人人讲安全 个个会应急///2023安全生产月培训///

05安全生产小知识学习

什么是安全生产月第一部分人/人/讲/安/全/个/个/会/应/急

什么是安全生产月2023安全生产月安全生产月为了提高国民安全生产意识和安全生产水平，普及安全生产知识，保护国民免受不必要的伤害1经国务院批准，由国家经委、国家建委、国防工办、国务院财贸小组、国家农委、公安部、卫生部、国家劳动总局、全国总工会和中央广播事业局等十个部门共同作出决定，于1980年5月在全国开展安全周活动，并确定今后每年5月都开展安全周活动，使之经常化、制度化2后来由安全生产周扩展到安全生产月，并确定每个安全生产月的主题，目的就是安全做好安全宣传和教育活动，提高生产作业的安全3

1安全生产 管理的方针把预防生产安全事故的发生放在安全生产工作的首位23安全是生产经营活动的基本条件什么是安全生产月2023安全生产月要依法追究生产安全事故责任人的责任4必须坚持以人为本

什么是安全生产月2023安全生产月2022安全生产月的主题遵守安全生产法 当好第一责任人今年6月是第21个全国“安全生产月”，主题是“遵守安全生产法 当好第一责任人”1深入学习贯彻（自行替换文字）总书记关于安全生产重要论述，推动落实安全生产十五条措施25宣传贯彻安全生产法，推动“第一责任人”守法履责3持续开展“安全生产万里行”活动，分类强化警示教育4广泛开展“安全宣传咨询日”和安全宣传“五进”活动，提升社会公众安全意识和自救互救能力

什么是安全生产月2023安全生产月安全生产月的发展历史1980年1980年开展的安全月活动是建国以来的第一次这体现了党和国家对劳动者的安全健康的关怀，也是四化建设的迫切需要由于种种原因，不少企业单位长期以来安全生产情况不好，伤亡事故多，职业病严重必须下决心，花大力气，采取有力措施，解决劳动保护工作中的问题，扭转伤亡事故和职业病严重的状况1984年3月29日1984年3月29日，国家经委、劳动人事部、卫生部、公安部等联合发出开展第5次“全国安全月”活动的通知1984年4月27日国务委员、国家经委主任，“全国安全月”领导小组组长张劲夫发表题为《狠抓安全生产，提高经济效益》的广播电视讲话，动员全国开展第5次全国安全月活动

什么是安全生产月2023安全生产月安全生产月的发展历史1984年11月26日国务院批准了全国安全月领导小组《关于安全周活动的情况和今后意见的报告》，决定成立常设的安全生产委员会，就加强安全生产工作提出了意见1985年4月26日2002年全国安全生产委员会发出《关于开展安全活动的通知》通知指出，今后不再搞“全国安全月”了，但各地区、各部门必须针对实际情况认真组织安全生产活动　“全国安全月”从1980年一直持续到1984年在历经5次“全国安全月”活动期间，我国着重加强安全生产的宣传教育工作，使安全意识深入人心我国将安全生产周改为安全生产月2002年，中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局等部委结合当前安全生产工作的形势，在总结经验的基础上，确定2002年6月份开展首次安全生产月活动，将安全生产周活动的形式和内容进行了延伸这是党中央、国务院为宣传安全生产一系列方针政策和普及安全生产法律法规知识、增强全民安全意识的一项重要举措

安全生产十五条措施第二部分人/人/讲/安/全/个/个/会/应/急

要安全生产十五条措施2023安全生产月严格落实地方党委安全生产责任一地方各级党委牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位定期组织党委理论学习中心组跟进学习贯彻（自行替换文字）总书记关于安全生产重要论述加大安全生产等约束性指标在经济社会发展考核评价体系中的权重，将履行安全生产责任情况作为对党委政府领导班子和有关领导干部考核、有关人选考察的重要内容严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施加强对安全生产工作的组织领导党委主要负责人要亲力亲为、靠前协调，定期主持党委常委会会议研究安全监管部门领导班子、干部队伍、执法力量建设等重大问题党委常委会其他成员要按照职责分工，协调纪检监察机关和组织、宣传、政法、机构编制等单位支持保障安全生产工作

