按照党章要求推进党的建设新的伟大工程

前言 QIAN YAN2022年7月1日是中国共产党成立101年纪念日，它记述着一代又一代中国共产党人不断传承的伟大建党精神。今天，我们还要继续弘扬伟大建党精神，团结带领中国人民朝着第二个百年奋斗目标奋勇前行。打铁必须自身硬，要想实现第二个百年奋斗目标，我们就必须一以贯之推进党的建设新的伟大工程。习近平总书记指出，党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。也就是说，党章是全党的旗帜。面对新时代、新使命、新征程，我们离不开党章的引领。党章告诉我们，实现中华民族伟大复兴的征程中、从社会主义大国迈向强国目标的过程中，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。中国共产党在中国的领导是“全面领导”，既体现在政治和思想的引领上，也体现在党组织和党的工作的全面覆盖上，还体现在党组织和党员在各个方面发挥先锋模范作用上。作出这样一个判断，其主要依据正是我国社会主要矛盾发生新变化。

前言 QIAN YAN2022年1月11日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上的讲话中强调，党的百年奋斗历程告诉我们，党和人民事业能不能沿着正确方向前进，取决于我们能否准确认识和把握社会主要矛盾、确定中心任务。什么时候社会主要矛盾和中心任务判断准确，党和人民事业就顺利发展，否则党和人民事业就会遭受挫折。这就决定了我们当前和今后的工作方向主要有四个方面：一是解决发展不平衡问题；二是解决发展不充分问题；三是满足14亿多中国人民更高水平的物质文化需要；四是满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的需要。要解决这些问题，就必须全面加强党的领导，必须由党来总揽全局、协调各方。

目录 CONTENTS全面加强中国共产党的领导第一部分推进党的建设新的伟大工程第二部分

全面加强中国共产党的领导

2016年10月，党的十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”并写入全会文件。2017年10月，党的十九大把习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位写入党章。2021年11月，党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。在中国，中国共产党是长期执政的政党，至今已执政73年。“执政”与“领导”这两个词自然可以通用。但是，这两个概念在中国政治生活中实际上是既有联系又有区别的。中国共产党作为执政党要承担起领导国家政权的重任，同时又是中国人民的领导核心，不仅要领导国家政权，还要全面领导国家和社会。从党的历史中考察，中国共产党在没有成为执政党之前，就已经是中国人民的领导核心。这告诉我们：中国共产党首先是中国人民的领导核心，夺取全国政权之后才成为执政党；在成为执政党之后，中国共产党还要继续担负中国人民领导核心的政治责任。在新时代，党承担中国特色社会主义事业领导核心的政治责任比以往任何时期都更加重大。因此，在中国政治生活中，我们用得最多的词汇并不是“执政”，而是“领导”或者“党的领导”。从我们党一百多年的历史来看，全面加强党的领导的前提和基础就是首先要确立党的领导核心。 全面加强中国共产党的领导

习近平总书记在《中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征》一文中指出：中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。如果没有中国共产党领导，我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成就，也不可能具有今天这样的国际地位。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。中国共产党是国家最高政治领导力量，是实现中华民族伟大复兴的根本保证。在坚持党的领导这个重大原则问题上，我们脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，绝不能有任何含糊和动摇。关于如何体现党的领导，习近平总书记提出了一系列重要论述。（一）中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导 全面加强中国共产党的领导

全面加强中国共产党的领导

全面加强中国共产党的领导

全面加强中国共产党的领导

全面加强中国共产党的领导

全面加强中国共产党的领导

全面加强中国共产党的领导

习近平总书记曾指出，党的十八大精神，说一千道一万，归结为一点，就是坚持和发展中国特色社会主义。因此，党的十九大党章指出，必须按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。也就是说，党的全面领导的实现要靠统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。（二）构建中国特色社会主义事业总体布局和协调推进战略布局 全面加强中国共产党的领导

全面加强中国共产党的领导党的十九大报告指出，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。党的十八大以来，我们全面从严治党，全党的理想信念更加坚定、党性更加坚强，党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著提高，党的执政基础和群众基础更加巩固。我们党领导实现中华民族伟大复兴，将使我们党向民族、人民和历史，交上一份赶考路上的优秀答卷。可以说，勇于自我革命、从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。也就是说，我们选择了继续跳出历史周期率，选择了自我革命。习近平总书记曾多次谈到自我革命：在百年奋斗历程中，党领导人民取得一个又一个伟大成就、战胜一个又一个艰难险阻，历经千锤百炼仍朝气蓬勃，得到人民群众支持和拥护，原因就在于党敢于直面自身存在的问题，勇于自我革命，始终保持先进性和纯洁性，不断增强创造力、凝聚力、战斗力，永葆马克思主义政党本色。2021年2月20日，习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话中指出，勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。百年风霜雪雨、百年大浪淘沙，我们党能够从最初的50多名党员发展到今天的9100多万名党员，战胜一个又一个困难，取得一个又一个胜利，关键在于我们始终坚持党要管党、全面从严治党不放松，在推动社会革命的同时进行彻底的自我革命。

