提升党的群众组织力加强党支部标准化建设演讲人：XXXX

中共中央政治局9月21日召开会议，审议《中国共产党支部工作条例（试行）》和《2018—2022年全国干部教育培训规划》。中共中央总书记主持会议。

中共中央政治局会议精神学习1基层党建要抓住提升组织力这个重点23目录党的群众组织力是实现伟大梦想的力量之基加强党的组织体系建设4党员干部如何做到敢于担当5

中共中央政治局会议精神学习

是是党的基础组织党的组织体系的基本单元党支部党的十八大以来，以同志为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势，取得明显成效。

会议认为《条例》以新时代中国特色社会主义思想为指导，既发扬我们党长期积累的党支部建设宝贵传统，又体现党的十八大以来基层创造的好做法好经验，规定明确、符合实际。制定和实施《条例》，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，为新时代党支部建设提供了基本遵循，对加强党的组织体系建设，全面提升党支部组织力、强化党支部政治功能，巩固党长期执政的组织基础，意义十分重要。

会议强调要把抓好党支部作为组织体系建设的基本内容，巩固传统领域党支部建设，拓展建设新兴领域党支部，不断扩大覆盖面、着力提高组织力和领导力，突出政治功能、强化政治引领，推动党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。要把抓好党支部作为管党治党的基本任务，党委（党组）书记要亲力亲为，深入支部抓支部，加强党支部标准化、规范化建设。要把抓好党支部作为检验党建工作成效的基本标准，考核评价党建工作。

会议要求各级党委（党组）要加强对《条例》实施的组织领导。123要抓好《条例》的宣传解读和学习培训，使各级党组织和广大党员深入领会《条例》精神，全面掌握《条例》内容，增强贯彻执行《条例》的思想自觉和行动自觉。要加强对党员领导干部的培训，提高抓好党支部工作、推动党支部建设的本领。要加强督促落实，确保《条例》各项规定要求落到实处。

是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中具有不可替代的重要地位和作用。是全党的一件大事，对贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线、培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍、确保党的事业后继有人具有重大而深远的意义。

会议强调新时代干部教育培训工作必须有新气象新作为12要把理想信念教育作为首要任务，坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育，大力开展马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系学习教育，特别是要牢牢抓住学习贯彻新时代中国特色社会主义思想这条主线，围绕增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，长期坚持、持续发力、不断深化，使之系统权威进教材、深入生动进课堂、刻骨铭心进头脑，推动当代中国马克思主义、21世纪马克思主义深入人心、落地生根。要着眼提升专业能力和专业精神、培养复合型领导干部，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念、打赢“三大攻坚战”等，组织开展务实管用的专题培训，加强岗位必备基本知识的学习培训，提高干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。

345要在提高针对性和有效性上下功夫，把握干部成长规律和干部教育培训规律，深化干部教育培训改革，发挥教师的主导作用和学员的主体作用，因材施教、注重实效，防止搞培训上的形式主义。要加强各级党校特别是基层党校建设，努力造就一批马克思主义理论大家和忠诚于马克思主义、在学科领域有影响力的知名专家，提高党校办学水平。要弘扬理论联系实际的优良学风，结合新时代中国特色社会主义伟大实践，结合我们正在做的事情，结合干部思想和工作实际，分类分级开展精准化的教育培训，引导广大干部做到学以致用、知行合一。6要坚持严以治校、严以治教、严以治学，敢抓敢管、严抓严管，使教育培训过程成为干部增强党性修养、提升品行作风的过程。

党的群众组织力是实现伟大梦想的力量之基

强调：“全党要更加自觉地坚定党性原则，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。”是指中国共产党发动组织群众、团结带领群众完成党和人民的伟大历史任务的核心能力。中国特色社会主义进入新时代，不断增强党组织带领群众进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的能力，对于不断加强新时代党的建设，落实新时代党的组织路线具有重大意义。

马克思主义政党和其他政党的根本区别在于党的性质、成分和组织方式，马克思恩格斯早在《共产党宣言》中就鲜明地指出：“无产者组织成为阶级，从而组织成为政党这件事，不断地由于工人的自相竞争而受到破坏。但是，这种组织总是重新产生，并且一次比一次更强大，更坚固，更有力。”这就是说，是否具有强大的无产阶级群众组织力是检验真假无产阶级政党的天然标准。马克思对如何检验还做了进一步的说明，那就是党和整个无产阶级利益是否根本一致，而且在任何时刻党的成员是否始终代表整个共产主义运动的最高利益。19世纪40年代，被恩格斯称为“德国共产主义创始人”和“有才干”的工人领袖魏特林尽管用他自命不凡的理论吸引了一批工人，但他无视客观历史条件，用毫无意义的空想煽动工人，直至暴露出小资产阶级本性，他的组织“解放同盟”到“新的工人协会”最后也因失去工人的信任和丧失了群众组织力而解散。他本人也因此最终脱离了工人运动。

