全面深化改革 是推进中国式现代化的根本动力

前言导读5月23日，习近平总书记在主持召开企业和专家座谈会时强调，紧扣推进中国式现代化主题，进一步全面深化改革。改革是决定当代中国命运的关键一招，也是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力。

目录

第一章节改革是经济社会发展的强大动力

改革是经济社会发展的强大动力1978年12月18日至22日召开的党的十一届三中全会开启了改革开放的序幕。以后党的历届代表大会，根据相应时期或阶段的形势和任务，分别就经济体制、政治体制、文化体制、社会管理体制、生态文明建设、党的建设等重大问题的改革作出决策和部署。

改革是经济社会发展的强大动力习近平总书记指出：“改革是解放和发展社会生产力的关键，是推动国家发展的根本动力。”党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期；党的十八届三中全会也是划时代的，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，开启了全面深化改革的新时代。立足于所处发展阶段的生产力状况和历史条件，党不断变革生产关系和生产力之间、上层建筑和经济基础之间不相适应的方面，不断推进各领域体制改革，从根本上改变束缚生产力发展的体制机制障碍，形成和发展符合国情、充满生机活力的体制机制，同时相应地改革和完善其他方面的体制机制。实践证明，紧紧扭住解放和发展社会生产力，就能为其他各方面改革提供强大推动，协同其他各个方面改革相应推进。改革主要是由生产力发展要求所推动的。

改革是经济社会发展的强大动力改革旨在解放和发展生产力，推动社会全面进步，实现人的全面发展。改革不是对原有经济体制的细枝末节的修补，而是经济体制的根本性变革。社会主义本质就是解放和发展生产力，改革是使社会主义焕发生机与活力的必由之路。当然，这种变革不是要抛弃已经建立起来的社会主义基本制度，而是社会主义制度的自我完善和发展。改革的历史进程是由浅入深、由经济领域不断向政治、社会管理、文化、生态、党的建设、国防和军队建设等领域拓展，范围越来越宽、力度也越来越大，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，从根本上改变束缚生产力发展和社会进步的各种具体制度，所取得的成就是历史性、革命性、开创性的。改革的实质是社会主义制度的自我完善。

改革是经济社会发展的强大动力“事业发展没有止境，深化改革没有穷期”“改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸”，这是习近平总书记站在马克思主义认识论的高度对改革作出的科学论断。推进中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，既面临难得的历史机遇，也面临诸多风险挑战。从国际上看，百年变局加速演进，单边主义、保护主义持续蔓延，世界经济增长动能不足、复苏乏力，各种不稳定性、不确定性大大增加，同时新一轮科技革命和产业变革风起云涌。从国内来看，推进中国式现代化面临着一系列长期积累以及新出现的突出矛盾和问题，还有许多未知领域需要去探索和实践。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对人民群众新期待，必须以更大力度、更实举措、更强定力在更高起点上推进改革。改革只有进行时没有完成时。

第二章节中国式现代化呼唤全面深化改革

中国式现代化呼唤全面深化改革全面深化改革是全方位、深层次、根本性的，就是敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于面对新矛盾新挑战，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端。推进中国式现代化呼唤全面深化改革。

中国式现代化呼唤全面深化改革20世纪80—90年代，党提出解放生产力发展生产力，主要解决的是短缺问题；新世纪初，党提出发展“先进生产力”，解决的是小康问题；新时代，党提出发展“新质生产力”，要解决发展不平衡不充分问题。新质生产力是实现中国式现代化和高质量发展的重要基础。当前，生产力发展正处于从量的积累向质的飞跃、点面突破向系统集成跃迁的重要时期。新质生产力主要追求的不是数量的增长，而是现代化经济体系质的提升。发展新质生产力事关中国式现代化的成败，要通过全面深化改革，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，在新的更高起点上实现中国式现代化。中国式现代化需要生产力质的提升。