安全生产十五条措施2023安全生产月严格落实地方政府安全生产责任二地方各级政府要组织制定政府领导干部安全生产“职责清单”和“年度任务清单”政府主要负责人要根据党委会议的要求，及时研究解决突出问题其他领导干部要分兵把口、严格履责，切实抓好分管行业领域安全生产工作，并把安全生产工作贯穿业务工作全过程各级安委会要创造条件实体化运行，组织定期研判重大安全风险，滚动排查重大安全隐患，主动协调加强民航、铁路、电力、商渔船碰撞等跨区域跨部门安全工作

要安全生产十五条措施2023安全生产月严格落实部门安全监管责任三各有关部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，依法依规抓紧编制安全生产权力和责任清单对职能交叉和新业态新风险，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则及时明确监管责任，各有关部门要主动担当，不得推诿扯皮。对直接关系安全的取消下放事项，要实事求是开展评估，基层接不住、监管跟不上的要及时予以纠正，必要时要收回，酿成事故的要严肃追责。要理直气壮履行安委会办公室职责，发挥统筹、协调、指导作用，加强考核巡查、警示提醒、挂牌督办、提级调查，督促各部门落实安全监管责任。应急管理部门

安全生产十五条措施2023安全生产月严肃追究领导责任和监管责任四对不认真履行职责，发生较大及以上生产安全事故的，不仅要追究直接责任，而且要追究地方党委和政府领导责任、有关部门的监管责任，特别是重特大事故要追究主要领导、分管领导的责任对非法煤矿、违法盗采等严重违法违规行为没有采取有效制止措施甚至放任不管的，要依规依纪依法追究县、乡党委和政府主要负责人的责任，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任

安全生产十五条措施企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任五企业法定代表人实际控制人实际负责人严格履行安全生产第一责任人责任，对本单位安全生产负总责要对故意增加管理层级，层层推卸责任、设置追责“防火墙”的，发生重特大事故要直接追究集团公司主要负责人、分管负责人的责任要严格落实重大危险源安全包保责任制、矿长带班下井等制度规定，对弄虚作假、搞“挂名矿长”逃避安全责任的，依法追究企业实际控制人的责任对发生重特大事故负有主要责任的，在追究刑事责任的同时，明确终身不得担任本行业单位主要负责人1232023安全生产月

安全生产十五条措施深入扎实开展全国安全生产大检查六国务院安委会立即组织开展全国安全生产大检查各地区各有关部门要全面深入排查重大风险隐患，列出清单、明确要求、压实责任、限期整改盯紧守牢可能造成群死群伤的重大风险隐患，由省、市级安委会或中央企业总部挂牌督办统筹疫情防控和公共安全，对人员密集场所和高层建筑封闭安全出口、疏散通道的，立即责令整改对排查整治不认真，未列入清单、经查实属于重大隐患的，要当作事故对待，引发事故的要从严从重追究责任。2023安全生产月

安全生产十五条措施牢牢守住项目审批安全红线七各级发展改革部门要建立完善安全风险评估与论证机制，严把项目审批安全关1传统产业转移要符合国家产业发展规划和地方规划，严格执行国家各行业的规范标准，严格安全监管，坚决淘汰落后产能2化工产业转移集中承接地省级政府要列出重点项目清单，组织市县集中检查，不达安全标准的不能上马和开工，已经运行的坚决整改3对地方政府违规审批、强行上马的不达标项目，造成事故的要终身追责32023安全生产月

安全生产十五条措施2023安全生产月严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为八严肃查处建筑施工、矿山、化工等高危行业领域违法分包转包行为严肃追究发包方、承包方相应法律责任严格资质管理坚持“谁的资质谁负责、挂谁的牌子谁负责”，对发生生产安全事故的严格追究资质方的责任国有企业特别是中央企业要发挥表率作用，企业集团总部要建强安全生产专业技术管理团队加强对下属企业安全生产的指导、监督、考核和奖惩，不具备条件的不得盲目承接相关业务加强对分包单位等关联单位安全生产的指导、监督，实行安全生产的统一管理对违法分包转包的行为，通报其上级主管部门及纪检监察部门，并依规依纪依法追究相关人员责任

安全生产十五条措施2023安全生产月切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理九生产经营单位要将接受其作业指令的劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位从业人员安全生产的统一管理，履行安全生产保障责任危险岗位要严格控制劳务派遣用工数量，未经安全知识培训合格的不能上岗对劳务派遣用工和灵活用工人员数量较多的行业领域，有关行业主管部门要重点加强安全监管，对企业全员安全生产责任制落实不到位的责令限期整改要带头减少危险作业领域灵活用工人员，但不能以安全生产为名辞退农民工， 要提高工人安全素质，提升企业本质安全水平中央企业、地方国有企业

