把握绿色低碳大势 服务支撑高质量发展保障能源安全，推动碳达峰碳中和

前 言 “审时度势，借势而为，找到顺应能源大势之道。”党的十八大以来，习近平总书记站在国家发展和安全的战略高度，多次对推动我国能源生产和消费革命作出深刻论述，强调“绿色低碳发展，这是潮流趋势，顺之者昌”。党的二十大对加快发展方式绿色转型、积极稳妥推进碳达峰碳中和作出重要部署，要求加快推动能源结构调整优化，立足我国能源资源禀赋，完善能源消耗总量和强度调控，推动能源清洁低碳高效利用，深入推进能源革命。2023年12月召开的中央经济工作会议进一步强调，要深入推进绿色低碳发展，加快建设新型能源体系，加强资源节约集约循环高效利用，提高能源资源安全保障能力。当前，保障能源安全，推动碳达峰碳中和，推进绿色、清洁、低碳转型，是我国能源发展的核心任务。能源电力行业必须坚持绿色低碳方向，为经济社会高质量发展、人民群众高品质生活提供清洁、高效、优质、可靠的能源电力保障。

目 录

第一章节深刻认识能源电力行业在绿色低碳发展中的使命任务

第二章节牢牢把握能源电力转型升级方向

习近平总书记对平衡能源安全与绿色发展作出深刻阐述，强调“要明确重要能源资源国内生产自给的战略底线，发挥国有企业支撑托底作用”，并对“双碳”工作作出全面部署，指出“要狠抓绿色低碳技术攻关，加快先进技术推广应用”，为统筹能源供应安全和绿色低碳转型升级指明了方向。贯彻落实党中央战略决策和总书记重要指示精神，能源电力企业在新旧动能转换过程中，必须紧紧扭住保障能源安全和绿色低碳发展两条主线，在确保能源安全的前提下，加快打造绿色低碳产业链供应链。

能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。习近平总书记2023年春节前夕视频连线看望慰问能源保供企业员工时深刻指出，“能源安全关系我国经济社会发展全局，是最重要的安全之一”，强调“中央企业是能源保供的‘顶梁柱’，要进一步提高政治站位，增强责任感和使命感，多措并举全力增产保供，确保经济社会发展用能需求”。全力保障好能源供给，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，是国有能源企业推进绿色低碳发展的前提。现在我国人均能源消费水平仅为经济合作与发展组织（OECD）国家平均水平的2/3左右。随着经济社会高质量发展全面推进，我国14亿多人口整体迈入现代化社会，全社会用能需求将保持刚性增长，能源保障的艰巨性和复杂性前所未有，既要减排降碳、节能优化，又要坚决确保能源安全、确保经济社会平稳运转、确保人民群众生产生活。能源电力企业要坚持统筹谋划，立足我国“富煤贫油少气”能源资源禀赋，充分发挥煤电、水电等传统能源电力兜底保障作用，不断提升电力保供能力，把能源的饭碗牢牢端在自己手里，确保能源电力供应稳定、可靠、安全。

党的十八大以来，我们完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路，着力推动经济社会发展全面绿色转型，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，持续推动产业结构和能源结构调整，取得显著成效，展现了负责任大国担当。全球光伏发电装机容量接近一半在中国，全球新能源汽车一半以上行驶在中国，全球1/4的新增绿化面积来自中国。同时也要看到，实现“双碳”目标、绿色发展目标是一场广泛而深刻的变革，还面临很多挑战。中国经济体量大、人口规模大，随着现代化建设全面推进，关键核心技术创新、新能源关键材料供应链、风光资源协同利用、气候与环境协同治理等方面的挑战会更大。能源领域是推进碳达峰碳中和的主战场，必须处理好发展和减排的关系，在产业发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更大发展。能源电力企业要锚定“双碳”目标，践行绿色发展理念，把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置，加快规划建设新型能源体系，推动新能源由“量”的增长向“质”、“量”双增转变。

