以创新推动中国经济高质量发展——科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂——

前 言 科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。这是以习近平同志为核心的党中央把握世界发展大势，立足当前，着眼长远作出的重大战略部署。本期内容，从”高质量发展的提出与含义““坚持创新驱动发展””全面塑造发展新优势，加快发展现代产业体系““推动经济体系优化升级，推动企业向创新型企业转变”四个方面，阐述了如何以创新推动中国经济高质量发展。

1高质量发展的提出与含义目录2坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势3加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级4推动企业向创新型企业转变

高质量发展的提出与含义第一部分

党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段　　新中国成立尤其是改革开放以来，中国经济快速发展，实现了四十多年的高速增长。然而，经济进一步发展也面临一些问题，其核心问题一个是创新，一个是绿色发展。所以现在我们提出了高质量发展。　　2017年12月召开的中央经济工作会议指出，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。会议认为，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展的提出与含义

2021年全国两会期间，习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时强调 高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。这是习近平总书记对高质量发展进一步的阐述。我们可以看到，除了经济转向高质量发展，社会、文化、生态等各个领域都要转向高质量发展。因为发展是一个综合性概念，经济发展是发展的基础或者重要领域。每个地区都要结合自己的实际和现状，推进高质量发展。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》对我国发展环境面临的深刻变化作出表述：一是我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化；二是我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。高质量发展的提出与含义

因此，今天我们应该如何够适应高质量发展的要求？要以创新推动高质量发展，这也是今天我要与大家交流的主题。高质量发展的主要内容和任务是什么？ 如何以创新推动高质量发展？以创新推动高质量发展是从当前面临的问题和今后发展的趋势等各个角度出发，对经济发展作出的判断。我国经济社会发展取得巨大成就，人均国民总收入突破了1万美元，但是同发达国家相比，还存在一些差距。当前，我们正向第二个百年奋斗目标迈进，将在2035年基本实现社会主义现代化，到新中国成立一百年时，基本实现现代化，把我国建成社会主义现代化国家。这期间一个最基础的衡量标准就是人均收入的增长。特别是在绿色发展的条件下，实现人均收入增长面临着一定的难度。很多国家在达到中等收入水平之后，迟迟不能进入高收入国家行列，主要原因还是创新能力不足，而在经济领域的表现就是经济产业增加值率不高。增加值是扣除原材料的消耗之后新创造的价值。如果新创造的价值占比高，说明社会财富就多。比如制造业，其增加值率为26%左右。劳动者工资、国家税收、银行利息、企业利润以及股东分得的股利等，都是来自增加值。这涉及增加值的分配问题。高质量发展的提出与含义

到新中国成立一百年时，我们的人均收入要在现有基础上进一步增长，而且要缩小与发达国家的差距。既要增长，又要缩小差距，这就要找到一些核心措施，比如进一步深化改革开放、提升制度效率、推动科技创新。所有这些内容都是属于创新的内容。 什么是高质量发展？首先，经济总量稳步增长。保持经济总量稳步增长是高质量发展的应有之义。其次，结构动力不断优化。主要包括产业结构和经济结构。我们的结构要进一步调整，同时还要保持制造业比重基本稳定。从各国情况来看，经济发展到一定阶段之后，制造业占比都要下降，因为制造业的很多价值都要通过服务业来体现。但是我们要不断调整结构，特别是进行制造业内部的结构调整。高质量发展的提出与含义

现在，我们的中低端制造占比大，将来要使中低端制造向高端制造升级，并保持合理的比例。并不是只要高端，不要低端和中端。我们的制造业体系是一个比较完整的体系，各层次的产业对我国经济发展都非常重要。但是目前的问题是中高端占比较低，发展空间较大。再次，效率效益有效提升。以前，我们的发展动力主要依靠资源和低成本等要素；现在，我们要优化资源的使用，进一步提高资源的利用效率。比如很多地区都存在的问题：一方面是土地不够用，另一方面有相当数量的土地低效利用。很多企业占地面积很大，但是实际只需其中四分之一或五分之一的土地就能够满足其生产。所以，发展动力要转向提高生产要素的利用效率。劳动力资源紧张，一些工作环境恶劣的岗位，可以采取更加自动化的方式来节省劳动力。最后，发展可持续和发展成果共享的过程。高质量发展的提出与含义 综上所述，高质量发展是指一国或地区经济总量稳步增长、结构动力不断优化、效率效益有效提升、发展可持续和发展成果共享的过程。高质量发展的根本目的是满足人民日益增长的美好生活需要，解决经济社会发展中出现的不平衡、不充分问题，实现更高水平的供给与需求再平衡。作为企业，要思考如何以较高的效率，生产出更加符合市场需求的产品。

坚持创新驱动发展全面塑造发展新优势第二部分

如何在“十四五”期间推动创新？《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）对创新作出了总体部署。《建议》明确提出：“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。”这里强调了创新在现代化建设全局中的核心地位，强调了科技发展的“四个面向”。“四个面向”是科技发展的方针性内容。坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势

（一）强化国家战略科技力量 在这方面我们有很多成功做法，我们要进一步总结，利用好国家战略科技力量。什么是国家的战略科技力量？比如，科研院所、领军型企业、国家重大科技项目、国家实验室等，都是国家战略科技力量，我们要利用好、组织好、发挥好它们的作用，优化资源配置。坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势（二）提高企业技术创新能力 如何提升企业技术创新能力？一是强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。二是推进产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目。创新离不开产学研，企业必须和高等院校、研究机构、产业链上其他环节企业密切配合，相互协作。三是发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入，对企业投入基础研究实行税收优惠。我们在总结国内外经验的基础上，进一步认识到了企业家对于企业技术创新的重要作用。四是发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。（三）完善科技创新体制机制 创新需要一种环境和氛围，一种文化，一种制度，一种习惯，一种风气。所以，形成一种氛围十分重要，比如浙江、长三角、珠三角等地区，工人教育和训练程度都有所提高。我们的教育发展很快，现在很多人都要受过近二十年教育，到接近三十岁才参加工作。