安全生产十五条措施2023安全生产月重拳出击开展“打非治违”十对一些地方和行业领域违法违规生产经营建设问题突出立即组织开展“打非治违”专项行动依法精准采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施 狠抓一批违法违规行为和事故的处理 深挖严打违法行为背后的“保护伞”对矿山违法盗采、油气管道乱挖乱钻、危化品非法生产运输经营、建筑无资质施工和层层转包、客车客船渔船非法营运等典型非法违法行为

安全生产十五条措施2023安全生产月坚决整治执法检查宽松软问题十一安全生产执法检查要理直气壮，紧盯各类违法行为不放，督促企业彻底整改1强化精准执法，按照省市县三级执法管理权限，确定各级管辖企业名单，明确重点检查企业和重点执法事项，突出对典型事故暴露出的严重违法行为，举一反三加强执法检查2强化专业执法，组织专家参与执法过程，解决安全检查查不出问题的难题3创新监管执法方式，大力推行异地交叉检查，充分利用在线远程巡查、用水用电监测、电子封条等信息化手段，及时发现违法盗采、冒险作业等行为，对关停的矿山要停止供电，派人现场盯守或巡查，严防明停暗采4

安全生产十五条措施2023安全生产月着力加强安全监管执法队伍建设十二针对安全生产执法队伍“人少质弱”的实际各地要按照不同安全风险等级企业数量，配齐建强市县两级监管执法队伍，确保有足够力量承担安全生产监管执法任务，不得层层转移下放执法责任加强执法队伍专业化建设配强领导班子、充实专业干部、培养执法骨干力量加强专业执法装备配备健全经费保障机制，尽快提高执法专业能力和保障水平

安全生产十五条措施2023安全生产月重奖激励安全生产隐患举报十三对安全生产重大风险、事故隐患和违法行为进行举报鼓励社会公众通过政务热线举报电话和网站来信来访用好安全生产“吹哨人”制度，鼓励企业内部员工举报安全生产违法行为负有安全生产监督管理职责的部门要及时处理举报，依法保护举报人，不得私自泄露有关个人信息根据风险程度落实举报奖励，对报告重大安全风险、重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员实行重奖

安全生产十五条措施2023安全生产月严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为十四严格落实事故直报制度生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，对直接责任人和负有管理和领导责任的人员依规依纪依法从严追究责任对初步认定的瞒报事故，一律由上级安委会挂牌督办，必要时提级调查12

安全生产十五条措施2023安全生产月统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作十五注意调动各方面积极性，提倡互相协助、相互尊重、齐心合力，共同解决好面对的复杂问题各级监管部门要注意从实际出发，处理好“红灯”“绿灯”“黄灯”之间的关系，使各项工作协调有序推进，引导形成良好市场预期把握好政策基调，坚持稳中求进，善于“弹钢琴”，高质量统筹做好各方面工作各级党委政府要

新安全生产法十大亮点第三部分人/人/讲/安/全/个/个/会/应/急

新安全生产法十大亮点2023安全生产月坚持党的领导突出预防为主坚持人民至上、生命至上狠抓诚信建设压实企业安全生产主体责任更加注重行政执法与刑事司法的衔接加大对违法违规行为的处罚力度推进“互联网+应急管理”强化凝聚监管合力用事故教训推动工作12345678910

新安全生产法十大亮点2023安全生产月坚持党的领导一法律条款第三条 安全生产工作坚持中国共产党的领导安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制12新修订的《安全生产法》新增加了“安全生产工作坚持中国共产党的领导”党的十九大报告指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的安全生产工作作为作为一项关系人民群众生命财产安全的一项重要工作，必须要坚持党的领导，深入学习贯彻落实（自行替换文字）总书记关于安全生产重要论述，用安全生产实际成效践行“两个维护”

新安全生产法十大亮点2023安全生产月坚持人民至上、生命至上二法律条款第三条 安全生产工作坚持中国共产党的领导安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制12（自行替换文字）总书记在2020年两会期间参加内蒙古代表团审议时强调，“人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价”新修订的《安全生产法》增加了“坚持人民至上，生命至上，把保护人民生命安全摆在首位。”的表述，是通过立法手段把党的主张变成国家意志，对推动安全生产工作具有重大意义