迈向“中国之治”新境界>>>学习贯彻落实党的十九届四中全会精神辅导专题党课<<<为实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系努力奋斗汇报人：办图网时间：2020.01.31

同志们： 中央要求，第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育于11月底基本结束。党的十九届四中全会于10月28日至31日召开。当前，如何学习贯彻落实党的十九届四中全会精神是主题教育的一项首要重大政治任务。今天，就学习贯彻落实党的十九届四中全会精神，同大家一起认真学习交流。分四个部分谈谈，不当之处，请及时指正。第一部分，党的十九届四中全会基本概况第二部分，党的十九届四中全会精神学习辅导第三部分，十九届四中全会公报中值得注意的9个提法与释放“中国之治”最强信号的14个关键词第四部分，在主题教育中开展党的十九届四中全会精神专题研讨

目录CONTENTE

党的十九届四中全会基本概况第一部分

主持与讲话。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记作了重要讲话。主要议程。全会听取和讨论了受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。其他事项。全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员马正武、马伟明同志为中央委员会委员。全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于刘士余同志严重违纪违法问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予刘士余同志留党察看二年的处分。全会充分肯定党的十九届三中全会以来中央政治局的工作。

党的十九届四中全会基本概况候补委员中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议召开时间：2019年10月28日至10月31日北京·人民大会堂会期：4天参加会议情况中央委员202人169人中共中央总书记、国家主席、中央军委主席同志出席会议中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。党的十九大代表中的部分基层同志和专家学者也列席会议。

中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议中共中央政治局向中央委员报告工作1研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题2党的十九届四中全会基本概况

中共中央关于… …审议文件坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》党的十九届四中全会基本概况

2021到我们党成立100年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；2035　到2035年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；2049到新中国成立100年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。党的十九届四中全会基本概况

党的十九届四中全会精神学习辅导第一部分

党的十九届四中全会精神学习辅导通过1份重要文件　　全会审议通过了:《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》

对一系列重大活动的9个评价一致认为，面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，准确把握国内国际两个大局，着力抓好发展和安全两件大事，加强战略谋划，增强战略定力，坚持稳中求进工作总基调，继续统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，团结带领全党全国各族人民攻坚克难、砥砺前行1庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动极大振奋和凝聚了党心军心民心2庆祝改革开放40周年系列活动增强了将改革进行到底的信心3“不忘初心、牢记使命”主题教育成效明显4深化党和国家机构改革各项工作胜利完成，改革开放全面深化4改革开放全面深化5经济社会保持健康稳定发展7坚决打好三大攻坚战和应对各种风险挑战工作有力有效8国防和军队现代化深入推进9推动党和国家各项事业取得新的重大进展党的十九届四中全会精神学习辅导

作出1个重要判断中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。中国共产党自成立以来，团结带领人民，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，赢得了中国革命胜利，并深刻总结国内外正反两方面经验，不断探索实践，不断改革创新，建立和完善社会主义制度，形成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，加强和完善国家治理，取得历史性成就。党的十九届四中全会精神学习辅导

共产党中国我们党领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了有力保障。党的十八大以来

给出1项重要结论中国特色社会主义制度和国家治理体系Socialist system with Chinese characteristics and national governance system是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。党的十九届四中全会精神学习辅导

强调13个方面的“显著优势”　坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势；第一个坚持12014　坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势；第三个坚持3坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势；第二个坚持213个 “显著优势”党的十九届四中全会精神学习辅导

强调13个方面的“显著优势”　坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势；第四个坚持42014坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力的显著优势；第六个坚持6坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势；第五个坚持5坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势；第七个坚持7党的十九届四中全会精神学习辅导

强调13个方面的“显著优势”坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势；第八个坚持82014坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势；第十个坚持坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、自我发展，使社会充满生机活力的显著优势；第九个坚持9坚持党指挥枪，确保人民军队绝对忠诚于党和人民，有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势；第十一个坚持党的十九届四中全会精神学习辅导

强调13个方面的“显著优势”2014坚持“一国两制”，保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一的显著优势；第十二个坚持坚持独立自主和对外开放相统一，积极参与全球治理，为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势。第十三个坚持道路自信理论自信制度自信文化自信党的十九届四中全会精神学习辅导

提出1个“总体目标”　坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化总体目标党的十九届四中全会精神学习辅导

坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平明确13个“坚持和完善”共产党中国坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力党的十九届四中全会精神学习辅导

坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展。坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。坚持和完善荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础。坚持和完善筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要。党的十九届四中全会精神学习辅导

坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生。生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全。坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度，确保人民军队忠实履行新时代使命任务。坚持和完善“一国两制”制度体系，推进祖国和平统一。党的十九届四中全会精神学习辅导

坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体。坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。党的十九届四中全会精神学习辅导

要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。加强制度理论研究和宣传教育，引导全党全社会充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性，坚定制度自信。推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，提高推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局等各项工作能力和水平。各级党委和政府以及各级领导干部：

公布2项人事信息马正武马伟明全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员马正武、马伟明同志为中央委员会委员。全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于———————刘士余同志严重违纪违法问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予刘士余同志留党察看二年的处分。党的十九届四中全会精神学习辅导

党的十九届四中全会精神学习辅导中国共产党Communist Party of China党的十九届四中全会党的十九届四中全会的召开这次全会是在新中国成立70周年之际、在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。全会围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出的《决定》，充分体现了以同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，充分反映了新时代党和国家事业发展的新要求和人民群众的新期待，对于坚定“四个自信”，战胜各种风险挑战，确保党和国家兴旺发达、长治久安，具有重大现实意义和深远历史意义。

共产党中国党的十九届四中全会精神学习辅导

值得注意的9个提法与14个关键词第三部分

着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。要建立不忘初心、牢记使命的制度，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党的全面领导制度，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，健全提高党的执政能力和领导水平制度，完善全面从严治党制度值得注意的9个提法值得注意的9个提法与14个关键词

健全人民文化权益保障制度，完善坚持正确导向的舆论引导工作机制，建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制。满足人民多层次多样化需求，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。要健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，构建服务全民终身学习的教育体系，完善覆盖全民的社会保障体系，强化提高人民健康水平的制度保障值得注意的9个提法值得注意的9个提法与14个关键词

坚决打赢脱贫攻坚战，建立解决相对贫困的长效机制。建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国值得注意的9个提法值得注意的9个提法与14个关键词

要完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，完善社会治安防控体系，健全公共安全体制机制，构建基层社会治理新格局，完善国家安全体系。要实行最严格的生态环境保护制度，全面建立资源高效利用制度，健全生态保护和修复制度，严明生态环境保护责任制度。值得注意的9个提法值得注意的9个提法与14个关键词

必须严格依照宪法和基本法对香港特别行政区、澳门特别行政区实行管治，维护香港、澳门长期繁荣稳定。建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。值得注意的9个提法值得注意的9个提法与14个关键词

14个关键词释放“中国之治”最强信号的14个关键词显著优势：全会强调，我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势。包括坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势等13个方面。。1党的领导制度体系：全会提出，坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。2人民当家作主：全会提出，坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。3值得注意的9个提法与14个关键词

依法治国：全会提出，坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力4政府治理体系：全会提出，坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。5社会主义基本经济制度：全会提出，坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展。6社会主义先进文化：全会提出，坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础。7民生保障：全会提出，坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要。8值得注意的9个提法与14个关键词

社会治理共同体：全会提出，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全。建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。生态文明：全会提出，坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生。党对人民军队的绝对领导：全会提出，坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度，确保人民军队忠实履行新时代使命任务。“一国两制”：全会提出，坚持和完善“一国两制”制度体系，推进祖国和平统一。党和国家监督体系：全会提出，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。人类命运共同体：全会提出，坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体。9⒑⒒⒓⒔⒕值得注意的9个提法与14个关键词

开展党的十九届四中全会精神专题研讨第一部分

中国共产党的十九届四中全会大家要根据关于学习贯彻落实党贯彻落实党的的十九届四中全会精神的通知要求，结合实际，列出专题，开展党的十九届四中全会精神专题研讨，加深理解，化为自觉行动。根据党的的十九届四中全会精神，完善建立健全本地本级本部门单位的制度体系，提高自身治理能力，推进治理体系现代化建设。为确保研讨出动力，研讨实效，为大家介绍五步专题学习研讨简明流程。

主持的领导总结开展专题学习研讨情况，并对本单位制度体系建设提出要求，明确职责任务。最后开展党的十九届四中全会精神专题研讨

我们要按照党中央部署要求，高质量高水平开展工作，把握好导向、把握好基调，统筹组织做好媒体宣传，广泛开展集中宣讲活动，深化全会精神阐释解读，推动全党全社会形成学习贯彻的浓厚氛围。要加强制度理论研究和宣传教育，切实融入宣传思想工作各方面、贯穿国民教育全过程，不断增强广大干部群众的制度自信。 结 conclusion语

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迈向“中国之治”新境界>>>学习贯彻落实党的十九届四中全会精神辅导专题党课<<<为实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系努力奋斗汇报人：办图网时间：2020.01.31