党的全国代表大会知识问答

党的全国代表大会知识问答一、什么是中国共产党全国代表大会？党的全国代表大会，是党的最高领导机关，承担讨论和决定党的重大问题，修改党章，选举中央委员会、中央纪律检查委员会等职权。二、召开时间？民主革命时期、社会主义革命和建设时期，由于种种原因，党的代表大会召开间隔时间很不稳定。改革开放后党代会召开的间隔时间和会期逐渐固定。现行党章规定，党的全国代表大会每五年举行一次，由中央委员会召集。中央委员会认为有必要，或者有三分之一以上的省一级组织提出要求，全国代表大会可以提前举行；如无非常情况，不得延期举行。

党的全国代表大会知识问答三、党的全国代表大会在中国政治生活中的作用和意义？党的全国代表大会的重要地位和作用，是由其性质和职权决定的：（1）党的全国代表大会是党的最高领导机关，享有最高决策权和监督权，在党内拥有最大的权力；（2）党的全国代表大会制度形成和完善是党不断走向成熟的重要标志，对我们党的建设和发展，有标志杆和推进器的双重作用，在党的事业中占有极其重要的地位；（3）党的全国代表大会，定党之大计，议国之大策，研究和解决党所面临的重大问题，推动了党的建设和中国特色社会主义事业的进步。

党的全国代表大会知识问答四、代表如何产生？党的全国代表大会代表的名额和选举办法，由中央委员会决定。党的各级代表大会的代表和委员会的产生，要体现选举人的意志。选举采用无记名投票的方式，候选人名单由党组织和选举人充分酝酿讨论。可采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，也可以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。选举人有了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人的权利。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。

党的全国代表大会知识问答五、党的全国代表大会的议程是怎样的？党的全国代表大会基本程序可分为党的全国代表大会筹备工作、党的全国代表大会预备会议和党的全国代表大会正式会议三个部分。党的全国代表大会正式会议议程主要包括：听取和审查中央委员会和中央纪律检查委员会的报告，审议通过党章修正案，选举新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，讨论并决定党的重大问题。六、党的全国代表大会的职权有哪些？现行党章规定，党的全国代表大会有六项职权：（一）听取和审查中央委员会的报告；（二）听取和审查中央纪律检查委员会的报告；（三）讨论并决定党的重大问题；（四）修改党的章程；（五）选举中央委员会；（六）选举中央纪律检查委员会。

党的全国代表大会知识问答七、党的全国代表大会与中央全会的关系？党的全国代表大会选举产生新一届中央委员会，中央委员会在任期内召开中央委员会全体会议，由中央政治局召集，每年至少举行一次。每届中央委员会任期五年，全国代表大会如提前或延期举行，中央委员会的任期也相应地改变。在全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。

党的全国代表大会知识问答八、如何理解党的全国代表大会的六项职权？党章第十九条规定的党的全国代表大会的六项职权具体是：（1）听取和审查中央委员会的报告；（2）听取和审査中央纪律检査委员会的报告；（3）讨论并决定党的重大问题；（4）修改党的章程；（5）选举中央委员会；（6）选举中央纪律检査委员会。综合分析上述六项职权，党的全国代表大会的职权主要体现在三个方面：一是选举产生党的中央领导机构的权力。党的全国代表大会选举中央委员会和中央纪律检查委员会，对不称职或不能正确行使权力的委员进行罢免。二是检查监督权。中央委员会和中央纪律检查委员会要对党的全国代表大会负责并报告任期内的主要工作。党的全国代表大会要听取和审议它们的报告，检查和监督它们贯彻全国代表大会通过的路线、方针、政策的情况，并作出相应的决议。三是重大问题决定权。党的指导思想、奋斗纲领以及一个时期的路线、方针、政策等重大问题，要在党的全国代表大会上充分讨论并作出决定。党章作为党的根本大法，是制定党内法规和规范性文件的总依据，必须由代表全党意志的全国代表大会来制定和修改。

党的全国代表大会知识问答九、党的中央委员会是如何产生和运转的？根据党章第十条的规定，党的中央委员会是党的全国代表大会闭会期间党的最高领导机关，它要向全国代表大会负责并报告工作。中央委员会每届任期五年。全国代表大会如提前或延期举行，它的任期相应地改变。在全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。党的中央委员会由党的全国代表大会选举产生。选举采用无记名投票的方式。可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举；也可以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。中央委员会委员和候补委员的名额，由全国代表大会决定。中央委员会委员出缺，由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。这种递补办法是党的选举制度的一条重要原则，体现了选举人的意志，体现了党内民主。党章还规定，中央委员会委员和候补委员必须有五年以上的党龄。作出这一规定的主要原因是，中央委员会委员和候补委员应该具有比较丰富的工作经验，具有较强的党性，具有参与讨论和决定党的工作和政策问题的较髙水平。没有在党内经过一定时期锻炼的党员，是很难具备上述条件的。

