发展党员工作手册

目 录CONTENTS

01申请入党第一章

申请入党 一般情况下，入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请；工作、学习单位没有建立党组织的，应当向居住地或工作、学习单位所在地或单位主管部门党组织提出入党申请。入党申请人没有工作、学习单位的，应当向居住地党组织提出入党申请。

申请入党 一般情况下，接受入党申请的党组织的书记、副书记或组织委员应及时与入党申请人谈话。这样既便于党组织全面准确了解入党申请人的情况，也可以通过谈话对他们进行面对面的帮助教育。谈话内容主要包括：入党申请人对党的认识、入党动机，个人基本情况、成长经历、家庭情况及其他需要向党组织说明的问题等。谈话结束后，谈话人要及时将谈话情况进行整理，形成书面记录，并签名盖章。

02入党积极分子的确定培养教育第二章

入党积极分子的确定培养教育 入党申请人能否被确定为入党积极分子，不能由党委或党支部的个别负责人指定。确定入党积极分子，一般有以下程序：

入党积极分子的确定培养教育 将入党积极分子报上级党委备案是充分发挥上级党组织把关作用、保证发展党员质量的有效办法。备案时应注意以下几个方面：

入党积极分子的确定培养教育 入党积极分子的培养联系人，应当由经过一定时间党内生活的锻炼，能够用党员标准严格要求自己，先锋模范作用发挥得比较好的正式党员担任。预备党员不能做入党积极分子的培养联系人。 培养联系人的主要任务是：

入党积极分子的确定培养教育 党组织对入党积极分子的培养教育工作，要有组织、有计划进行；要紧密结合入党积极分子的思想、工作实际，循序渐进，坚持经常进行。方法要切实可行，形式要生动活泼，逐步形成制度。主要采取以下方法：党支部指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人，对他们经常进行帮助。1吸收入党积极分子听党课，参加讨论接收新党员的支部大会和入党宣誓仪式，以及党内组织的有教育意义的其他活动。2为入党积极分子提供接受锻炼和考验的机会，给他们分配一定的社会工作，并检查完成的情况。在他们完成社会工作中及时给予帮助和指导。3要求入党积极分子经常向党组织和培养联系人汇报思想和工作情况，党支部定期对他们的表现进行考察，肯定成绩，指出不足和努力方向。4根据实际情况对他们进行集中培训，培训时主要学习党的基本知识、政治理论等。5

03发展对象的确定和考察第三章

发展对象的确定和考察 党组织确定入党积极分子为发展对象，一般按照以下程序办理：

发展对象的确定和考察 确定发展对象，是发展党员工作中的一个重要环节，对保证发展党员质量有着十分重要的作用。入党积极分子一旦被确定为发展对象，很快就可以办理入党手续，进入党内。如果把不好这一关口，很容易让那些不符合党员条件的人混入党内。因此，确定发展对象应注意以下问题：

发展对象的确定和考察 将发展对象人选报上级党委备案是前移审查关口、保证发展党员质量的重要措施。备案时应注意以下几个方面：1党支部要将发展对象人选的基本情况、听取各方面意见的情况、支部委员会或支部大会讨论情况等一并报上级党委备案。党总支应对党支部确定的发展对象人选进行审议。2上级党委接到党支部报送的发展对象人选有关材料后，应进行认真审查，并研究提出意见。审查时，主要看上报的发展对象人选是否具备条件、手续是否完备。对入党积极分子培养教育时间不满一年的，一般不能列为发展对象。党委的备案意见一般应书面通知党支部。需要注意的是，发展对象人选只有报上级党委备案同意后，方可列为发展对象。上级党委备案同意的时间即为确定发展对象的时间。3当党委备案意见与党支部意见不一致时，党支部必须坚决执行党委的决定，做好有关人员的思想工作，并及时在支部大会上宣布党委的备案意见。

发展对象的确定和考察 入党介绍人一般由培养联系人担任，或由党组织指定。入党介绍人一般由培养联系人担任，是因为培养联系人最了解发展对象的思想和工作情况。由培养联系人担任入党介绍人，有利于培养教育工作的连续性，也有利于发展对象被接收为预备党员后，进一步对其进行教育和考察。入党介绍人由党组织指定的，要经本人同意，不应硬性指派。

发展对象的确定和考察党组织对发展对象进行政治审查的主要内容是对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。 直系亲属和主要社会关系的政治情况，主要是指父母、配偶、子女和抚养其成长的亲属，以及关系密切的主要社会关系的政治面貌、职业、政治表现及其与本人的关系等。对于同本人没有或很少联系、影响不大的非直系亲属，可不列入政治审查的范围。

发展对象的确定和考察 对发展对象进行短期集中培训，一般由基层党委或县级党委组织部门负责组织。从各地的实践经验看，一般情况下，都是以县（市、区、旗）委党校、业余党校、乡镇党校等为教育阵地，由县级党委组织部门或基层党委负责组织。上级党组织要检查基层党委制订和落实培训计划的情况，帮助他们解决培训中遇到的困难和问题，不断提高培训的质量和效果。 对发展对象进行入党前短期集中培训，应做好以下几项工作：

