移新机会，助力中国经济强链补链延链。要进一步加强与发展中国家和新兴经济体的经贸合作，推动进口与出口、货物贸易与服务贸易、贸易与投资协调发展，更好发挥资源要素互补性。要顺应全球区域经济一体化趋势，推动自贸区建设，扩大面向全球的高标准自贸区网络，为区域内乃至全球贸易投资增长增添动能。一方面，要稳住全球贸易大国地位。要巩固外贸的传统优势的同时，加大对拉美、非洲等新兴市场开拓力度。加快培育外贸竞争新优势，确保稳住外贸基本盘。另一方面，加快结构调整和优化。要聚焦质量和效益提升，推动货物贸易优化升级，加快发展贸易新业态，提高中国制造的质量水平，进一步打造具有国际竞争力的品牌产品，创新服务贸易发展机制，提升在国际经贸舞台上的发言权和话语权。

我国区域发展不平衡不充分的问题仍比较突出，东部地区仍是开放型经济的主要集聚地，沿海强内陆弱的局面尚未根本扭转。要充分发挥中央和地方两个积极性，将不同地区开放进程与区域重大战略联通起来，以区域节点城市为基点拓展开放的广度和纵深，形成全方位开放的高势能。要结合不同地区的区位优势、资源禀赋和产业经济基础，因地制宜地服务不同的国家战略，实现高水平对外开放。一方面，要继续巩固东部先导地位，提升东部地区的全球竞争力。充分发挥东部沿海地区和超大特大城市的优势地位，继续增强对高端要素的吸引能力，在国际创新合作领域率先探索，推动区域产业分工向全球产业链价值链高端攀升，在打造世界级产业集群、对标高标准国际经贸规则方面发挥示范引领作用。另一方面，加快中西部和东北地区开放步伐，打造新的对外开放前沿。优化中西部地区的开放平台建设，以高质量共建“一带一路”为契机加快建设西部陆海新通道，支持承接国内外产业转移，培育区域新的开放高地和经济增长极，助推内陆地区成为开放前沿。

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