加快发展现代产业体系推动经济体系优化升级第三部分

在产业方面，我们怎样推进经济体系优化升级？《建议》提出，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。 保持制造业比重基本稳定，巩固壮大实体经济根基。实体经济是相较虚拟经济而言的。虚拟经济在当代也是很重要，但是如果过于关注虚拟经济、虚拟经济吸纳的资源过多，就会阻碍实体经济的发展。目前，制造业企业吸引人才、吸引资金的能力较弱，就与虚拟经济的性吸引过多或虚拟经济自身运行的独立性有很大关系。这是我们要解决的问题。我们要支持实体经济，进一步做大制造业规模，提升制造业附加值，提高制造业发展质量。增强制造业发展的自主能力，使其在一些核心环节上，更多依靠自己，而不是受制于人。因此，我们要保持制造业比重基本稳定，不断改善制造业发展的环境。 为什么要强调制造业？因为随着现代化的不断推进，第一产业的占比降低，第二产业占比提高到一定程度也会降低，最后实际上主要是第三产业的占比在提高。不管发展第几产业，都离不开制造业，因为任何产业的发展都需要制造业产品。如果没有制造业，其他产业的发展也就没有了坚实基础。因此，今后我们还要把重点放在实体经济上。 在补齐产业链供应链短板，进一步做强长板方面，我们还要下很多功夫。要加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级，以创新推动经济高质量发展。加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级（一）提升产业链供应链现代化水平

（二）发展战略性新兴产业 《建议》对战略性新兴产业作出新概括，强调加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业。推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，推动先进制造业集群发展，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，培育新技术、新产品、新业态、新模式。（三）加快发展现代服务业 推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动各类市场主体参与服务供给，加快发展研发设计、现代物流、法律服务等服务业，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，加快推进服务业数字化。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业，加强公益性、基础性服务业供给。推进服务业标准化、品牌化建设。加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级（四）加快数字化发展 数字化发展是重要发展趋势。要发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范，推动数据资源开发利用。扩大基础公共信息数据有序开放，建设国家数据统一共享开放平台。保障国家数据安全，加强个人信息保护。提升全民数字技能，实现信息服务全覆盖。积极参与数字领域国际规则和标准制定。

推动企业向创新型企业转变第四部分

创新是经济发展最重要的现象，包括技术变革和不能归类于技术变革的其他经济变革。《创新经济学手册》一书中说道：“创新能力和模仿能力是产业演化的核心和驱动力，塑造着彼此竞争的企业群体增长、衰落和退出市场的模式，影响新企业进入市场的机会。”随着经济产业的不断演化，一些企业衰落并退出市场，一些企业规模越来越大并不断向行业前沿发展，都与其创新能力和模仿能力有关。推动企业向创新型企业转变

什么样的企业是创新型企业？创新型企业是主要依靠技术创新取得市场竞争优势和持续发展能力的企业。企业发展主要靠技术创新，同时企业还应具有市场竞争优势。市场竞争优势可以靠多渠道取得，所以创新型企业必须主要依靠技术创新。创新型企业的特征包括：企业家重视研发能力建设，有专门的研发机构和人员，与客户、供应商和科学界联系密切，具有持续研发能力。 一是企业家重视研发能力建设。企业家分为企业所有者企业家和受雇于所有者的职业企业家，是企业的经营管理者，要有意识地引导企业提高研发能力建设。 二是有专门的研发机构和人员。除重视研发之外，企业还要有所行动。具备一定规模或者条件的企业，要有专门的研发机构和人员，这些人员主要从事技术开发或技术改进工作。当然，也要与生产制造紧密结合。同时，研发部门还要配备实验装置。推动企业向创新型企业转变

三是与客户、供应商和科学界联系密切 专门的研发机构和人员是从企业内部而言的，但是创新不能只依靠企业内部。创新涉及的领域广泛，因此要推动科技创新，就需与客户、供应商和科学界建立密切的联系。企业的产品销售出去后，要听取客户意见。客户是使用者，对于改进产品、产品的市场情况、产品的缺陷有切身体会，他们提出的建议和要求值得重视。要加强与供应商的沟通合作，便于企业进一步创新，实现互惠共赢。要与科学家建立比较稳定的产权研关系。要开展活动，与科学界保持密切联系，这样有助于企业了解自身的薄弱之处、需要改进的地方及如何改进，实现进一步创新。推动企业向创新型企业转变

四是具备具有持续的研发能力。 研发要有持续性，在具备条件的情况下，每年都要进行。以上就是创新型企业的特征，其中最基础的特征是企业家重视研发能力建设。企业家要有创新意识，在头脑里要有一根弦，一旦有可用的技术或者技术需要改进的时候，能够及时做出反应，不至于被其他竞争对手远远甩在后面。 企业的发展必须和国家整体发展结合起来。企业创新活动也一样，要将企业的科技创新活动纳入国家创新整体部署。因此，企业就要及时了解国家在创新方面的部署，为国家创新目标的实现提供支撑。这样企业也能获得更多的支持，利于自身发展。推动企业向创新型企业转变