十月革命胜利以后列宁在《共产主义“左派”幼稚病》一文中也明确指出：无产阶级革命政党的纪律是靠什么来维持的？是靠什么来检验的？是靠什么来加强的？除了靠无产阶级先锋队的觉悟和它对革命的忠诚之外，还要“靠它善于同最广大的劳动群众，首先是同无产阶级劳动群众，但同样也同非无产阶级劳动群众联系、接近，甚至可以说在某种程度上同他们打成一片”。列宁把“和无产阶级群众和非无产阶级群众打成一片”这种更广泛、更高要求的群众组织力，看作是加强无产阶级革命政党纪律的一项重要工作和标准。国际共产主义运动史和世界政党史也告诉我们，只有尊重客观历史规律，始终坚持从人民的根本利益出发去发动群众、组织群众，扩大最广大人民力量的马克思主义政党才能是永葆生机的政党。

中国共产党近百年的奋斗历程之所以能在恶劣的条件下生存下来、发展起来、壮大起来并不断从胜利走向胜利，最根本的一条经验就是党始终扎根于人民之中，把人民的需要作为自己的奋斗目标。始终与人民战斗在一起是中国共产党的根本优势。历史和现实都告诉我们，密切联系群众，是党的性质和宗旨的体现，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是党发展壮大的重要原因；能否保持党同人民群众的血肉联系，决定着党的事业的成败。井冈山革命年代，面对国民党大军包围红色根据地和全国上下的白色恐怖，党和军队内部出现“红旗到底能打多久”的悲观主义情绪，毛zd同志以“星星之火可以燎原”的坚定信念回答了党和军队的疑问，其科学依据就是“我们三年来从斗争中所得的战术，真是和古今中外的战术都不同。用我们的战术，群众斗争的发动是一天比一天扩大的，任何强大的敌人是奈何我们不得的”。这种战术就是发动群众、组织群众的人民战争的战术。

20世纪80年代末期和90年代初期，东欧剧变引发国际共产主义运动进入低潮，面对国外敌对势力所谓“共产主义大失败”的兴奋和国内一些人对共产主义信念、社会主义道路的动摇和彷徨，**同志通过“一些国家出现严重曲折，社会主义好像被削弱了，但人民经受锻炼，从中吸取教训，将促使社会主义向着更加健康的方向发展”的坚定回答，坚持了党的基本路线不动摇。党领导人民、组织人民在开创中国特色社会主义伟大征程中使“人民经受锻炼”，从而不断增强党的群众组织力，可以说是改革开放40年取得辉煌成就最基本的经验之一，也可以说是中国共产党近百年奋斗史的基本经验和制胜法宝。

党的十九大提出2020年全面建成小康社会、2035年基本实现现代化、2050年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，这是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，反映了中华民族和中国人民的整体利益，得到了每一个中华儿女的拥护和支持。人民的期盼和拥护是中国共产党强大的群众组织力的基础。2018年春节前夕，来到四川凉山彝族贫困家庭节列俄阿木家，同村民围坐在火塘边拉起了家常，同大家共谋精准脱贫之策。表示：“全面建成小康社会一个民族，一个家庭，一个人都不能少。”“一个家庭、一个人都不能少”既反映了中国共产党人“一切以人民为中心”的价值追求，也体现了中国共产党带领人民实现新时代伟大梦想的组织群众能力。

是中国共产党强大的执政能力和群众组织力的秘密。在2018年春节团拜会上指出：“近代以后久经磨难的中华民族，在百折不挠的奋斗中迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。中国的伟大发展成就是中国人民用自己的双手创造的，是一代又一代中国人接力奋斗创造的。”正是由于中国共产党的正确领导和坚强组织，中国人民创造出令世界惊羡的“东方奇迹”，今天的中华民族正前所未有地接近伟大复兴的目标，前所未有地走近世界舞台的中央。与此同时，伟大斗争、伟大工程和伟大事业任务的艰巨性、形势的复杂性、调整的深刻性、变革的广泛性，更加需要中国共产党不断增强群众组织力，确保中华民族实现伟大梦想具有永不枯竭的力量之源。

基层党建要抓住提升组织力这个重点

同志在党的十九大报告中指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。以提升组织力为重点这为新时代党的基层组织建设提供了基本遵循。我们要深刻理解提升组织力的重要性和紧迫性，深入把握提升组织力的路径。

