县委第一巡察组巡察XX县档案局反馈意见整改工作方案   根据县委第一巡察组巡察XX县档案局反馈意见，经局党组研究决定，将反馈意见指出的四个方面问题，细化分解为9个具体整改任务，明确牵头领导、责任领导、责任单位、整改措施和完成时限，现制定如下工作方案。一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻总书 记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省第十一次党代会、县委十一届三次全会、市委六届八次全会和县委十三届三次全会部署，着眼于加强党的领导、加强党的建设、加强全面从严治党，不折不扣地落实县委第一巡察组反馈问题的整改要求，切实强化“四个意识”，把整改落实工作作为一项重要政治任务，坚持以党章党规为基本遵循，坚持问题导向，坚持实事求是，坚持从严从实从快，切实抓好巡察反馈意见的整改落实，把全面从严治党各项要求落到实处，确保中央、县委、市委和县委的各项决策部署在基层落地落实，为推动档案事业科学发展提供坚强保证。      二、组织保障      （一）加强组织领导，强化统筹协调。成立以党组书记龚勇任组长的巡察整改工作领导小组(领导小组成员名单见附件)，负责领导推进整改工作。领导小组办公室设在人秘股，日常工作由党组成员黄海波牵头，其他班子成员和各职能股室全体参与，共同做好整改工作的综合协调和督办落实。      （二）落实主体责任，严格责任分工。局党组切实担负起巡察整改主体责任，党组书记龚勇承担第一责任人责任，负责组织落实巡察整改任务，对一些全局性、根源性、普遍性问题，坚持主动抓、亲自抓、抓到底；领导班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领，各司其职，负责分管领域问题整改工作；各责任单位按照责任分工，负责抓好各自整改问题的具体落实，并按时报送整改情况；整改工作领导小组不定期研究巡察整改工作，听取工作汇报。      （三）注重时间节点，切实把握进度。严格把控整改工作时间节点，按照有关规定和县委巡察办要求，认真抓好整改落实。县委第一巡察组巡察反馈会后庚即召开党组会议，落实巡察反馈会议精神，专题研究部署巡察整改工作。1月底前召开班子巡察整改专题民主生活会，深刻剖析问题根源，认真推进整改工作，确保整改全部到位。专题民主生活会情况在2018年度领导班子民主生活会、组织生活会上通报，并按要求向上级党组织报告情况。（四）强化督促指导，逗硬监督问责。将县委第一巡察组反馈意见整改纳入2019年全局重点督办事项，局党组持续跟踪督办整改事项，增强整改的外部推力和内生动力。加强整改工作问责，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责。    三、工作要求    （一）强化政治意识，提高政治站位。深刻认识巡察是政治巡察、“政治体检”，按照总 书 记“巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决比不巡视的效果还坏”的要求，清醒认识“巡察整改不落实，就是对党不忠诚”，把巡察整改作为当前最重要的政治任务，始终树牢“四个意识”，强化政治担当，以高度负责的态度、扎实有效的举措抓好整改，锲而不舍、持续推进，高质量完成整改工作，做好巡察“后半篇文章”。    （二）坚持问题导向，全力推进整改。要紧紧扭住巡察组反馈的问题，瞄着问题去、盯着问题改，以雷厉风行的作风和坚决果断的措施，不折不扣抓好整改，确保改彻底、改到位。坚持立说立行、立行立改，对照问题分析自查，一项一项建台账，一条一条定措施，确保事事有着落、件件有回音。坚持挂图作战、动态管理，解决一个、销号一个、巩固一个，问题不解决不罢休、整改不到位不收兵，确保整改工作真到位、全到位、严到位。    （三）对照任务整改，严守完成时限。对于巡察反馈问题要坚持实事求是，扎实整改，对能够立即整改到位的问题，要明确时限，加大力度，重点督办，确保按时整改到位。对要一定时间才能解决的，要明确任务措施，压实整改责任，确保取得阶段性成效。对需要长期整治的，要持续用力，久久为功，抓好落实。人秘股要及时汇总相关问题整改落实情况，按照规定时间报县委巡察办。    （四）坚持长抓不懈，构建长效机制。要把抓好整改与推进当前各项工作结合起来，与建立长效机制结合起来，注重从教育、监督、惩处等方面查找薄弱环节，推进腐败易发多发领域的建章立制。坚持和落实党内政治生活制度，健全规范制约权力运行制度，强化用制度管人管权管事，运用法治思维和法治方式解决问题，着力构建现代治理体系，真正把党要管党、从严治党要求落到实处，以实际成效取信于民。    四、整改事项及分工（一）党的全面领导方面1.未严格执行民主集中制和“三重一大”决策程序。主要领导未认真落实末位发言制，在研究事项时先发表意见，导致班子成员要么以主要领导意见为准或不发表意见。牵头领导：龚 勇责任领导：全体党组成员责任单位：局党组整改措施：完善党组议事规则，按程序科学议事决策，严格执行民主集中制和“三重一大”决策程序。研究问题时，先由分管领导根据实际工作结合前期调研，提请党组研讨，主要领导严格执行末位发言制，班子成员要敢于发表意见，不得以“同意”或“无意见”等简单形式附和敷衍，并强化党组成员之间相互监督、共同促进。如遇“三重一大”决策部署必须请示派驻纪检组派员指导，确保各项决策部署符合大局、科学有效。推进工作时，严明政治规矩和政治纪律，对出现的问题和情况要及时报告，做到对局党组忠诚老实，切实将班子建设成为政治觉悟敏锐、决策部署科学，有凝聚力、有战斗力的集体。整改时限：立即整改，长期坚持2.学习传达习总 书 记系列重要讲话精神、中省市县重大决策部署较少。牵头领导：龚 勇责任领导：龚 勇责任单位：局党组整改措施：一是健全完善中心组学习制度，把政治建设和理论武装作为总抓手，既要从组织上入党，更要从思想上入党。年初制定中心组学习计划，全体班子成员必须按照学习计划开展学习，并有完整的学习笔记，局党组定期抽查并开展学习研讨。促使全体班子成员自觉把加强学习作为一种责任来履行、一种习惯来培养、一种能力来提升，以此提高班子的整体理论素养和政策水平。同时注重学习方法和成效，在“学深、弄懂、做实”三个方面下功夫，充分利用党组集中学习研讨、网络学习平台等方式，真枪实弹地学，由表及里地钻，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持理论联系实际的马克思主义学风，既“入乎其内”钻进去精读原著，又“出乎其外”跳出来解决问题，切实做到学以致用、学用相长。真正使新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神入脑入心、见言见行，成为武装头脑、净化思想、指导实践、推动工作的利器。通过学习，不断提高领导班子整体理论水平。二是要加强对中省市县重大决策部署的全面传达和贯彻，彻底消除“本位主义”和“实用主义”现象。把习总书 记系列重要讲话精神、新时代中国特色社会主义思想等内容纳入中心组学习计划、支部年度学习计划，多举措、多渠道、分层次将党的最新精神、规定及时向全体党员干部传达，确保全体党员干部始终同以同志为核心的党中央保持高度一致。以“三会一课”为主要载体，坚持“两学一做”常态化制度化，加强对全局党员干部的管理和教育。领导班子要在维护总书 记核心地位、维护党中央权威上作表率，在严肃党内政治生活、严格自律等方面当模范，发挥好“头雁”作用。同时要切实履行好“一岗双责”，监督指导好分管领域党员干部的学习教育。整改时限：立即整改，长期坚持     （二）党的建设方面    3.党建工作责任落实不到位。一是党组书记履行第一责任、领导班子其他成员“一岗双责”落实不到位。二是党建工作推动走形式，存在“五无”现象。牵头领导：龚 勇责任领导：全体党组成员责任单位：局党组整改措施：一是认真履行党建工作责任制。党组书记要切实履行党建第一责任人责任，坚持挂帅出征，落实“四个亲自”，切实把抓党建的主体责任抓在手上、扛在肩上。局党组定期专题研究党建工作，一年不少于4次。班子成员要强化责任意识和担当意识，认真落实“一岗双责”和“两个责任”，将党建工作责任制纳入分管领域日常宣传、考核中，做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保上级有决策部署，党建有响应落实。