关于规范基层党组织工作制度的管理办法
关于规范基层党组织工作制度的管理办法
一、项目党支部应建立健全相关制度
基层党组织,对项目党支部要求建立重大问题集体决策制度、重大问题请示报告制度、重要工作情况通报制度、中心组学习制度、领导班子民主生活会制度、工作情况考评制度、突发事件新闻处置制度。
(四)按规定为项目党支部开展活动提供必要经费和条件
项目部党支部根据工作需要,每年初提出经费开支计划,按规定程序审核后纳入项目年度的统一经费计划,由项目部财务列支,归口项目党支部按计划使用。因特殊情况追加时,要由支部提出计划,经党支部书记和项目经理商定后,从项目财务列支。
二、建立健全项目党组织体制机制
1.坚持和完善工程项目部领导体制。建立和完善“大事集体决策、党政共同负责”的工程项目部领导体制。领导班子成员实行“双向进入、交叉任职”,党支部书记兼任项目副经理,党员项目经理兼任项目党支部副书记。项目经理和党支部书记同为项目部主要负责人,按照不同分工,认真履行各自岗位职责,积极努力开展工作,责任同负,考核同步,待遇一样。党支部书记由党委集体研究决定。
2.建立健全项目“三重一大”集体决策制度。项目“三重一大”制度,就是项目部的重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用等重大问题,都必须提交领导班子集体讨论决定,不允许个人说了算。凡项目部重大问题不经项目领导班子集体讨论决策,无论决策有无过失,都要追究擅自决策者的违纪责任。
项目“三重一大”问题一般包括:工程任务分割,外部劳务使用,重要或大宗物资设备采购和租赁,工程款支付,经济合同签订,验工计价及其他大额财务开支,工资奖金分配,职工奖惩,项目部人员的调配使用特别是部门负责人的选配,重要规章制度的制订和修改等。
讨论决定项目“三重一大”问题的程序:讨论决定“三重一大”问题必须召开会议。重大问题,由项目领导班子党政联席会议集体研究决定。属于施工生产和经营管理方面的问题,由项目经理主持;属于党建和思想政治工作方面的,由项目书记主持。召开会议前,项目经理和项目书记要进行沟通协商,形成一致意见后,再提交领导班子集体讨论决定。决策一旦形成,班子成员要分工负责,抓好落实。
3.坚持党管干部、党管人才原则。项目党组织要适应项目生产经营管理的需要,加强对项目部管理人员和技能人才的培养、教育、考察、监督。党组织对项目人员的使用、任免提出意见和建议,经集体讨论后,根据管理权限,履行任免程序。对调出本项目部的人员作出负责的鉴定。
4.加强对工会、共青团工作的领导。党组织要充分认识加强项目工会和共青团工作的重要性,切实加强对工会、共青团组织的领导,关心、帮助、支持他们发挥自身优势,独立自主地开展工作。项目党组织和项目领导班子建立健全项目部工会组织和职代会制度,积极推行民主管理和企务公开,落实职工的知情权、参与权、表达权、监督权。在项目部深入开展建家建线活动、劳动竞赛、“工人先锋号”等活动和职工书屋建设。坚持党建带团建,指导共青团抓好自身建设,开展“青年岗位能手”“青年文明号”“青年突击队”等活动,切实发挥青年组织在企业改革发展中的生力军和突击队作用。
5.扎实做好思想政治工作、精神文明建设和企业文化建设。坚持以人为本,尊重人、理解人、帮助人,把思想教育和严格管理结合起来,把解决思想问题与解决实际问题结合起来。围绕项目生产经营,积极开展理想信念教育、企业发展规划、形势任务教育、职业道德教育等内容丰富、形式多样的主题活动。以提升项目管理水平为出发点,建设系统的、丰富多彩的、具有特色的工程项目文化。建立处置突发事件预案和应急机制,注意发现苗头性、倾向性问题,妥善化解矛盾,努力构建和谐项目。高度重视安全生产宣传教育,杜绝安全事故发生。
(四)按规定为项目党支部开展活动提供必要经费和条件
项目部党支部根据工作需要,每年初提出经费开支计划,按规定程序审核后纳入项目年度的统一经费计划,由项目部财务列支,归口项目党支部按计划使用。因特殊情况追加时,要由支部提出计划,经党支部书记和项目经理商定后,从项目财务列支。
二、建立健全项目党组织体制机制
1.坚持和完善工程项目部领导体制。建立和完善“大事集体决策、党政共同负责”的工程项目部领导体制。领导班子成员实行“双向进入、交叉任职”,党支部书记兼任项目副经理,党员项目经理兼任项目党支部副书记。项目经理和党支部书记同为项目部主要负责人,按照不同分工,认真履行各自岗位职责,积极努力开展工作,责任同负,考核同步,待遇一样。党支部书记由党委集体研究决定。
2.建立健全项目“三重一大”集体决策制度。项目“三重一大”制度,就是项目部的重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用等重大问题,都必须提交领导班子集体讨论决定,不允许个人说了算。凡项目部重大问题不经项目领导班子集体讨论决策,无论决策有无过失,都要追究擅自决策者的违纪责任。
项目“三重一大”问题一般包括:工程任务分割,外部劳务使用,重要或大宗物资设备采购和租赁,工程款支付,经济合同签订,验工计价及其他大额财务开支,工资奖金分配,职工奖惩,项目部人员的调配使用特别是部门负责人的选配,重要规章制度的制订和修改等。
讨论决定项目“三重一大”问题的程序:讨论决定“三重一大”问题必须召开会议。重大问题,由项目领导班子党政联席会议集体研究决定。属于施工生产和经营管理方面的问题,由项目经理主持;属于党建和思想政治工作方面的,由项目书记主持。召开会议前,项目经理和项目书记要进行沟通协商,形成一致意见后,再提交领导班子集体讨论决定。决策一旦形成,班子成员要分工负责,抓好落实。
3.坚持党管干部、党管人才原则。项目党组织要适应项目生产经营管理的需要,加强对项目部管理人员和技能人才的培养、教育、考察、监督。党组织对项目人员的使用、任免提出意见和建议,经集体讨论后,根据管理权限,履行任免程序。对调出本项目部的人员作出负责的鉴定。
4.加强对工会、共青团工作的领导。党组织要充分认识加强项目工会和共青团工作的重要性,切实加强对工会、共青团组织的领导,关心、帮助、支持他们发挥自身优势,独立自主地开展工作。项目党组织和项目领导班子建立健全项目部工会组织和职代会制度,积极推行民主管理和企务公开,落实职工的知情权、参与权、表达权、监督权。在项目部深入开展建家建线活动、劳动竞赛、“工人先锋号”等活动和职工书屋建设。坚持党建带团建,指导共青团抓好自身建设,开展“青年岗位能手”“青年文明号”“青年突击队”等活动,切实发挥青年组织在企业改革发展中的生力军和突击队作用。
5.扎实做好思想政治工作、精神文明建设和企业文化建设。坚持以人为本,尊重人、理解人、帮助人,把思想教育和严格管理结合起来,把解决思想问题与解决实际问题结合起来。围绕项目生产经营,积极开展理想信念教育、企业发展规划、形势任务教育、职业道德教育等内容丰富、形式多样的主题活动。以提升项目管理水平为出发点,建设系统的、丰富多彩的、具有特色的工程项目文化。建立处置突发事件预案和应急机制,注意发现苗头性、倾向性问题,妥善化解矛盾,努力构建和谐项目。高度重视安全生产宣传教育,杜绝安全事故发生。
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