公民举报危害国家安全行为奖励办法

前言2022年6月6日，国家安全部公布部门规章《公民举报危害国家安全行为奖励办法》，自公布之日起施行。　　办法共5章24条，根据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》及其实施细则等法律法规，对国家安全机关实施的公民举报奖励工作进行了全面规范，明确举报奖励工作应当贯彻总体国家安全观，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，坚持专门工作与群众路线相结合，坚持客观公正、依法依规。

前言　　办法立足鼓励公民举报危害国家安全行为，依照上位法律法规规定，细化和明确了国家安全机关实施举报奖励的条件、方式、标准和程序。其中，规定举报人获得举报奖励应当同时符合3项条件：一是有明确的举报对象，或者具体的危害国家安全行为线索或者情况；二是举报事项事先未被国家安全机关掌握，或者虽被国家安全机关有所掌握，但举报人提供的情况更为具体详实；三是举报内容经国家安全机关查证属实，为防范、制止和惩治危害国家安全行为发挥了作用、作出了贡献。办法结合国家安全机关举报奖励实践，明确奖励实施方式包括精神奖励和物质奖励，并根据举报发挥作用程度、作出贡献大小，划定了4个等级的奖励标准。

前言　　关于法律责任，办法明确了举报奖励相关工作中，追究国家安全机关工作人员责任的6种情形、追究举报人责任的4种情形和追究举报人所在单位责任的两种情形。其中明确规定，举报人不得借举报之名故意捏造事实诬告、陷害他人，不得弄虚作假骗取奖金，不得恶意举报或者以举报为名制造事端、干扰国家安全机关工作，不得泄露举报中知悉的国家秘密或者工作秘密。

前言　　国家安全部有关负责人表示，制定办法是国家安全机关贯彻习近平法治思想、总体国家安全观，坚持“国家安全一切为了人民、一切依靠人民”的具体体现，对于完善反间谍法律制度体系，落细落实专门工作与群众路线相结合的法律原则，汇聚全社会维护国家安全的强大合力，具有重要意义。下一步，各级国家安全机关将认真贯彻落实办法，运用法治思维和法治方式，引导和激励广大人民群众举报危害国家安全行为，共同筑牢维护国家安全的坚实屏障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

目录

第一章总 则

为了鼓励公民举报危害国家安全行为，规范危害国家安全行为举报奖励工作，动员全社会力量共同维护国家安全，根据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国反间谍法实施细则》等法律法规，制定本办法。总 则

公民可以通过下列方式向国家安全机关举报：从价值维度看，坚持自我革命是中国共产党宗旨使命的内在要求（一）拨打国家安全机关12339举报受理电话；（二）登录国家安全机关互联网举报受理平台网站www.12339.gov.cn；（三）向国家安全机关投递信函； （四）到国家安全机关当面举报；（五）通过其他国家机关或者举报人所在单位向国家安全机关报告；（六）其他举报方式。

公民可以实名或者匿名进行举报。实名举报应当提供真实身份信息和有效联系方式。匿名举报人有奖励诉求的，应当提供能够辨识其举报身份的信息。提倡和鼓励实名举报。总 则

第二章奖励条件、方式和标准

获得举报奖励应当同时符合下列条件：奖励条件、方式和标准（一）有明确的举报对象，或者具体的危害国家安全行为线索或者情况；（二）举报事项事先未被国家安全机关掌握，或者虽被国家安全机关有所掌握，但举报人提供的情况更为具体详实；（三）举报内容经国家安全机关查证属实，为防范、制止和惩治危害国家安全行为发挥了作用、作出了贡献。

有下列情形之一的，不予奖励或者不予重复奖励：奖励条件、方式和标准（一）国家安全机关工作人员或者其他具有法定职责的人员举报的，不予奖励；（二）无法验证举报人身份，或者无法与举报人取得联系的，不予奖励；（三）最终认定的违法事实与举报事项不一致的，不予奖励；（四）对同一举报人的同一举报事项，不予重复奖励；对同一举报人提起的两个或者两个以上有包含关系的举报事项，相同内容部分不予重复奖励；（五）经由举报线索调查发现新的危害国家安全行为或者违法主体的，不予重复奖励；（六）其他不符合法律法规规章规定的奖励情形。

奖励条件、方式和标准

以发放奖金方式进行奖励的，具体标准如下：奖励条件、方式和标准

第三章奖励程序

奖励程序

奖励程序

第四章法律责任

国家安全机关工作人员有下列情形之一的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依规依纪依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：法律责任（一）伪造或者教唆、伙同他人伪造举报材料，冒领举报奖金的；（二）泄露举报或者举报人信息的；（三）利用在职务活动中知悉的危害国家安全行为有关线索或者情况，通过他人以举报的方式获取奖励的；（四）未认真核实举报情况，导致不符合奖励条件的举报人获得奖励的；（五）对符合举报奖励条件的举报人，无正当理由未按规定要求或者期限给予奖励的；（六）其他依规依纪依法应当追究责任的情形。

举报人所在单位有下列情形之一的，依法予以处理：法律责任（一）举报人向所在单位报告危害国家安全行为线索或者情况后，单位不及时向国家安全机关报告或者漏报、瞒报，造成不良后果或者影响的；（二）举报人向国家安全机关报告危害国家安全行为线索或者情况后，单位对举报人实施打击、报复的。

第四章附 则

附 则

公民举报危害国家安全行为奖励办法