是现代政治建设、经济发展和社会治理中的重要概念，关乎一个组织的兴衰成败。对于政党来说，没有组织力，就没有创造力、凝聚力、战斗力。马克思主义党建学说一直高度重视党组织的组织力问题，强调党组织要具有严格的组织性和纪律性，放手发动群众、联系群众、组织群众。组织力主要是指基层党组织为了确保党的路线方针政策和决策部署的贯彻落实，依靠自身组织优势和组织资源动员、引导人民群众贯彻党的决策部署、参与社会治理、推动改革发展等的能力，它是领导力、动员力、凝聚力等的综合反映。基层党组织的组织力

什么时候基层党组织的组织力强，党的决策部署就贯彻落实得好。党的十九大报告强调要着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，这些问题很大程度上就是基层党组织缺乏组织力的表现。因此，我们要从推进党的建设新的伟大工程的高度，深刻认识提升基层党组织组织力的重要性与紧迫性。当前，一些基层党组织动员、宣传、组织群众不走心，联系群众程式化、走过场，方法老套简单，影响了群众的积极性、主动性和创造性，致使一些工作在基层难以落细、落小、落实。基层党组织组织力不强，原因是多方面的。

一些基层党组织对自身的政治功能认识不清，导致组织力不强。1党的基层组织是政治组织，必须突出政治功能。一些基层党组织在工作中政治站位不高、政治意识不强，不能有效发挥政治核心作用，久而久之就会缺乏组织力。一些基层党组织不注重党的建设，自身软弱涣散，导致组织力不强。2个别基层党组织的组织生活随意化、娱乐化、庸俗化，自身缺乏强大的战斗力，在工作中自然难以有效组织群众。一些基层党组织缺乏新形势下组织群众的能力，导致组织力不强。3面对群众思想观念的深刻变化和社会利益格局的深刻调整，一些基层党组织在动员、宣传、组织群众方面缺乏有效手段，难以把群众组织起来。

基层党组织缺乏组织力，就难以凝聚起实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴伟力。当前，全面提升基层党组织的组织力，要做好三个方面的工作：基层党组织要增强“四个意识”，在工作中提高政治站位，使基层党组织的政治属性进一步彰显、政治功能进一步突出，为确保党的路线方针政策和决策部署的贯彻落实动员好、宣传好、组织好群众。1要强化基层党组织的政治功能有的放矢采取有效举措，彻底解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。发挥基层党组织的组织优势、组织力量、组织功能，动员引领群众听党话、跟党走，把党的正确主张变成群众的自觉行动。23要坚决整治软弱涣散的基层党组织提升基层党组织的社会动员力

加强党的组织体系建设

党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。在全国组织工作会议上强调指出，进入新时代、开启新征程，必须更加注重党的组织体系建设，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来，为实现党的十九大提出的宏伟目标团结奋斗。各级党委和组织部门要深入学习领会的重要讲话精神，在推进党的建设新的伟大工程、推进全面从严治党的实践中切实贯彻落实。

我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的，历来高度重视党的组织建设，形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。这是世界上其他政党都不具有的强大优势。党中央要坚持和加强党的全面领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党中央定于一尊、一锤定音的权威，确保党员干部无论处在哪个领域、哪个层级、哪个单位、哪个组织，都牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。党的地方组织根本任务是保证党中央决策部署贯彻落实，要切实做到有令即行、有禁即止。党组要贯彻落实党中央和上级党组织决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，要充分发挥战斗堡垒作用。每个党员特别是领导干部都要强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。

建强党的组织体系，必须坚持树立大抓基层的鲜明导向，大力加强基层党组织建设。123要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，圆满完成党章规定的各项任务。要坚持抓好企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要加强社会组织党的建设，做好海外党建工作，探索加强新兴业态和互联网党建工作，扩大党在新兴领域的号召力凝聚力。4要加强支部标准化、规范化建设，使每一个支部都强起来。5要提升党员队伍质量，严把发展党员入口关，严格党员教育管理，严肃组织生活，增强党员队伍生机活力。

基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。123基层党组织要在贯彻落实党中央一系列重大战略、重大工作中发挥好领导作用。要强化政治引领，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系，充分发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，把党员群众和各类组织团结凝聚在党的领导和中国特色社会主义旗帜下统一行动。要把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，通过不断增强人民群众的获得感幸福感安全感，赢得群众对党的信任和拥护。4要配合深入开展扫黑除恶专项斗争，着力解决一些基层政权被干扰侵蚀的问题，净化修复农村基层政治生态。5要扎实推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，选好配强基层党组织书记，用好第一书记、驻村工作队、大学生村官等力量，把群众组织起来共建美好家园。

