创建森林人家  助力乡村振兴

——在全省森林人家创建工作推进现场培训班的讲话

胡  侠

2018年4月24日

同志们：

我们在永康举办这次森林人家创建现场培训活动，主要任务是贯彻中央和省委关于“乡村振兴战略”的工作要求和国务院办公厅《关于促进全域旅游发展的指导意见》以及全省林业工作会议精神的部署，总结交流森林人家创建以来的工作，进一步推进全省森林人家的建设，更好地助力乡村振兴战略的实施。

昨天下午，大家现场观摩学习了永康市大陈村和圆周村的森林人家建设。这两个考察点都很有特色，代表了森林人家创建的两个方向。特别是大陈村，就是一个很普通的山区村庄，没有著名的景点，也没有古民居等特色的历史人文资源，但在短短的几年时间里，它的森林旅游休闲度假产业实现了从无到有、从小到大、从粗到精的快速发展，其经验非常值得大家学习。刚才安吉县林业局、开化县龙门村等5个单位也作了经验介绍，他们讲的都很好，永嘉县林业局、桐庐县新丰民族村等5个单位作了书面交流，希望大家认真学习借鉴。下面，根据会议安排，我讲三点意见。

一． 总结经验，对我省森林人家创建工作做个简单回顾

森林人家的创建是省林业厅于2015年提出，目的是为了打造一批规范的、功能较为完备、特色较为鲜明的森林旅游休闲度假目的地，更好地促进我省森林旅游产业的健康发展。

近年来，我省森林旅游产业发展非常迅猛。据统计，2017年全省森林休闲养生产业产值达到1661亿元，占全省林业总产值的29.5%，已经成为我省林业第一大产业。目前我省共有60多个县市区、500多个乡镇、2000多个行政村、34万人直接从事森林休闲养生经营活动，带动社会就业人数136万人，每年接待游客3.1亿人次。森林休闲养生给全省农村住户带来的收入占其总收入的8.9%，部分重点县达到40%以上。森林观光旅游、休闲度假、农事体验、民俗风情、游戏乐园、疗养健身等新型业态应运而生，民宿树屋、森林露营、野外拓展、土法炒茶、竹艺加工等新兴项目层出不穷。全省森林休闲养生产业从原来的“炒土菜、卖山货、看风景”向“卖生态、卖体验、卖文化”的更高层次迈进。但另一方面，从某一个村或某一区域来看，组织化程度低、规模小、布局分散、设施不健全、功能不完备、特色不明显等问题还是较为突出的，这严重制约了森林旅游的发展，森林旅游的潜力还远远没有得到充分的展现。

省林业厅2015年推出森林人家创建工作以来，得到了许多县（市）党委政府的高度重视，积极引导、扶持乡村开展创建工作，把森林人家建设作为拉动乡村经济发展、促进农民增收致富、改善农村人居环境的重要抓手。目前，我省已命名了158个森林人家，产生了良好的经济社会效益。总结这些森林人家的建设工作，有一些共同特点：

1．森林旅游产业兴旺。大陈村，过去只有几家档次较低的农家乐，每人80元一天就能包住包吃，这两年通过开展森林人家的创建，民宿、酒吧、咖啡、特色餐饮等高中低接待设施都有，加上良好的生态环境、精心打造的旅游参与项目，2017年接待游客达40万人次，旅游收入2000余万元，村集体经济也从负债到年收入90余万元。开化县龙门村，是一个十分偏远但森林植被非常好的小山村。近年来，该村充分利用当地生态环境的优势，以森林人家项目建设为契机，大力发展森林生态休闲度假旅游，全村每年接待游客8万余人次，旅游营业收入600余万元，为偏远山村建设森林人家树立了很好的榜样。安吉县大溪村，通过实施“森林人家”示范村项目，在保护自然资源和生态环境的基础上，依靠丰富的森林资源优势，开发了“江南天池”“藏龙百瀑”“九龙峡”等景区，形成吃、住、游等为一体的观光休闲森林旅游集聚区，全村森林旅游收入达1.57亿元，第三产业经济总收入达2.06亿元。杭州市临安区指南村，依托97%以上的森林覆盖率特别是村庄中心300余棵千年古树等资源，2017年游客接待量达75万人次，农家乐和民宿发展到65家，森林旅游产业收入接近2250万元，人均收入突破3万元。森林旅游已成为富民的重要产业。

2．村容环境整洁优美。森林人家要求所在区域森林覆盖率要在70%以上，乡村人居环境优美，生态功能良好。昨天大家在大陈村参观学习时，深刻体会到他们在古树名木的保护、对村庄及周边绿化美化和林相改造等方面做了大量工作，特别是村两委如何精心规划村庄的布局、如何大力度地推进环境的治理。大陈村村庄整治花的钱不多，政府财政没投多少钱，大家可以看到村庄内没有大拆大建的情况，但整个村庄很整洁，特别是许多建设细节考虑很周到、许多的小品设计的很独特，吸引了游客的眼球。这方面村两委干部真是下了相当大的功夫。村庄整治并不是非得投入大量的资金才行，关键是干部的用心、干部的理念，所以大陈村的经验做法很值得学习。

3．村庄乡风文明和谐。从交流的材料中大家都可看出，已创森林人家的这些村庄老百姓都很淳朴，热情好客，邻里关系非常和睦；有着很好的文化传承，村里的文化生活非常丰富，特别是生态文化的挖掘与弘扬、精神文明的创建非常活跃；农户庭院的内外环境卫生也都很整洁，有着很好的生活习惯。在大陈村大家都参观了村内的创意公厕，村里老百