保障能源安全、推动发展方式绿色转型，科技支撑是关键。新时代我国能源领域创新发展取得巨大进展，为能源产业保障供应、绿色低碳转型提供了技术支撑、奠定了坚实基础，清洁能源产业形成全球领先优势，水电、核电技术装备和建设能力位居世界前列，光伏、风电关键零部件占到全球市场份额的70%。实践证明，科技创新特别是关键核心技术的突破，在提高传统能源利用率和清洁度，拓展新能源利用范围和效能等方面起着关键性作用。统筹能源保障和绿色低碳发展，能源电力企业必须增强绿色低碳科技创新能力，狠抓技术攻关，推动互联网、大数据、人工智能等技术与绿色低碳深度融合，为能源结构转型升级提供源源不断的动力和活力。

第三章节不断增强高质量 能源电力保障能力

为经济社会高质量发展提供清洁低碳、安全充裕、经济高效的电力支撑，国有能源电力企业责无旁贷。中国华电以“奉献清洁能源、创造美好生活”为使命，新时代新征程上，将继续服从服务国家发展大局，全力推进新型能源体系建设，加快建设世界一流能源企业。

习近平总书记2023年9月赴黑龙江考察时指出，要“加快形成新质生产力，增强发展新动能”，“加快发展风电、光电、核电等清洁能源，建设风光火核储一体化能源基地”。中央经济工作会议强调，“要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力”，“广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级”。对能源电力企业而言，必须抓住高水平科技自立自强这个关键，以绿色低碳科技创新推动能源产业创新、塑造发展新优势。中国华电将进一步深入开展新一轮国企改革深化提升行动，健全与绿色低碳发展相适应的科技体制机制，以科技创新为动力增强企业活力；加快推动电力工控、燃气轮机、氢能等领域的关键核心技术攻关，推动创新链产业链资金链人才链进一步融合；以更大力度布局前瞻性战略性新兴产业，力争形成一批优质的战略性新兴产业集群，抢占发展高点、打造新的增长极。1.加快推动形成新质生产力

能源领域转型升级方向是否正确、结果是否有效，要看最终效果是否符合党中央决策意图，是否完整、准确、全面贯彻新发展理念，是否坚决贯彻落实党中央关于“双碳”的战略决策。中国华电将从新时代新征程的使命任务出发，深入贯彻落实党的二十大关于“深入推进能源革命”、“确保能源安全”的战略部署，坚决维护国家能源安全，加快构建新型电力系统，不断提升清洁化、低碳化水平。比如，充分发挥沙戈荒地区自然条件优势，在严格保护生态的前提下，加快建设大型清洁能源基地，推进新疆、内蒙古、甘肃等地大基地项目落地开发；加大对海上风能和空间资源的开发利用，全力推进海上风电项目建设，加快推动福建、广东、江苏等地海域风电发展，做好相关海域海洋环境保护；统筹水电开发和生态保护，积极推进流域水风光一体化协同发展；服务高质量共建“一带一路”，以可再生能源为主攻方向，深入推进以东盟国家为重点的国际交流合作等。2.坚决落实党中央决策部署

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。能源电力企业绿色低碳发展越是任务艰巨，越要发挥党的领导这一“定海神针”作用，越要发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，让绿色低碳的发展理念植入基层、扎根一线，让服务大局、优化高质量能源电力保障的意识深入人心，激活以党建促发展的内生动力，推动企业党建优势向发展优势、竞争优势转化。中国华电将坚持深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记关于能源发展的重要论述，积极开拓进取、勇于担当作为，确保执行党中央决策部署不偏向、不变通、不走样、不打折扣，以“创新奋进、奋勇争先”的精气神不断提高能源供给能力和服务质量。3.以高质量党建引领保障高质量发展

把握绿色低碳大势 服务支撑高质量发展保障能源安全，推动碳达峰碳中和