决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚《谈治国理政》第三卷第五专题

前 言 / PREFACE今年是决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会的收官之年。《谈治国理政》第三卷第五专题的主题就是“决战决胜”，明确指出了脱贫攻坚对于决胜全面建成小康社会的重大意义，全面阐述了我国脱贫攻坚战的主要做法和重大成就，系统总结了在脱贫攻坚伟大实践中积累的宝贵经验。

目录CONTENTS 壹贰叁肆《全面完成决胜全面建成小康社会各项任务》《谱写人类反贫困历史新篇章》《全面打好脱贫攻坚战》《着力解决“两不愁三保障”突出问题》

全面完成决胜全面建成小康社会各项任务

《全面完成决胜全面建成小康社会各项任务》这篇重要文章是总书记在中共十九届一中全会上讲话的一部分。“关于全面完成决胜全面建成小康社会各项任务”党的十九大进一步明确了我们党对如期全面建成小康社会的承诺。总书记曾多次在不同场合对此予以强调，指出全面建成小康社会是我们对全国人民的庄严承诺，必须实现，而且必须全面实现。

在这篇重要文章中，总书记深刻分析决战决胜阶段的任务：从时间看从任务看从要求看3年多时间并不长，转瞬即过，时间紧迫，时间不等人。全面建成小康社会要得到人民认可、经得起历史检验，必须做到实打实、不掺任何水分抓重点、补短板、强弱项还有不少难关要过，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。

完成非凡之事，要有非凡之精神和行动。决胜就是冲锋号，就是总动员。全党同志一定要按照党的十九大对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等作出的部署，全面完成各项任务，确保如期全面建成小康社会，并在此基础上乘势而上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

谱写人类反贫困历史新篇章

这篇重要文章是总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上讲话的一部分，深刻论述了讲话发表时我国脱贫攻坚取得的决定性进展，从四个方面总结了党的十八大以来脱贫攻坚取得的伟大成就首先，从进展成就看，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前所未有，取得了决定性进展，显著改善了贫困地区和贫困群众生产生活条件，谱写了人类反贫困历史新篇章：

从六个方面概括了脱贫攻坚积累的宝贵经验。其次，从经验看，主要有以下几点：

深刻回答了脱贫攻坚“是什么”、“干什么”、“怎么干”等重大理论和实践问题，是总书记扶贫重要论述的重要内容，是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是打好打赢精准脱贫攻坚战的根本遵循。六个坚持

全面打好脱贫攻坚战

　这篇重要文章也是总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话的一部分。总书记从党的十九大作出的总体部署出发，对此后三年的脱贫攻坚战明确了八项工作重点：01

在坚持目标标准方面调“扶贫标准就是稳定实现贫困人口‘两不愁三保障’、贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平”；02在强化体制机制方面强调“要落实好中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制”；03　在牢牢把握精准方面强调“建档立卡要继续完善”，“精准施策要深入推进”；04

在完善资金管理方面强调“做到阳光扶贫、廉洁扶贫”，“提高使用效率和效益”；05在加强作风建设方面强调“坚持问题导向”，“建立长效机制”；06在组织干部轮训方面强调“突出抓好各级扶贫干部学习培训工作”；07在注重激发内生动力方面强调“加强扶贫同扶志、扶智相结合”，“改进帮扶方式”。08

党的十九大以来的实践证明，贯彻落实这“八项要求”是既管当前、又管长远的“决胜策”。如期实现脱贫攻坚目标，时间不等人，任务不等人，必须更加坚决落实总书记重要指示要求，抓紧抓紧再抓紧，确保取得最后胜利。

着力解决“两不愁三保障”突出问题

重庆七跃山层峦叠嶂、郁郁葱葱，群山之中镶嵌着一个美丽的村庄——石柱土家族自治县华溪村。2019年4月15日，总书记一早从北京出发，乘飞机、转火车、换汽车，越过千山万水来到这里，实地了解脱贫攻坚进展情况，了解“两不愁三保障”有没有真正落地。华溪村的崭新面貌让总书记十分欣慰：“看了这么一个村，我心里是有底的”。16日，总书记主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会。

这篇重要文章就是这次座谈会上讲话的一部分。总书记透彻阐明“两不愁三保障”存在的突出问题和解决办法，为确保如期全面打赢脱贫攻坚战提供了科学指导。总书记明确指出：“总的看，‘两不愁’基本解决了，‘三保障’还存在不少薄弱环节。”要清醒看到，有些贫困人口在义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等方面还面临一些困难和问题。从当时情况看，我国“两不愁三保障”存在哪些突出问题？

各地区各部门要高度重视，统一思想，抓好落实。加强党的领导，坚持“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的体制机制，国务院扶贫开发领导小组、相关部门、省区市和基层市县要各司其职，上下共同努力解决问题；摸清“两不愁三保障”问题底数，明确时间表、路线图，逐村逐户逐项查漏补缺、补齐短板，确保脱贫质量；坚持现行脱贫标准，既不拔高，也不降低，明显超出标准的，要实事求是地予以纠正，同时也要保持政策的连续性、稳定性，防止“翻烧饼”。如何解决这些突出问题和薄弱环节？总书记强调

主要是保障贫困人口喝上放心水，饮水安全达到当地农村饮水安全评价标准。“三保障”和饮水安全的标准是什么？对此，总书记也多次作出明确界定，我们要准确理解和把握。实现义务教育有保障实现基本医疗有保障实现住房安全有保障实现贫困人口饮水安全有保障主要是保障贫困家庭的孩子能够接受九年制义务教育，有学上、上得起学；主要是保障贫困人口的基本医疗需求，确保贫困人口患了常见病、慢性病能获得及时诊治，得了大病、重病基本生活有保障；主要是保障贫困人口的住房安全，不住危房；

当然，各地具体情况千差万别，要结合实际进行把握，尽力而为、量力而行，不搞一刀切，也不作脱离实际的承诺。2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是总书记心中最挂念的头等大事。2015年在延安、贵阳，2016年在银川，2017年在太原，2018年在成都，2019年在重庆，2020年在北京，在脱贫攻坚的一个个关键时刻，总书记先后7次主持召开跨省区座谈会，发表重要讲话，作出战略部署，指导我国脱贫攻坚工作不断取得决定性进展和历史性成就。【 二零二零脱贫攻坚决战之年 】

结束语CONCLUSION深入学习《谈治国理政》第三卷第五专题，进一步领会把握总书记关于“决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚”的重要论述，对于我们坚决全面打赢脱贫攻坚战，如期顺利实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重要的理论和现实意义。“如期打赢脱贫攻坚战，中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，将在我们这一代人的手里历史性地得到解决。这是我们人生之大幸。让我们共同努力，一起来完成这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。”“只要全党全国各族人民齐心协力、顽强奋斗，脱贫攻坚战一定能够打好打赢。”在以同志为核心的党中央坚强领导下，中国人民一定能够写就人类反贫困史上最宏伟的史诗！

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