演讲人：通用名第二批主题教育单位基层党组织如何开好专题组织生活会和开展民主评议党员

前 言 PREFACE近日，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》，要求深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，认真检视问题，坚持实事求是，用好批评和自我批评锐利武器，保证高质量开好专题组织生活会。

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学习中央主题教育领导小组《通知》文件精神

123通过深化学习，引导党员充分认识，这次专题组织生活会是严格党内政治生活的一次生动实践是守初心、担使命的一次政治体检是发扬自我革命精神、以刀刃向内的勇气解决自身问题的实际步骤自觉把思想和行动统一到重要指示批示精神和第二批主题教育的部署要求上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，打牢开好专题组织生活会的思想基础。

通读《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》或《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》情况1对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找了哪些具体问题、改了多少、改得怎样，还有哪些没有改到位2发挥党员先锋模范作用情况，立足岗位、履职尽责做得怎么样，为身边群众做了什么实事好事，还有哪些差距。3

基层党组织和党员都要从检视出来的具体问题中，剖析主观上、思想上的根源。

会前党支部召开党员大会会后

县级党委要把责任扛在肩上，加强统筹安排，强化分类指导，对不同类型基层党组织提出具体要求。党员领导干部要主动参加所在党支部的专题组织生活会，并至少参加和指导1个下级党支部的专题组织生活会。基层党委要派人列席所属党支部的专题组织生活会，并进行点评。各级指导组、巡回指导组和巡回督导组要严督实导，及时发现问题，纠正偏差。要坚决反对形式主义，防止不触及思想、不解决问题，防止简单以测评票数评价党员。

如何开好专题组织生活会

支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要

“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会是在学习教育中解决党支部班子自身问题、增强支部班子自我净化自我提高功能的重要举措是带动普通党员查找和解决自身问题的重要步骤，对于保证主题教育取得实效具有重要作用

对照检查01谈心交心03征求意见02开展批评04认真整改06组织评议05

01对照检查02征求意见支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、作风、纪律等方面存在的问题。对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，有的放矢进行整改。支部班子可梳理形成简要对照检查材料，班子成员可形成书面发言提纲。通过个别谈话、集体座谈、上门走访和电话联系等多种方式，广泛征求党员和群众的意见。党支部要认真汇总梳理征求到的意见建议，召开会议集体把脉会诊，一项一项讨论分析，找准找实存在的突出问题。对支部班子成员个人存在的问题，支部应原汁原味地进行反馈，帮助支部成员提高认识，找准找实个人存在的主要问题。

03谈心交心04开展批评党支部书记与支部委员、与每名党员都要谈心，支部委员要相互谈心，党员彼此之间也要谈心。对存在问题又缺乏认识的党员要反复谈，帮助提高认识、正视问题；平时有分歧、有疙瘩的更要通过谈心，消除隔阂、增进了解。对外出流动党员可通过电话、网络等方式，了解思想和工作情况。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀、听取意见。上级党组织对存在突出问题的党支部班子成员，要有针对性地谈话提醒。支部班子要严肃认真地开展批评和自我批评，党支部书记要树标杆、当示范，带头查摆自己的问题，带头对支部委员提出批评，并虚心接受他人提出的批评意见。开展批评和自我批评都要坚持用事实说话，点到具体人具体事，是什么问题就摆什么问题，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。

05组织评议06认真整改设支委会的党支部，首先由党支部书记通报支部班子对照检查情况；不设支委会的党支部，党支部书记先作对照检查发言，而后组织党员对支部班子及其成员进行评议。评议内容包括工作、作风等方面，可根据单位职能和中心任务进行适当细化，以增强评议针对性。党支部要按照有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题的原则抓好整改，用实际行动取得党员、群众的信任。村、社区等基层党组织要重点解决服务作风不优、为民办事不公、自我要求不严等方面的问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层党组织要重点解决“门难进、脸难看、事难办”“不作为、乱作为”等突出问题。其他基层党组织都要结合职能职责解决查摆出来的突出问题。

召开专题组织生活会每名党员都要坚持对事业、对同志、对自己高度负责的态度，以整风精神积极开展批评和自我批评，见人见事见思想，防止讲情面、当老好人，搞一团和气。党支部书记、副书记和党员行政负责同志要以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，自我批评不遮掩问题、不回避矛盾，批评他人开宗明义、直截了当，接受批评闻过则喜、从善如流，真正达到帮助同志、增进团结、促进工作的效果。

每个党支部都要制定整改方案，每名党员都要提出改进措施和办法，坚持从群众最不满意的地方改起，从联系服务群众的薄弱环节抓起，即知即改、立行立改。要把召开高质量的专题组织生活会作为一项重要任务来抓，精心组织，加强指导，确保每名党员都受到教育、受到警醒。

党支部应如何开展民主评议党员

党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体党员队伍建设是党的建设基础工程民主评议党员则是全面从严治党、提高党员素质的一项重要措施。《中国共产党支部工作条例（试行）》规定党支部一般每年开展一次民主评议党员，组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词，联系个人实际进行党性分析。

