中国妇女十三大报告中国共产党

各位代表，同志们： 现在，我代表中华全国妇女联合会第十二届执行委员会向大会作报告。 中国妇女第十三次全国代表大会，是在全党全国各族人民紧跟以习近平同志为核心的党中央，意气风发踏上强国建设、民族复兴新征程，向着第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次巾帼盛会。 大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述，动员引领各族各界妇女坚定不移听党话、跟党走，凝聚巾帼之力、汇集巾帼之智，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。前 言 PREFACE

矢志不渝跟党奋斗的 中国妇女和妇联组织[ 第一部分 ]

中国妇女运动在中国共产党领导下走过了波澜壮阔的光辉历程 一百多年来，我们党始终坚持把实现妇女解放和发展、实现男女平等写在自己奋斗的旗帜上，始终把广大妇女作为推动党和人民事业发展的重要力量，始终把妇女工作放在重要位置，领导广大妇女得解放、求进步、谋发展，开辟了中国特色社会主义妇女发展道路。一百多年来，广大妇女紧紧团结在党的周围，积极投身中国革命、建设、改革和新时代伟大实践，为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福作出了不可磨灭的贡献。中国共产党的历史丰碑上，深深镌刻着党团结带领人民迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，也深深镌刻着中国妇女运动在党的领导下，与国家共命运、与时代同进步的奋斗足迹。矢志不渝跟党奋斗的中国妇女和妇联组织

中国共产党矢志不渝跟党奋斗的中国妇女和妇联组织

习近平总书记亲切关怀妇女儿童和家庭全面发展，每逢“三八”妇女节、“六一”儿童节都代表党中央致以节日祝福、寄予殷切期望，每次到地方考察调研都走进百姓家问生计冷暖、察民情民愿、解所忧所难，彰显了人民领袖心系妇女儿童、情牵万家灯火的深厚为民情怀；就做好新时代妇女儿童和妇联工作先后发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，指引中国特色社会主义妇女儿童发展道路越走越宽广；把群团改革作为全面深化改革重要任务，领导召开党的历史上第一次中央党的群团工作会议，亲自审定《全国妇联改革方案》。矢志不渝跟党奋斗的中国妇女和妇联组织

指引妇联改革不断向纵深发展；向世界系统阐述促进男女平等和妇女全面发展的中国主张，为全球妇女事业发展发出了中国倡议、承诺中国行动，显著提升了我国在妇女儿童领域的国际话语权和影响力。在习近平总书记指引推动下，新时代中国妇女事业取得历史性成就、发生历史性变革，为新时代伟大变革增添了浓墨重彩的一笔。矢志不渝跟党奋斗的中国妇女和妇联组织

矢志不渝跟党奋斗的中国妇女和妇联组织

中国共产党矢志不渝跟党奋斗的中国妇女和妇联组织

矢志不渝跟党奋斗的中国妇女和妇联组织

法治保障的力度全面加强。首部民法典颁行，强调保障妇女婚姻家庭权益；首部家庭教育促进法实施，明确家庭教育的责任主体、内容方式和工作机制；妇女权益保障法全面修订，着力解决妇女权益保障重点难点问题；刑法修正案、农村土地承包法、人口与计划生育法等一系列法律法规制定修改，有力保障妇女各领域合法权益；有关妇女权益突出问题的司法解释、指导性文件和典型案例指引进一步完善，司法保障力度持续加大；从国家到各省区市均建立起法规政策性别平等评估机制，维护妇女权益、促进男女平等的法治保障更加坚实。矢志不渝跟党奋斗的中国妇女和妇联组织

政策支持的力度全面加强。国家“十四五”规划纲要不仅单列章节对促进男女平等和妇女全面发展设置目标任务，而且首次设立“加强家庭建设”专节；在扶贫开发、乡村振兴、就业优先、健康中国等国家重大战略、专项规划、重点项目的实施中，注重统筹谋划推进妇女发展；2011—2020年中国妇女、儿童发展纲要圆满完成，2021—2030年“两纲”颁布实施，新增“妇女与家庭建设”“儿童与家庭”领域，提出内涵更丰富、针对性更强的策略措施，确保妇女儿童和家庭事业与经济社会发展同谋划、同部署、同推进。矢志不渝跟党奋斗的中国妇女和妇联组织

再次展现了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，彰显了“中国之治”的强大力量，是以人民为中心的发展思想落实在妇女工作领域的生动体现。 五年来，广大妇女始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，自觉把党的命运、国家命运同自身命运紧紧连接在一起，以行动建功新时代，以奋斗创造美好生活，谱写了无愧于时代的巾帼华章。实践充分证明，中国妇女事业在党治国理政新的实践中行稳致远、进而有为，矢志不渝跟党奋斗的中国妇女和妇联组织

“半边天”作用全方位彰显。广大妇女发自内心地拥护党的领导，爱戴党的总书记，在一系列大事要事中奋力拼搏。在决战脱贫攻坚、决胜全面小康主战场，亿万妇女用辛勤的汗水浇灌出累累硕果，与全国人民一道创造了人类减贫史上的奇迹。在科技创新前沿阵地，女科技工作者啃“硬骨头”，破“卡脖子”难题，向“星辰大海”进发，为加快实现高水平科技自立自强注入女性力量。矢志不渝跟党奋斗的中国妇女和妇联组织

