加快形成新质生产力 为中国式现代化强基赋能

前言QIAN YAN党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国式现代化不断取得新进展、新成就。加快形成新质生产力，有利于提升科技自立自强水平，推动增长动能转换，促进现代化产业体系建设，更好满足人民的美好生活需要，为全面推进中国式现代化强基赋能。

目录MULU

第一部分具有较强发展韧性

第一部分 具有较强发展韧性经济增长成绩卓越，经济实力大幅跃升——在全球经济艰难复苏的形势下，中国国内生产总值2012年以来从51.9万亿元增长到126万亿元，经济总量占世界经济比重持续上升，稳居世界第二位。2012年至2021年，中国对世界经济增长的平均贡献率达到38.6%，超过G7国家贡献率的总和，是推动世界经济增长的第一动力。2023年，中国人均国内生产总值89358元，折合美元1.27万美元，赶上并超过全球平均水平。实践充分证明，中国经济长期向好的基本趋势没有改变。

第一部分 具有较强发展韧性完善宏观经济治理体系，有效防范经济波动——2012年以来，中国经受住了国内外的风险挑战，实现年均增长6%以上，有效防范了经济大幅波动。特别是，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，完善重点群体就业支持政策，全国平均就业人员数7.5亿人，调查失业率处于国际较低水平；保持物价水平总体稳定，有效抑制了超级通货膨胀和通货紧缩的情况；外汇储备长期保持在3万亿美元之上，在维护国家经济金融安全中发挥重要的“稳定器”和“压舱石”作用。

第一部分 具有较强发展韧性创新发展取得重大突破，创新型国家地位更加凸显——党的十八大以来，科技创新事业坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，科技实力从量变向质变飞跃，加快实现高水平科技自立自强。 比如，企业创新主体地位进一步提高，“独角兽”企业数量位居世界前列；全社会研发经费支出居世界第二位，研发人员总量居世界首位，基础研究和原始创新不断加强，在量子科技、生命科学、物质科学、空间科学等基础前沿领域取得一批重大原创成果；集成电路、人工智能等新兴产业蓬勃发展，6G技术、北斗导航、国产大飞机、高铁、新能源汽车等新兴产业驱动引领高质量发展。

第一部分 具有较强发展韧性共同富裕迈出坚实步伐， 人民的获得感、幸福感、安全感更加充实——进入新时代，中国打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，胜利完成第一个百年奋斗目标。从2012年到2022年，还实现了居民收入增长与经济增长同步。其中，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长2.0倍、2.4倍。农村居民收入增长不仅快于城镇居民，还高于经济增长速度，城乡协调发展取得新进展。 同时，更好发挥社会主义制度优越性，区域之间的公共服务均等化、基础设施均等化水平明显提升，人均地方财政收入和支出、人均卫生机构床位等方面的公平性显著增强；覆盖全民的社会保障体系不断完善，找准改革的发力点和突破口，一批惠民生、暖民心、顺民意的实事扎实推进。

第一部分 具有较强发展韧性建设美丽中国成效显著，生态文明建设发生历史性、转折性、全局性变化——在习近平生态文明思想指引下，“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，推动经济社会发展全面绿色转型。2012年至2022年，单位国内生产总值能耗下降42%；“十三五”时期，单位国内生产总值二氧化碳排放降低18.8%；2022年，非化石能源发电量占比达36.2%，风电、太阳能、水电、在建核电装机规模保持世界第一，建成世界最大的清洁发电体系。 同时，空气质量和地表水水质持续提升，土壤环境风险得到有效管控，山水林田湖草沙一体化保护和系统治理统筹推进，绿色生产方式、生活方式加快形成。

第一部分 具有较强发展韧性对外开放迈向更高水平，我国在全球经济版图中的地位不断上升——2023年，中国出口占国际市场份额14.2%，较2012年增长3.8个百分点，连续15年保持世界第一；中国进口占国际市场份额10.6%，连续15年保持全球第二。 2023年，电动载人汽车、锂电池和太阳能电池等“新三样”产品合计出口首次突破万亿元大关，强有力地证明了依托产业链供应链配套集成优势和持续创新能力，“中国制造”日益成为优质产品的标签，受到国际市场欢迎。 此外，中国对外直接投资持续增长，占全球投资份额从2012年的3.77%增加至2021年的5.71%，对外投资分布区域日益广泛，在“一带一路”共建国家投资快速增长。贸易和投资保持国际市场份额的总体稳定，显示中国经济具有较强的发展韧性。

第二部分释放强大发展动能

生产力的发展是社会发展的根本动力。全面推进中国式现代化，需要加快形成新质生产力。近年来，人工智能、量子技术、生物技术等前沿技术集中涌现，成为百年未有之大变局加速演进的重要驱动因素。世界主要经济体围绕新兴技术和未来产业的竞争与政策博弈加剧，高技术领域成为国际竞争的最前沿、主战场。加快形成新质生产力，就是要全面增强科技实力和创新能力，强化科技的战略先导地位，为高质量发展和高水平安全提供强大支撑，在全面推进中国式现代化中把握主动权。第二部分 释放强大发展动能