中国式现代化呼唤全面深化改革新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，发展新质生产力需要全要素生产率的提高。生产力的发展和生产关系的革新具有过程的同一性，生产关系必须与生产力发展要求相适应。构建新型生产关系以适应新质生产力发展要求，进而发挥生产关系对生产力的反作用力以促进新质生产力发展，是必然选择。新型生产关系既包括对现有生产关系中不适应的部分进行变革，也包括构建先进生产关系。对此，既需要政府超前规划引导、科学政策支持，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，也需要市场机制调节、企业等主体不断创新，让各类先进优质要素向发展新质生产力顺畅流动，需要政府“有形之手”和市场“无形之手”共同作用。新质生产力需要建立新型生产关系。

中国式现代化呼唤全面深化改革中国式现代化是一项伟大而艰巨的事业，发展难度世所罕见、矛盾问题尖锐复杂、改革任务极其艰巨。党的二十大报告把坚持深化改革开放作为推进中国式现代化必须牢牢把握的一个重大原则。即将召开的党的二十届三中全会，其中一项主要议程是，重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。全党必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化全面深化改革，坚决破除一切制约中国式现代化顺利推进的体制机制障碍，不断在制度建设和创新方面迈出新步伐，促进经济社会各个领域、各个方面、各个环节相协调，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，塑造适应新质生产力的新型生产关系。建立新型生产关系重在全面深化改革。

第三章节以全面深化改革推进中国式现代化

以全面深化改革推进中国式现代化全面深化改革要突出问题导向，抓住重要领域和关键环节，激发市场主体活力、增强科技创新动力、提升社会发展动能，为推进中国式现代化持续注入强劲动力。

以全面深化改革推进中国式现代化市场主体是经济的力量载体，激发市场主体活力就是增强经济发展动力。要深化经济体制改革，健全宏观经济治理体系，构建适应中国式现代化的所有制及其实现形式、分配方式及其实现形式。深化要素市场化改革，构建高标准市场体系，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等基础制度，建设全国统一大市场，在市场能够高效配置资源的领域、在市场机制可以有效调节的方面，让企业真正成为市场主体和要素配置主体，激发各类经营主体活力。尊重市场经济规律，让市场对资源配置起决定性作用的同时更好发挥政府作用，实现有效市场与有为政府的有机结合。打造市场化、法治化、国际化营商环境，为各类主体充分竞争提供公平有序、开放融合的市场环境。全面深化改革激发市场主体活力。

以全面深化改革推进中国式现代化深化科技体制改革是全面深化改革的重要内容，要聚焦实施创新驱动发展战略，以构建中国特色国家创新体系为目标，全面深化科技体制改革，发挥新型举国体制优势，强化国家战略科技力量，强化企业创新主体地位，增强科技创新和应急应变能力，建立适应创新驱动发展战略要求、符合市场经济规律和科技创新发展规律的中国特色国家创新体系；健全技术创新的市场导向和政府引导机制，坚决清除影响科技创新能力提高的体制机制障碍，推动以科技创新为核心的全面创新，打通科技创新与经济社会发展通道；完善创新资源配置方式，引导各类创新要素向企业集聚，促进企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，加强产学研协同创新，促进技术要素与资本要素融合发展。全面深化改革增强科技创新动力。

以全面深化改革推进中国式现代化全面深化改革要从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，围绕更好保障和改善民生，在劳动就业、社会保障、养老托幼、生育教育、医疗卫生等领域推出一系列重大改革举措，赋予社会发展新的生机活力。统筹城乡就业政策体系，破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策障碍；健全终身职业技能培训制度，推动解决结构性就业矛盾；加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。注重从老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事，使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。全面深化改革提升社会发展动能。

以全面深化改革推进中国式现代化面向未来，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，准确识变、科学应变、主动求变，以高度的使命感和责任感进一步全面深化改革，紧扣推进中国式现代化这个主题，就一定能够不断赢得优势、赢得主动、赢得未来。

全面深化改革 是推进中国式现代化的根本动力