发展对象的确定和考察 在进行培训前，党组织要釆用召开调查会、座谈会和查阅发展对象考察记录等方法，了解发展对象的基本情况和思想状况，以使培训更有针对性，做到有的放矢。 组织发展对象主要学习党章、《关于党内政治生活的若干准则》等文件和中央组织部组织编写的《入党教材》等，使发展对象对党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律、党员的义务和权利等有深入的了解，帮助他们进一步端正入党动机，不断坚定为共产主义事业奋斗终身的信念。培训时间一般不少于三天（或不少于24个学时）。

发展对象的确定和考察 在培训进度和内容安排上，对基础不同的发展对象提出不同的要求。对文化素质较高、自学能力较强的发展对象，可采取自学和讨论交流相结合的方式；对文化素质相对偏低的发展对象，可采取集中授课和个别辅导相结合的方式；有条件的地方，还可以请一些优秀共产党员、老劳模等先进模范人物作报告，用身边的先进模范人物的事迹激励和教育培训对象。需要强调的是，不管采取哪种方式，短期集中培训一定要把发展对象集中起来进行学习，不能用分散的自学代替集中培训。 培训结束时，要求培训对象联系思想实际，做好个人总结。同时，可组织必要的考试或考核，检查培训对象的学习效果。党组织要跟踪考察培训对象的表现，了解他们培训前后的变化。要把学习成绩和培训期间的表现作为考察发展对象是否具备入党条件的重要内容之一，但不能简单地“唯分取人”。对参加短期集中培训考核合格但一年之内未被接收为预备党员的发展对象，党组织吸收其入党前，应组织他们重新参加短期集中培训并考核。

04预备党员的接收第四章

预备党员的接收 支部委员会在支部大会讨论发展对象入党问题之前，一般要做好以下工作：

预备党员的接收接收预备党员应当严格按照党章规定的程序办理。支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。

预备党员的接收 《中国共产党入党志愿书》是党组织接收和审批新党员的主要依据，它记载着入党申请人的入党申请、入党时的主要情况和全部入党审批过程，是党员本人档案材料的重要内容，是党员的永久性档案材料。填写《中国共产党入党志愿书》应注意以下事项：

预备党员的接收

预备党员的接收

预备党员的接收

预备党员的接收 党委在审批预备党员前，指派党委委员或组织员同发展对象谈话，是发展党员工作中的一项重要程序。这样做，一方面使党委能直接了解发展对象的情况，保证审批意见准确，防止不具备党员条件的人进入到党内来。另一方面通过谈话，可以有针对性地帮助发展对象进一步提高对党的认识，端正入党动机。还可以通过这次谈话，了解党支部对发展对象的培养教育情况，从一定意义上说，也是对党支部工作的检查和监督。 谈话应主要了解发展对象的以下情况： 了解这些情况后，谈话人还要有针对性地对发展对象进行党的基本知识的教育，帮助其端正入党动机。同时，针对发展对象存在的缺点和不足，指出今后努力的方向。

预备党员的接收 党委审批预备党员，主要审议发展对象是否具备党员条件，入党手续是否完备。在审议发展对象是否具备党员条件时，应严格按照党章规定的党员标准去衡量。审议入党手续是否完备，主要看发展对象入党是否按照党章和《中国共产党发展党员工作细则》规定的程序履行了手续，以及《中国共产党入党志愿书》的填写是否符合要求等。

05预备党员的教育考察和转正第五章

预备党员的教育考察和转正 党章规定:“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。……不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”为了将党章的这一规定落到实处，党组织应及时将上级党组织批准的预备党员编入党支部和党小组，使预备党员通过参加党的组织生活，更好地接受党组织的教育和考察，克服缺点，锤炼党性，努力成为一名合格的共产党员。

预备党员的教育考察和转正 入党宣誓仪式是对预备党员进行教育的一种好形式，一定要庄重、严肃。程序一般为：1奏(唱)《国际歌》。2党组织负责同志致辞。3预备党员宣誓(宣誓人、领誓人面向党旗，一般举右手握拳，领誓人领誓)。4参加宣誓的预备党员代表讲话。5自由发言(参加宣誓仪式的人员都可发言)。6党组织负责同志讲话；如上级党组织派人参加，也应请其讲话。根据实际情况，对以上程序可作适当调整。

预备党员的教育考察和转正 加强对预备党员的教育和考察，是做好发展党员工作、保证新党员质量的重要环节。党组织应从实际出发，有针对性地抓好以下工作：

预备党员的教育考察和转正 一般情况下，预备党员应在预备期满前一周主动向所在党支部提出转为正式党员的书面申请。因特殊情况，不能按时提出转正申请的，应当在其预备期满后一月之内向党组织提出书面转正申请。

预备党员的教育考察和转正 按照党章规定，预备党员转正必须经支部大会讨论通过。讨论预备党员转正问题的支部大会的主要程序是： 申请转正的预备党员可以对支部大会讨论的意见或表决结果表明态度。

预备党员的教育考察和转正 党委审批党支部上报的预备党员转正决议，应当注意以下几点：

预备党员的教育考察和转正预备党员转正后，有人事档案的，党支部应及时将其《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料，交党委存入本人人事档案。其他入党材料由所在党委或县级党委组织部门保存。预备党员转正后，无人事档案的，应建立党员档案，将所有入党有关材料存入党员档案，由所在党委或县级党委组织部门保存。

演讲完毕 感谢聆听《发展党员工作手册》