提振精气神 聚力谋发展为建设“强富美高”全面小康新泗阳不懈奋斗—— 泗阳县十六届人大五次会议闭幕时的讲话各位代表、同志们：泗阳县第十六届人民代表大会第五次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，已经圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和强烈的使命意识，积极履行职责，共商发展大计，齐议强县方略，大会始终洋溢着民主团结、奋发向上的浓厚氛围和求真务实、开拓创新的进取精神。会议依法进行了大会选举，审议通过的各项报告和决议，体现了全县人民的共同愿望，必将团结和激励全县上下更加众志成城、埋头苦干，为建设“强富美高”全面小康新泗阳而不懈奋斗。借此机会，我谨代表中共泗阳县委，向新当选的王业珍主任和人大常委会委员，表示热烈的祝贺！向为大会成功召开付出辛勤努力的各位代表和同志们表示衷心的感谢！刚刚过去的2015年，面对复杂严峻的经济形势和相互叠加的矛盾困难，全县上下牢牢把握“三抓三促”工作主线，深入推进“四个全面”战略布局和“五化”协调并进，千方百计稳增长，全力以赴调结构，积极稳妥促改革，一着不让惠民生，成功破解了制约发展的两大瓶颈，顺利搭建了利长远的载体平台，保持了经济社会稳中有进、稳中向好的态势，相继获评国家园林县城、中国十佳宜居县和全国首批绿色发展优秀县。这些成绩的取得，是全县干群奋力拼搏、合力攻坚的结果，也饱含着各位人大代表的智慧和力量。一年来，全县各级人大组织积极依法履职，精心组织视察调研，认真听取和审议“一府两院”专项报告，出色完成了各项工作任务。一年来，广大代表踊跃献计献策，提出合理化建议280余条，为群众解决实事难事160件，充分发挥桥梁纽带作用，为加强我县民主法制建设，促进县域经济社会又好又快发展作出了突出贡献。县委对人大一年来的工作是满意的，也是充分肯定的。借此机会，我代表县委，向县人大及其常委会、全体人大代表和人大工作者，表示亲切的问候，并致以崇高的敬意!历史是奋斗者的足迹，未来是开拓者的前程。今年是“十三五”规划的开局之年，做好全年各项工作至关重要。刚刚结束的县十一次党代会第五次会议，审议通过了县委“十三五”规划建议，明确了工业强县、改革创新、城乡协调、民生优先、生态立县的发展战略，提出了在产业集聚提速、特色农业提质、城乡面貌提升、脱贫攻坚提效、社会治理提档五个方面实现新突破的发展路径，发出了振奋精气神，决胜“十三五”，为建设“强富美高”全面小康新泗阳不懈奋斗的动员令，这既是中国梦在泗阳的生动反映，也是百万泗阳人民的共同心愿，更是我们未来五年发展的总指引。全县上下特别是县人大及其常委会，要紧紧围绕县党代会和本次人代会精神，立足本职，服务大局，履职尽责，在建设“强富美高”全面小康新泗阳的伟大实践中谋求新作为、再作新贡献。一是要始终坚持项目为王的发展理念。发展是硬道理，项目是硬抓手。要把项目贯穿于发展全过程，一切围绕项目，一切为了项目，一切服务项目。 要把招商引资放在“头版头条”的位置。招商引资是扩大有效投入最现实、最直接的抓手。要从供给侧与调结构的角度来认识和推进招商选资，进一步强化“四海意识”，进一步深化“四位一体”招商机制，进一步硬化突出攻坚重点、突出项目质效、突出外资招引、突出严格考核等“四个突出”，提速推进“2+1”主导产业和新兴产业集聚，努力形成项目快投入、多投入的新周期。要把转型升级放在“重中之重”的位置。抓转型升级就是要以存量优化提高效益、壮大实力。要在发展方式上抓转型，以“511”工程为统揽，积极策应省企业制造装备升级和企业互联网化提升“两大计划”，加快推动产业链向中高端迈进。要在产业结构上抓转型，深入推进大众创业万众创新，大力发展生态旅游、电子商务、现代物流、文化创意等新模式新业态，加快培育和壮大新的经济增长点。要把城镇建设放在“举足轻重”的位置。繁荣度低、带动力弱、影响力小一直是我们城镇发展的突出问题。要按照梯度化发展理念，突出以人为核心的城镇化，重点在规划引领、功能配建、产业发展、公共服务和典型示范上下功夫，围绕内涵提升和品牌创建继续建好建美中心县城，围绕功能配套和公共服务统筹协调美好乡村建设，打造水秀、林荫、景美的生态泗阳。要把特色打造放在“念念不忘”的位置。市委、市政府提出“十个方面创特色”要求，泗阳的特色还是要通过工作上的特色和产业上的特色来体现。要突出重点、统筹兼顾，聚焦全民创业、镇村建设、特色农业、社会治理、基层党建等“五大工程”，排出项目、明确举措、倒排序时，加快推动各项工作创特色、快突破。二是要始终坚持实干为先的优良作风。一切事业和成就，都是靠实打实干出来的。群众评价我们，不是看口号喊得多响亮、决心表得多坚决，关键看行动，最终看实效。要雷厉风行抓落实。