（二）必须坚持落实中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一 在新冠疫情防控最紧要的时刻，女医务人员白衣为甲、逆行出征，女疾控人员、科技人员、社区工作者、志愿者等不畏艰险、日夜奋战，与各行各业的人们一道，用担当和奉献换来了山河无恙。在家庭和社区，妇女自觉践行社会主义核心价值观，传承中华传统美德，参与基层社会治理，为家家幸福安康、社会和谐稳定发挥独特作用。在国防建设、平安中国建设中，女军人、女干警柔肩担重任，为维护国家安全、捍卫公平正义、护航万家平安默默付出。三是深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法矢志不渝跟党奋斗的中国妇女和妇联组织

当老实人，说老实话，做老实事中国共产党 在北京冬奥会、冬残奥会等赛场，女运动员坚韧不拔、敢打敢拼，为祖国和人民赢得了荣誉。在世界舞台上，中国女性更加自信地传播中国声音、讲述中国故事。广大妇女在经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各个领域锐意进取、奋勇争先，各行各业都演绎着巾帼奋斗的别样精彩，共和国勋章、七一勋章、国家荣誉称号以及最美奋斗者、时代楷模、全国道德模范等荣誉中都闪耀着巾帼楷模的夺目光芒，“四自”精神在新时代不断发扬光大。矢志不渝跟党奋斗的中国妇女和妇联组织

妇女健康水平持续提升，人均预期寿命超过80岁、比世界女性平均水平高4岁，孕产妇死亡率降至15.7/10万，女性全生命周期管理不断健全。妇女发展实现全方位进步。妇女享有更加优质更加多样的教育，义务教育阶段性别差距基本消除，高等教育中女生占比持续过半，接受职业教育的女性越来越多，“互联网+教育”助力更多女性学习成才。妇女对高质量发展的贡献率不断提高，女性就业人员占比在四成以上，女科技工作者占45.8%，数字贸易、电商、直播等新业态中妇女约占三分之一，越来越多的女性成为各行各业的佼佼者。矢志不渝跟党奋斗的中国妇女和妇联组织

妇女参与决策和管理更加广泛深入党的二十大女代表、第十四届全国人大女代表和全国政协女委员占比分别为27%、26.54%和22.4%，比上届分别提高2.8、1.64和2.36个百分点；企业职工董事、职工监事、职工代表大会代表中，女性占三分之一左右；新一届村委会班子成员中女性占28.1%，比上届提高7.1个百分点。妇女发展环境持续优化提升，美好生活更有保障，4416万农村妇女摆脱绝对贫困，参加各类社会保险的妇女大幅增加，侵害妇女儿童违法犯罪行为受到严厉打击，广大妇女获得感幸福感安全感显著增强。矢志不渝跟党奋斗的中国妇女和妇联组织

实践充分证明，中国妇女事业正处在妇女发展环境更优、干事舞台更广、权益更有保障的最好时期。广大妇女在新时代拥有前所未有的出彩机会，展现前所未有的昂扬风貌，同全国人民一道，共创复兴伟业，共享祖国荣光。 五年来，妇联组织自觉践行习近平总书记谆谆教诲，围绕“国之大者”，面向妇女儿童和家庭，强化引领服务联系，勇于改革创新，把广大妇女紧紧团结在党的周围，妇联工作开创了新局面。矢志不渝跟党奋斗的中国妇女和妇联组织

加强理论武装，用党的创新理论统领妇联工作新实践。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，建立完善并严格落实主席专题会、党组“第一议题”学习、妇联干部学习培训等制度，用党的创新理论统一思想和行动。推动出版《习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》，推出“中国共产党领导妇女运动百年”等研究成果，不断深化学思践悟。抓好习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神贯彻落实，健全清单化闭环式机制，跟踪督办，及时“回头看”。全系统对“两个确立”决定性意义的认识不断深化，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升，确保妇联工作的正确政治方向。矢志不渝跟党奋斗的中国妇女和妇联组织

扛起政治责任，妇女思想政治引领焕发新气象。推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，实施“头条工程”，开展“巾帼大学习”，推出“我来读、我来讲、我来学”等系列专题，编辑出版《习近平走进百姓家》发行80余万册，“巾帼大宣讲”线上线下覆盖超过15亿人次。在新中国成立70周年、建党一百周年、党的二十大召开等重大节点，精心策划开展“巾帼心向党”系列活动，各行各业妇女倾情讲述“我奋斗·家国美”故事、分享“我眼中的国之大者”，爱党爱国情怀极大迸发。矢志不渝跟党奋斗的中国妇女和妇联组织

联合发布女性时代楷模、最美巾帼奋斗者，推出“抗疫巾帼英雄谱”，开展送奖到基层和三八红旗手、巾帼建功典型宣讲活动，传递榜样力量。全系统6500多个网络平台账号同频共振，打造了“致敬了不起的她”百亿级网络话题，“党的女儿”“女性公开课”火爆全网，“争做巾帼好网民”活动吸引亿万妇女参与，网上巾帼正能量更加强劲。矢志不渝跟党奋斗的中国妇女和妇联组织