落地才能生根，根深才能叶茂。加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。123要着力解决有的领域党的领导落实到基层还存在“中梗阻”的问题，把党的领导贯彻落实到位，把党的建设落到实处。要推进改革创新，统分结合、分类指导，采取新思路新举措新办法，全面系统推进各领域基层党组织建设。要严格基层党建工作述职评议考核，加强跟踪问效和调研督查，把基层党组织体系织密建强，把党的执政大厦根基筑牢夯实。

党员干部如何做到敢于担当

在坚持和发展中国特色社会主义新的长征路上，要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，经受住“四大考验”、克服“四种危险”，尽早实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要广大党员干部担当新使命、展现新作为，不断打开新局面、开辟新境界，让敢于担当在新时代蔚然成风，把党的十九大擘画的宏伟蓝图落细落实。

敢于担当就要牢固树立“四个意识”。敢于担当是我们党的政治本色和优良传统。党员干部锤炼担当的政治品格，最重要的是牢固树立“四个意识”，坚定自觉地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，不打折扣地贯彻落实党中央的各项决策部署，使担当永不偏离正确的政治方向。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”牢固树立“四个意识”，就是要敏于求知，刻苦钻研，强化理论武装，善于以新时代中国特色社会主义思想指导实践；就是要有党性担当，严肃党内政治生活，切实增强政治敏锐性，保持政治定力，对党绝对忠诚；就是要把纪律和规矩挺在前面，始终心怀敬畏、行有所止，做政治上的明白人，自觉地把“四个意识”转化为党性观念和务实担当，服从服务于党和国家的发展大局。

敢于担当就要切实增强“四个自信”。反复强调，要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。“四个自信”根植于中国大地，反映了人民的意愿，顺应了新时代的要求，代表了中华民族独特的精神标识。“四个自信”是国家凝聚力、感召力的源泉，是激励人民不懈奋斗的向导和强大精神力量。敢于担当，就是要遵循“不忘初心、继续前进”的实践要求，不断从“四个自信”中汲取最充沛的养分、最磅礴的力量，坚守共产党人的精神家园，夯实信仰之基，把人民对美好生活的向往作为自身的奋斗目标，努力践行以人民为中心的发展思想，更加自觉地做中国特色社会主义道路的忠实信仰者、中国特色社会主义理论的积极践行者、中国特色社会主义制度的坚强捍卫者、中国特色社会主义文化的坚定传承者，“既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”，坚定不移地走好新的长征路。

敢于担当就要直面矛盾问题。在矛盾问题面前，最能检验党员干部，特别是领导干部的担当精神。是否敢于担当负责，是否敢于攻坚克难，决定一名领导干部贡献作为的大小，也决定改革能否得以深入持续下去。当前，改革已步入攻坚期和深水区，在这样的关键期，要想有所作为，就要敢于正视矛盾问题。敢于直面矛盾问题，具体而言，就是要把握好时代发展要求，强化问题意识，坚持问题导向，以壮士断腕的决心向顽瘴痼疾亮剑，以凤凰涅槃之气度触及深层次利益关系和矛盾，做到关键时刻能豁得出去，真正成为战风险、渡难关的先锋模范，而决不能优柔寡断而贻误时机；就是要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，切中事物的要害，办事善于抓重点抓关键；就是要运用辩证思维综合研判、运用系统思维统筹协调、运用底线思维行稳致远，着力提升解决问题、化解矛盾的能力，积极稳妥推进改革，决不能敷衍塞责导致问题淤积、矛盾激化。

敢于担当就要勇于开拓创新。敢不敢创新，彰显的是勇气和担当。指出，“开拓创新永远是中国共产党人应该具有的历史担当”。有创新才有发展，而要创新就必须具备过人的胆识和气魄。敢于担当，作为一种精神品格和精神状态，说到底要有一股精气神，锐意创新、敢为人先。新时代新作为，离不开创新这个引领发展的第一动力。“苟日新，日日新，又日新。”国内外形势正在发生深刻复杂变化，新情况新问题层出不穷。思维方法和思维能力是创新的核心，党员干部要善于打破自己的思维惯性和工作惯性，有意识提升创新思维能力，并运用它抢占先机厚植优势，以创新举措破解发展难题，在开拓创新中体现担当。当今社会，谁赢得人才上的优势，谁就赢得创新实力上的优势。领导干部要怀有强烈的人才意识，积极营造人才成长的环境，尽最大可能为各类人才发挥特长、施展才华搭建舞台。

感谢聆听