从今年起，我们推行“两推进两观摩”机制，并对排定的重点工程项目，逐一明确挂钩领导、责任部门、完成时限和正反向激励惩处措施，目的就是要以雷厉风行的举措、动真碰硬的考核，确保推进动真格、落地见成效。要始终坚持求真务实、立说立行，对看准的事立即行动，对定下来的决策抓紧实施，对部署了的工作一抓到底，确保把各项目标任务落到实、落到底、落到位。要攻坚克难抓落实。无论是深化改革，还是破解难题，都需要我们有敢于担当不避难的气魄和作为。要进一步融通“五大发展理念”，进一步聚焦供给侧结构性改革，立足县域实际，以改革的思路、创新的办法，在落实“五大任务”上体现新气象、实现新突破、闯出新路子。要团结协作抓落实。团结出凝聚力、出生产力、出战斗力，也出干部。要倍加珍惜当前来之不易的发展环境，切实强化“在全局下思考、在全局下行动”的理念，始终坚持一切从全县大局出发，心往一处想、劲往一处使，齐担发展重任，共谋发展大计，同破发展难题，厚植发展优势，真正以率先垂范的实际行动不辜负人民重托。三是要始终坚持民生为本的宗旨意识。总书记强调：人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要按照“民生优先”发展战略要求，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感和幸福感。突出脱贫攻坚“提标”。今年是实施新一轮脱贫致富奔小康工程的开局之年，要按照新一轮脱贫致富奔小康要求，扎实推进约11.6万低收入人口、58个经济薄弱村以及两大片区脱贫攻坚，努力以精准扶贫推进低收入户脱贫，以项目引培壮大村集体经济收入，以整体脱贫攻坚重点片区，确保“一人不少、一户不落”。突出民生实事“增量”。今年，我们围绕“一切工作项目化”思路，排出了145项工程项目，这些项目大多与民生有关。要围绕办好群众最为关心的“医教水住行”等民生实事，全面加快教育、医疗、文化等各项社会事业发展，重点推进区域供水通村达户、城乡道路网络完善等一批惠民实事建设，不断满足人民群众日益多元化的服务需求。突出民生普惠“扩面”。更大力度推进全民创业和充分就业，进一步完善社会保障体系，加快织密织牢社会保险、社会福利、社会救助相衔接的社会保障网，重点保障低收入群众基本生活，继续加大各类保障性住房建设力度，稳步提高城乡低保及医疗救助水平，千方百计地实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益。四是要始终坚持稳字为根的工作导向。发展是主旋律，稳定是压舱石。要进一步强化主体责任意识、大局格局意识，坚持重心下移、力量下沉、服务下倾，不断提高驾驭复杂局面的能力和水平，全力维护社会大局稳定。要创新治理保稳定。严格落实“一岗双责、党政同责”，不断深化社会治理创新和社会风尚引领，按照“化解存量、减少增量”原则，固化推行维稳形势研判联席制度，深入实施“两条线群众工作法”，努力排查化解社会矛盾纠纷，切实做到将工作下沉到基层，将矛盾化解在基层。要警钟长鸣抓安全。时刻绷紧安全生产之弦，进一步明确责任、落实举措、强化督查，认真开展常态化的安全生产大检查、大排查活动，有效防范和遏制各种安全事故的发生，确保全县安全生产形势整体向好。要未雨绸缪防风险。按照管行业必须管稳定、管行业必须管安全、管行业必须管党风廉政“三管三必须”要求，高度重视企业和项目资金链安全，对企业联保互保风险加强研判，坚决打击各类非法集资、民间借贷，有效防范各类经济和金融风险，做到未雨绸缪、防患未然，努力为全县经济社会发展创造和谐稳定的良好环境。各位代表、同志们，人民代表大会制度是人民当家作主的根本途径和最高实现形式。县、乡人大要主动适应新形势新要求，切实加强和改进人大工作，积极探索人大行使职权的新思路新办法，充分发挥人大代表的作用，为加快建成全面小康社会提供强有力的法治保障。2016年，是县、乡人大集中换届之年，必须高度重视、精心组织，规范选举程序，严肃选举纪律，确保县、乡人大代表换届选举工作依法顺利进行。特别是在推荐酝酿代表候选人时，要更加侧重于代表素质，严格把好代表“入口关”，努力把人大队伍建设成为政治坚定、履职为民、务实创新的高素质队伍。各位人大代表要牢记人民重托，依法积极履职，密切与人民群众的血肉联系，带头营造干事创业、团结和谐的良好氛围。县乡党委要切实关心和支持人大工作，注意听取人大代表的意见建议，支持人大和人大代表依法履行职责，为人大及代表作用充分发挥创造良好环境。县乡政府也要切实增强依法行政意识，自觉接受人大监督，高度重视人大代表提出的议案、建议和意见，更好地改进工作、推动发展。功崇惟志，业广惟勤。泗阳的发展需要我们每一个泗阳人付出坚韧不拔的努力。各位代表，同志们，让我们把人民的期待化作源源不竭的动力，化作奋力赶超的底气，化作干事创业的拼劲，群策群力、戮力同心，为建设“强富美高”全面小康新泗阳而不懈奋斗！