民主评议党员的准备工作召开民主评议党员会议之前，党支部应研究制定开展民主评议党员工作的具体方案，报上级党组织审核。上级党组织审核同意后，支部及时通知全体党员做好必要准备。还可以向本单位党员、群众公示民主评议党员的主要内容、方法步骤和时间安排。民主评议党员的原则民主评议党员的原则，是坚持民主评议党员制度，提高民主评议党员质量的重要遵循，根据党内有关规定，总结基层经验，开展民主评议党员工作，需要坚持以下原则。1234

对党员进行做合格党员的教育，坚持理论联系实际，注重解决党员的思想问题和实际问题。每名党员都要对照党员标准，实事求是地作出自我评价。党组织要从党员队伍的实际情况出发，严格按照党章规定的党员标准和党员在日常工作和生活中的现实表现，对党员进行实事求是的评议。处置不合格党员，坚持不定比例、不下指标，不搞末位淘汰。做到事实清楚、理由充分，处置恰当、手续完备，确保处置结果经得起历史检验。01坚持实事求是

充分尊重广大党员的民主权利，让广大党员充分发表意见，防止和克服个人说了算、少数人说了算的现象。进行民主评议，一般应召开党小组会或党支部会。可采取邀请群众代表参加民主测评等适当方式，认真听取群众的意见，自觉接受群众监督。对党内外评议的意见，由支委会进行实事求是的分析、综合，形成组织意见，转告本人，并向支部大会报告。经评议认为是不合格的党员，支委会应区别不同情况，提出妥善处置的意见，提交支部大会，按照民主集中制的原则进行表决。02坚持民主公开

根据不同领域、不同行业、不同群体党员的特点，明确民主评议的具体内容。比如，对机关和企事业单位的党员，重点围绕履行党员义务、履行岗位职责等开展评议。对村、社区和非公有制经济组织、社会组织的党员，重点围绕是否按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务以及在工作、学习和社会活动中发挥作用等情况开展评议。同时，严格按照党章规定的党员标准，衡量、评价每一名党员，做到一视同仁，严格要求。03坚持分类指导

坚持教育、管理、监督融为一体把坚持党员标准、做合格党员的教育贯穿民主评议党员始终。把处置不合格党员与加强党员经常性教育，改进党员日常管理和服务有机结合起来。对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要逐一研究并落实教育帮助的具体措施，促其改正。经教育仍无法转变的，按照党章和党内有关规定作出组织处理。对被劝退和除名的，基层党组织要认真做好思想工作。04

民主评议党员的参加对象民主评议党员工作以党支部为单位组织实施，支部全体党员如果没有正当理由都必须自觉参加。党员领导干部应当以普通党员身份参加所在支部的民主评议。党员因下列情况不能参加民主评议的，经报上级党组织同意，并经支部党员大会通过，可不列入评议对象；支部党员大会在讨论通过拟表彰的优秀共产党员和表决对不合格党员的组织处理意见时，可以不计算在应到会人数之内：12345另外，对于流动党员党支部，要组织流动党员开展政治学习，过好组织生活，进行民主评议，引导党员履行党员义务，行使党员权利，充分发挥作用。对组织关系不在本党支部的流动党员民主评议等情况，应当通报其组织关系所在党支部。

民主评议党员的主要内容民主评议党员的主要内容，是党章规定的党员标准的具体体现，也是做一名合格党员的基本要求。应着重从以下五个方面对党员进行评议：是否具有1是否坚决2是否站在3

是否4是否5

民主评议党员的程序支部召开党员大会，会议由支部书记主持，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，组织党员进行评议。党员人数较多的支部，个人自评和党员互评可以在党小组范围内进行。支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况，提出评定意见。民主评议党员可以结合组织生活会一并进行。

支部召开党员大会开展民主评议党员的主要程序123

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民主评议党员的基本方法根据党内有关规定，开展民主评议党员工作，方法要简单易行，时间要相对集中。基本方法主要有：学习教育1自我评价2民主评议3

组织考察4表彰和处理5

民主评议党员应注意的问题民主评议党员是一项政策性很强又比较复杂的工作，在工作中应注意以下问题：①对党员作出评议和鉴定，绝不能图形式，走过场，力求做到通过评议鉴定党员，使本人和其他党员受到一次深刻的党性和党员标准教育。②坚持实事求是的原则，对成绩和优点不夸大，不粉饰；对缺点和不足也不遮掩、不回避。通过评议鉴定，起到教育本人、警示他人的作用。③充分发扬党内民主，增加透明度，使这项工作始终置于党内外群众的监督之下。④注意掌握政策，慎重、妥善地做好处置工作。⑤广泛开展谈心活动，把思想政治工作贯穿于鉴定工作的始终，使党员之间增进了解，加强团结，消除思想上的隔阂。⑥每个阶段的评议工作都要组织检查验收，达不到标准的要补课。评议工作结束后，上级党委要进行全面的检查和验收。

民主评议党员的事后工作民主评议党员结束时，党支部应当用好民主评议结果，及时做好三项工作。1

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感谢聆听演讲人：通用名