全面加强中国共产党的领导始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉，把严的主基调长期坚持下去，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，跳出治乱兴衰的历史周期率，引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。各级党政组织、各级领导干部手中的权力是党和人民赋予的，是上下左右有界受控的，不是可以为所欲为、随心所欲的。要把厉行法治作为治本之策，把权力运行的规矩立起来、讲起来、守起来，真正做到谁把法律当儿戏，谁就必然要受到法律的惩罚。因此，我们要“把权力关进制度的笼子里”。今天，我们要实现党的领导，最核心最关键的就是要确保“五位一体”总体布局。在国家治理过程中，党的活动也要在宪法和法律的规定下运行。用习近平总书记的话讲，就是“坚持自我革命，确保党不变质、不变色、不变味”。

全面加强中国共产党的领导全面深化改革用我们党的话来说就是，一些深层次体制机制问题和利益固化的藩篱日益显现，改革进入攻坚期和深水区。必须以更大的政治勇气和智慧推进全面深化改革，真枪真刀推进改革，有效破除各方面体制机制弊端。从顶层设计来看，党的十八届三中全会对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国防和军队改革和党的建设制度改革作出了一系列部署。其中，全会首次提出了全面深化改革的总目标——完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。从价值取向来看，我们党坚持改革正确方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。也就是，老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。

全面加强中国共产党的领导全面依法治国用习近平总书记的话讲就是，从形成更加成熟更加定型的制度看，我国社会主义实践的前半程已经走过了，前半程我们的主要历史任务是建立社会主义基本制度，并在这个基础上进行改革，现在已经有了很好的基础。后半程，我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。我们要怎么做？习近平总书记指出，要着力净化政治生态，营造廉洁从政良好环境。我们提出全面推进依法治国，坚定不移厉行法治，一个重要意图就是为子孙万代计、为长远发展谋。可以说，全面依法治国的关键词就是：立法先行、依法办事、不能任性。推进国家治理现代化是新形势下治国理政的重要抓手。保障和促进社会公平正义，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。同时，全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民。法治建设需要全社会共同参与，只有全体人民信仰法治、厉行法治，国家和社会生活才能真正实现在法治轨道上运行。

全面加强中国共产党的领导全面从严治党用习近平总书记的话讲就是，从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。习近平总书记特别强调“党规党纪严于国家法律”，曾说过：“党的十八大之前，面对一个时期以来党内存在的突出问题，全党是忧心忡忡的，我是忧心忡忡的。想来想去，打铁必须自身硬。”我们要怎么做？习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上强调，要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象蔓延势头，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。总而言之，只有统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，我们才能够真正跳出历史周期率的支配。

推进党的建设新的伟大工程

推进党的建设新的伟大工程（一）新时代党的建设总要求01第一：“两个坚持、两个全面”“两个坚持、两个全面”，即坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，这是回答怎样建设党的问题。中国特色社会主义最大的政治优势就是中国共产党的领导。历史已经并将继续证明，没有中国共产党的领导，民族复兴必然是空想。我们要始终保持自身的先进性，就必须坚持党要管党、全面从严治党。我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬。

推进党的建设新的伟大工程第二：“一条主线”“一条主线”，即以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线。为什么以此为主线？党章明确指出，新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。这“四大考验”的核心是执政考验，这“四种危险”中最大的危险是脱离群众危险。所以，在“四大考验”“四种危险”日益凸显的情况下，我们党深刻认识到腐败带来的巨大危害，坚持拒腐防变、警钟长鸣。在“标本兼治、综合治理”的同时强调“惩防并举、注重预防”，通过反腐败制度创新和拒腐防变长效机制建设，努力从源头上防治腐败。

推进党的建设新的伟大工程第三：“一个统领”“一个统领”，即以党的政治建设为统领。这一新提法，是着眼于“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”，讲的是党的自身建设路线问题。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。党必须以政治建设统一全党的智慧、凝聚全党力量。党的政治建设为统领，是基于党的建设的实践的需要。

推进党的建设新的伟大工程第四：“一个根基”“一个根基”，即以坚定理想信念宗旨为根基。习近平总书记指出，马克思主义政党不是因利益而结成的政党，而是以共同理想信念而组织起来的政党。建设坚强的马克思主义执政党，首先要从理想信念做起。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受任何考验的精神支柱。习近平总书记进一步讲：“我们都是自愿加入中国共产党的，入党宣誓中就说要为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切。”

推进党的建设新的伟大工程第五：“三个着力点”“三个着力点”，即以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点。这是因为“我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战”：一是发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决。发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远。二是民生领域还有不少短板。尽管已经完成脱贫攻坚的任务，但城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题。三是社会文明水平尚需提高。人的道德素质与社会发展水平存在差距。四是社会矛盾和问题交织叠加。全面依法治国任务依然繁重，国家治理体系和治理能力有待加强。五是意识形态领域斗争依然复杂。国家安全面临新情况。六是一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实。七是党的建设方面还存在不少薄弱环节。要解决这些问题，必须增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党始终具有旺盛生命力和强大战斗力。这就要求全体党员要与党同心同德。

推进党的建设新的伟大工程第六：“五加二”总体布局“五加二”总体布局，即全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。第一，政治建党摆在首位是时代性要求。其主要内涵，一是保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导是党的政治建设的首要任务。二是要严格遵守政治纪律和政治规矩，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人，加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力。第二，把纪律挺在前面。在新形势下，我们要把纪律建设放在更加突出的位置上。在监督执纪上，我们党坚持惩前毖后、治病救人的原则，运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态。