理论上，经济发展是一个螺旋式上升的过程。面对传统发展模式下潜在增长率趋于下降的情况，应当通过技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级等，打造经济增长新动能，提高经济潜在增长率，在质的大幅提升中实现量的有效增长。第二部分 释放强大发展动能

技术革命性突破、生产要素创新性配置都需要通过产业活动的变革，才能释放出强大的发展动能。现代化产业体系是新质生产力的产业载体。加快形成新质生产力，既要坚持传统产业现代化、新兴科研产业化，也要避免只注重发展新兴产业、未来产业，而轻视传统产业，甚至把传统产业当成“低端产业”。 就传统产业现代化而言，一个重要趋势是加快传统基础设施更新，推动传统产业高端化、低碳化、数字化，推进传统服务业现代化。 就新兴科研产业化而言，有必要健全关键核心技术攻关新型举国体制，更好发挥超大规模市场对产业创新的牵引优势，重点提升技术、产业、市场联动的系统竞争力，开辟低空经济、海洋经济、太空经济等新赛道新领域。 但也要看到，各地区产业结构、资源禀赋有所不同，应当坚持因地制宜，避免一哄而上、低水平重复建设。第二部分 释放强大发展动能

进入新时代，以高质量发展不断满足人民对美好生活的向往，关键在于做好做大“蛋糕”、分好“蛋糕”。加快形成新质生产力，着力提高劳动生产率，创造更多的高质量就业，可以为满足人民对美好生活的需要创造更稳固、更可持续的收入条件。 同时，进一步提高产品和服务的供给质量，以更多样、更智能、更绿色的产品和服务满足人民群众的多样化、个性化需要；进一步提高基础设施均等化和公共服务均等化，为解决好就业、分配、教育、医疗、住房、养老、托幼等民生问题，特别是加快中西部地区、农村地区现代化提供新的解决方案，让现代化建设成果更多、更公平地惠及全体人民。第二部分 释放强大发展动能

第三部分有效应对发展变革

第三部分 有效应对发展变革加快形成系统竞争优势，使新质生产力的创新本色更为彰显——近年来，世界主要经济体不断加大研发创新投入，创新在全球竞争格局演变中发挥更为重要的作用。应该看到，科技发展既依赖于加强基础研究和自主创新能力，更需要科技、产业、市场、人才、金融等深度融合。简单来说，不能就科技创新谈科技创新，而要注重提高科技创新和推广应用效率。 中国拥有世界上最完整的工业体系。下一步，有必要将科技创新与完备产业体系、超大规模市场、高标准基础设施、高水平制度型开放体系等综合优势深度融合，形成独特的系统竞争优势，以有效应对全球发展变革与需求变动。

第三部分 有效应对发展变革加强人工智能赋能劳动者，使新质生产力的效率成色更为突出——人是生产力中最活跃的要素。加快形成新质生产力归根结底要促进人的全面发展，包括增加高技能劳动者的供给数量，使新质生产力发展与人的全面发展形成良性互动。 在观念上，应当主动适应科技和产业发展趋势，加快从劳动者与“机器”是竞争关系的旧思维转向人机协作的新思维；在体系上，应同步增加技改投资、教育投资，持续优化高等学校学科设置，系统调整职业教育体系，培养更多“AI增强型”劳动者；在制度上，应重点健全劳动生产率与工资收入协同增长的体制机制，提高劳动报酬在收入分配中的比重，为加快形成新质生产力积极扩大有效需求。

第三部分 有效应对发展变革推动能源行业绿色转型，使新质生产力的绿色底色更凸显——加快发展“电力新基建”，推动大数据、人工智能等技术与能源行业深入融合，发展智慧能源系统，构建能源互联网生态圈；大力构建氢能、可再生能源制氢、生物质能等绿色低碳发展技术标准，推动绿色能源项目建设；放大新能源产供链体系、地方能源企业海外建厂等综合竞争优势，提升能源行业的国际竞争力。 在此基础上，深化应用智能监测和诊断技术、优化运行技术等，提高设备的运行效率，确保能源供应的稳定性和可靠性，推动传统能源服务现代化。

第三部分 有效应对发展变革加强文化赋能产业，使新质生产力的质优特色更为鲜明——进入高质量发展阶段，文化赋能对提升产业竞争力的重要性明显增强。可推进中华优秀传统文化资源的创造性转化、创新性发展，增强文化与科技融合在创新产品设计中的作用，助力产品从低成本竞争向文化溢价转变。 要重视培育文化产业新业态新模式，推动传统文化产业数字化、网络化、智能化发展，推动文化与旅游、体育、农业、金融等深度融合，助力产业提质增效。

第三部分 有效应对发展变革推进高水平对外开放，使新质生产力的共赢亮色更突出——要坚持开放合作造福人类，推动贸易和投资自由化便利化，维护全球产业链供应链稳定；要把加快形成新质生产力与粮食安全、气候变化、绿色发展等结合起来，更新农产品标准、工业产品标准、能源标准等，以更高产量、更低价格、更好质量惠及全球民众。 与之相伴，还应坚持推动全球科技创新和专利跨国流动，为发展中国家提供创新动能，加大对全球发展合作的资源投入，促进人类发展进步。

加快形成新质生产力 为中国式现代化强基赋能