党的全国代表大会知识问答九、党的中央委员会是如何产生和运转的？中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次。全会由中央政治局主持，主要议程是，中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于党的重大问题的文件。根据工作需要，全会还可有中央纪律检查委员会常务委员会委员或中央纪律检查委员会委员、有关方面负责同志、党的全国代表大会代表中部分基层同志和专家学者列席会议。中央委员会下设若干职能部门和办事机构，主要有中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、中央政法委员会、中央对外联络部、中央政策研究室等。派出机构有中央直属机关工作委员会、中央国家机关工作委员会、中央香港工作委员会、中央澳门工作委员会等。此外，还设有中央财经工作领导小组、中央外事工作领导小组、中央机构编制委员会、中央党的建设工作领导小组、中央宣传思想工作领导小组、中央农村工作领导小组等议事协调机构及其办事机构。这些部门和机构形成一整套严密的组织体系，在党中央的统一领导下各负其责地开展工作，为中央委员会的正常运转提供有力支持。

党的全国代表大会知识问答十、党的中央委员会产生的中央领导机构和中央领导人有哪些？根据党章第二十二条的规定，党的中央委员会产生的中央领导机构和中央领导人有党的中央政治局、中央政治局常务委员会、中央委员会总书记、中央书记处。党的中央政治局、中央政治局常务委员会，由中央委员会全体会议选举产生。中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间，行使中央委员会的职权。中央委员会总书记，由中央委员会全体会议选举产生，而且必须从中央政治局常务委员会委员中产生。中央委员会总书记负责召集中央政治局会议和中央政治局常务委员会会议，并主持中央书记处的工作。中央书记处是中央政治局和它的常务委员会的办事机构，设书记若干人，工作由中央委员会总书记主持。其成员由中央政治局常务委员会提名，中央委员会全体会议通过。党章还规定，每届中央委员会产生的中央领导机构和中央领导人，在下届全国代表大会开会期间，继续主持党的经常工作，直到下届中央委员会产生新的中央领导机构和中央领导人为止。这是为了从党的章程上保证党对经常工作的领导在任何时候都不致中断。这对于领导一个大国的政权的党是完全必要的，因为党的全国代表大会及其主席团都无法处理只有中央领导机构才能处理的大量经常工作。

党的全国代表大会知识问答十一、如何切实坚持党的代表大会制度？第一，坚持和完善党代会制度，要切实尊重党代会的地位和权力。党代会是党的各级组织的领导机关。党章第十九条、第二十条分别对党的全国代表大会和党的全国代表会议的职权作出规定，党章第二十五条还对党的地方各级代表大会的职权作出明确规定。党代会的地位和权力，是党的最高权力机关通过的根本大法确定的，是全党都必须充分尊重、坚决维护的。第二，坚持和完善党代会制度，要严格遵守党代会召开的规则程序。改革开放以来，从党的十二大起，历次党的全国代表大会都做到了届期满时正常召开，党的十四大党章对县及以上各级党代会的任期，统一规定为5年，从根本上结束了新中国成立后一度出现的不按党章规定、任意更改和推迟召开党代会时间的不正常状态，使党代会的权威地位和党代会代表的权利得到切实尊重。党章第十八条规定：“党的全国代表大会每五年举行一次，由中央委员会召集。中央委员会认为有必要，或者有三分之一以上的省一级组织提出要求，全国代表大会可以提前举行；如无非常情况，不得延期举行。”党章第二十四条还规定，党的地方各级代表大会“每五年举行一次”，“由同级党的委员会召集。在特殊情况下，经上一级委员会批准，可以提前或延期举行”。《准则》重申“未经批准不得提前或延期召开党的代表大会”，“按期进行党的基层委员会、总支部和支部委员会换届”。这是从新形势下党和国家事业发展全局出发作出的明确规定。

党的全国代表大会知识问答十一、如何切实坚持党的代表大会制度？第三，坚持和完善党代会制度，要认真落实党代会代表任期制和提案制。党的十六大报告提出建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。”十七大报告提出：“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。”十八大报告提出：“完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县　（市、区）党代会常任制试点，实行党代会代表提案制。”这些部署和举措，集中体现了我们党在坚持和完善党代会制度上坚持不懈、一以贯之、与时俱进的探索实践，概括总结了多年来发展党内民主的基本经验。2008年中共中央印发了《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》，启动县（市、区）党代会常任制和党代会代表提案制试点。面对新形势新要求，《准则》在再次强调“落实党代表大会代表任期制，实行代表提案制”的基础上，还对健全代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议、联系党员群众等制度以及更好发挥党的地方各级委员会及委员作用提出新的要求，这必将为坚持和完善党代会制度注入新的活力。

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