二是局党组加强对机关党建规范化建设和支部党建工作的指导，全面推进党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度“六大建设”。即刻优化党建工作领导小组、完善党建工作制度、落实党建工作经费和人员。整改时限：立即整改，长期坚持4. 党的组织建设不健全，党内组织生活较少。牵头领导：龚 勇责任领导：黄海波责任单位：局党组、局党支部整改措施：在局党组的指导下，党支部书记要带领委员增强表率示范带头力度，突出机关党支部的政治引领和服务功能，切实发挥好支部战斗堡垒作用。要开好“三会一课”、严格落实组织生活会、民主评议党员和谈心谈话等制度规定，增强党内政治生活吸引力，保证在职党员100%参加组织生活。同时要加强党员干部日常管理，定期对全体党员干部学习情况进行检查考核，并将检查考核情况纳入年度综合测评。整改时限：立即整改，长期坚持（三）全面从严治党方面5.落实主体责任不力。党组书记作为第-责任人传达贯彻全面从严治党精神、党风廉政建设工作次数较少。牵头领导：龚 勇责任领导：龚 勇责任单位：局党组整改措施：要以总 书 记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神为指导，认真贯彻落实2019年中、省、市、县全面从严治党工作部署。一是坚定不移推动全面从严治党纵深发展。要切实把思想和行动统一到总书 记的重要讲话精神上来。要深刻领会总书 记关于党的十九大以来全面从严治党成效的科学总结，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过一系列学习教育活动，将党的最新精神、规定及时、全面向全体党员干部传达，以“思想同心、目标同向、步调同拍、措施同力”作为总原则，自觉向中央基准看齐，向党的核心对表。切实做到看得清大势、站得稳立场、辨得清方向，始终同以同志为核心的党中央保持高度一致。二是认真抓好党风廉政建设和反腐败斗争工作。局党组要把贯彻落实党风廉政建设责任制作为党的建设的重要目标，定期专题研究党风廉政建设工作，一年不少于4次。要认真开展廉政教育和关键岗位廉政风险防控工作。结合党组中心组学习制度、“三会一课”、干部职工会等渠道组织党员干部上“廉政党课”、开展“廉政教育”主题党日活动、观看教育警示片等方式，进一步坚定理想信念。坚持逢会必讲廉政，做到学习会内容必定涵盖廉政内容，每次干部职工会议必定提出廉政要求，每次开展检查必定强调廉政纪律。以此强化廉政意识，增强廉政自觉性，树立档案系统廉政形象，坚决杜绝违纪违规行为发生。整改时限：立即整改，长期坚持6.党组班子成员“一岗双责”落实不到位。牵头领导：龚 勇责任领导：党组班子成员责任单位：局党组整改措施：严格落实“一把手负总责，分管领导具体负责，班子成员“一岗双责”，一级抓一级，层层抓落实”的党风廉政建设责任制，做到守土有责、守土负责、守土尽责。认真落实谈心谈话制度，党组“一把手”按规定每年与班子成员至少开展一次谈心谈话，各班子成员按规定每年与分管股室成员至少开展一次谈心谈话。整改时限：立即整改，长期坚持（四）党风廉政建设方面7.“三公经费”管理不到位。一是公务接待报销要素不齐全。二是公车管理混乱。牵头领导：龚 勇责任领导：阳 宁责任单位：人秘股整改措施：加强“三公经费”管理，严格执行《XX县党政机关国内公务接待管理办法》，认真执行“三公”经费年初预算标准，不得突破预算额度。完善公务接待制度和标准，凡是公务接待“三单”不齐一律不予报销；公务用车严格执行《XX县党政机关公务用车管理办法》，建立由用车股室提出意见，分管办公室的领导审核，主要领导审批的公务用车管理制度，确保公务用车管理有序。整改时限：立即整改，长期坚持    8.财务管理不严。一是存在大额现金支付问题。二是职工大额借款长期未归还的问题。牵头领导：龚 勇责任领导：阳 宁责任单位：人秘股整改措施：加强财务管理，严肃财经纪律，建立财务内控制度。一是严格执行《关于实施县级公务卡强制结算目录制度的通知》，对18类强制结算目录的服务项目必须采用公务卡结算，严禁使用现金结算。凡是大额现金一律转账或刷公务卡的方式支付；二是巡察组反馈的借款情况，单元已于2018年10月全部追回，以后不允许单位职工因私借款，因公借款待事后应及时归还。三是加强对财务工作人员的业务知识培训和管理，提高财务管理水平。