“巾帼脱贫行动”圆满收官，培训760万人次，配合发放扶贫小额信贷678亿元，帮助400多万贫困妇女增收脱贫。“乡村振兴巾帼行动”与之有效衔接，开展“巾帼兴粮节粮”活动，“农村妇女素质提升计划”培训800多万人次，推动妇女创办领办家庭农场、农家乐、民宿等近40万家，建设精品美丽庭院1000余万户。“科技创新巾帼行动”打出组合拳，依托浦江创新论坛、中关村论坛等举办女性论坛，组织近百万女科技工作者参与“巾帼科技助农直通车”进乡村等科技服务活动，1800多万人次受益。服务发展大局，动员妇女建功立业展现新作为矢志不渝跟党奋斗的中国妇女和妇联组织

“创业创新巾帼行动”聚焦妇女所需，创建双创服务平台3000多个，举办双创大赛，开展女大学生就业专场活动1.6万多场，协调争取各类贷款1710多亿元，带动近千万城乡妇女就业创业。面对新冠疫情，闻令而动，募集爱心款物9亿多元驰援抗疫一线，连续向女医务工作者、妇女和家庭、巾帼志愿者发倡议，组织妇联干部下沉社区，积极为一线医务人员及家庭送温暖，上线助企纾困“云课堂”，探索“妈妈岗”就业模式，持续推出1400多期“特殊时期 特别家教”微课，在大战大考中彰显了妇联组织的担当作为。矢志不渝跟党奋斗的中国妇女和妇联组织

勇担重要任务，家庭家教家风建设呈现新风貌。组织《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》学习宣讲，联合制定进一步加强家庭家教家风建设实施意见，创新实施“家家幸福安康工程”，构建起党委领导下的多部门协调工作机制。家庭文明创建活动吸引6亿多人次参与，涌现出最美家庭1484万户、五好家庭558万户，举办家教家风巡讲、故事分享等活动41.2万多场，打造了清廉家风建设、家庭积分超市、绿色家庭创建、移风易俗治理等新亮点。矢志不渝跟党奋斗的中国妇女和妇联组织

推动出台家庭教育促进法，编印家庭教育五年规划、指导大纲和系列读本，发挥53万多个家教阵地、48.2万人家教指导服务队伍的作用，推动家校社协同育人，“少年儿童心向党”、家庭亲子阅读等活动吸引6.4亿人次参与。聚焦婚育、养老等民生关切，开设婚恋交友公益平台，在10省市200个社区探索儿童早教指导服务模式，推进巾帼家政服务提质扩容，为千家万户送去暖心服务。中国共产党矢志不渝跟党奋斗的中国妇女和妇联组织

强化基本职能，维权关爱服务工作取得新成效积极参与民法典、妇女权益保障法等制定修改，推动从源头上破解痛难点，全国和省级妇联共参与2500多件法律政策制定修改。与有关部门联合建立反家暴会商、就业性别歧视约谈工作机制，出台加强人身安全保护令制度贯彻实施、维护农村妇女合法权益等指导意见，开展打击拐卖妇女儿童犯罪、打击性侵犯罪专项行动。推动各地普遍建立党政主导的妇女儿童维权工作机制，对重点人群和家庭开展常态化走访排查、关爱服务，开创了把维权工作做在平常、抓在经常、落到基层的新样态。积极参与基层社会治理，推进婚姻家庭纠纷调解服务、12338妇女维权热线服务、妇联信访服务规范化，将预警触角前移。建立健全工作机制，强化风险防范，妇女领域政治安全和意识形态安全持续向好。1矢志不渝跟党奋斗的中国妇女和妇联组织

三要增强发展内生动力。切实落实“两个毫不动摇”，推动全国统一大市场建设，持续优化让国企敢干、民企敢闯、外企敢投的营商环境，继续深化国资国企改革，依法保护民营企业产权和企业家权益。同时，坚持高水平对外开放，继续下大气力做好引进外资工作。矢志不渝跟党奋斗的中国妇女和妇联组织

“建设法治中国·巾帼在行动”吸引2.39亿人次参与；“中国妇女法律援助行动”帮助挽回经济损失近4.5亿元；“健康中国 母亲行动”促进全民健康，妇女健康宣教覆盖近4亿人次，“两癌”免费检查覆盖面进一步扩大、救助患病妇女近15万人；寒暑假期儿童关爱服务惠及家长儿童8371万人次；全国妇联所属两个基金会募资近58亿元，“春蕾计划”资助52.3万多人次困难女童圆求学梦，“母亲健康快车”受益人次1940多万，“春蕾计划”公益项目荣获联合国教科文组织女童和妇女教育奖，充分展示了在党的领导下中国促进女童教育发展的成果，为国际社会提供了中国样本和中国经验；2400多万巾帼志愿者活跃在城乡社区，传递党和政府的关怀与温暖。矢志不渝跟党奋斗的中国妇女和妇联组织