XX镇农村基层组织建设情况调查报告　　　 　为全面了解和掌握我镇农村基层组织建设现状，及时发现问题，解决问题，指定出切实可行的工作措施，推进创先争优活动扎实深入开展，不断提升农村党建工作水平。根据县委组织部的统一部署，镇党委组织4个调研小组于5月10日至17日对全镇农村党员队伍建设情况进行了全面调查。调查采取普遍调查与重点抽查相结合，听汇报与实地察看相结合，集体座谈与个别谈话相结合的办法，重点调研村18个，走访党员396人，走访群众326人，召开座谈会26个。通过调查，基本掌握了我镇农村基础组织建设的现状和存在的主要问题，现将调查情况报告如下：　　一、现状分析　　目前我镇共有党支部XX个，其中农村党支部XX个，机关党支部X个，镇直单位党支部XX个。调查发现，全镇XX个农村党支部中有XX多个战斗力比较强，占全镇农村党支部总数的70%；9个党支部战斗力一般，占全镇农村党支部总数的30%。基本实现“五个好”的村党支部20个，占全镇农村党支部总数的60%。全镇共有农村党员XX人，其中女党员156人，占农村党员总数的10.5%。从年龄结构看，30岁以下的党员283人，占19%；30-45岁的党员322人，占21.7%；45-50岁的党员395人，占26.5%,50岁以上的党员487人，占32.7%。从文化结构看，大专以上程度的党员137人，占9.3%；高中、中专文化程度488人，占32.8%；初中以下文化程度862人，占57.9%。　　通过调查，农村党员干部的教育培训情况良好。各村都较为重视对农村党员干部的教育培训，并将其纳入工作日程。特别是在近几年的创先争优活动和党的群众路线教育活动中，每年对党员都进行至少两次以上的教育培训，支部活动较为正常，基本上都能按照要求定时开展，做到经常化、制度化。如在农村无职党员“设岗定责”、党员联户等活动中，党员先锋模范作用发挥了一定的作用。我们深深感到，全镇农村党员的思想状况整体是好的，绝大多数党员能够坚决贯彻执行党的基本路线，能够发扬密切联系群众的优良传统，为群众办实事、办好事，牺牲个人利益，吃苦在前，享受在后，以实际行动展示着共产党人高风亮节的风采。　　但是，在农村党员队伍建设中也存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：　　一是党员队伍结构不合理。妇女党员偏少，仅占10.5%；党员队伍年龄老化，50岁以上的占32.7%；文化程度偏低，初中以下文化程度占57.9%。　　二是部分党员思想困惑迷茫。新形势下，有的党员认为市场经济是个人发家致富，“各种各的田，各赚各的钱”，只要组织照顾，不要组织纪律；还有的党员感到现在许多事情道理好讲，实践犯难。　　三是部分党员发挥先锋模范作用不够。走访座谈中发现，有的党员有“给多少钱干多少活，多工作自己吃亏”的想法；有的党员认为“钱不多得，凡事要党员走在前头，有点不情愿”，于是对党组织安排的工作能推则推，能躲则躲；有的党员觉得只要把自己份内的工作做好了，就是发挥了先锋模范作用；还有个别党员党性观念和宗旨观念淡薄，经常与群众争利益，表现与普通群众无异。　　四是一些党员的政治热情下降，缺乏批评与自我批评的意识。对于开展创先评优活动不感兴趣，对于自己在工作中如何以实际行动为党的形象增辉考虑得不多，不情愿从自我做起。　　五是少数农村党组织对党员的教育管理缺乏有效性。目前有些外出务工的流动党员，长期与党支部失去联系，党支部既没有上报，也没有采取处理措施。　　二、主要原因　　出现以上问题的原因很多，有客观的，也有主观的；有大环境的影响，也有小环境建设的不足；有历史的原因，也有新情况、新问题不断出现的因素，具体来说，主要表现在以下四个方面：　　（一）外部环境的影响。随着农村改革开放的不断扩大，社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式的多样化，导致一些党员价值取向的多样化，一些党员的价值选择出现困惑，产生了误区，人生观转向、道德观混乱、是非观模糊、价值观扭曲，向拜金主义和利己主义倾斜，正确的理想信念淡化、动摇甚至丧失。少数党员由于缺乏清醒的政治头脑，在市场经济大潮的冲击下迷失了方向，在拜金主义的影响下，把对共产主义理想信念的追求，变成对金钱和个人利益的追求，信奉“一切向钱看”的信条。　　　　（二）对党员的教育管理相对滞后。从客观上讲，随着农村经济的发展，外出务工经商党员的增多，要召集党员进行集中教育，实际操作上有难度。致使个别党组织对党员的教育流于形式，脱离党员的思想实际，缺乏针对性和说服力；个别党组织对流动党员、外出务工党员管理力度不够，以致有些党员长期脱离党组织，不过组织生活，不履行党员义务，成了名符其实的“下岗”党员；个别党组织长期以来只强调党员义务，不注意尊重党员应有的民主权利，挫伤了党员的积极性；也有的党组织不敢开展面对面的思想斗争，致使好人主义蔓延，影响了支部的整体形象。　　（三）党员个人降格以求放松学习。调查表明，党员的许多思想困惑是由于不加强政治理论学习，放松对世界观的改造造成的。有个别党员分不清党员的权利与义务，对党的基本知识知之甚少；还有个别党员思想片面，在市场经济大潮面前，会有意识无意识地把市场经济等价自主的思想照搬过来，只要民主，不要纪律，只要权利，不要义务，党员过组织生活，还要误工补贴的不良现象。　　三、思路与对策　　（一）始终突出班子建设这一关键。一个地方农村基层党组织战斗力强不强，工作搞得好与差，关键在班子，尤其是一把手。因此，农村基层组织建设要始终把选好配强支部一班人特别是选好党支部书记放在首位。在村干部的培养选拔上，要放宽视野，通过走访群众、摸清村情，全方位、不拘一格选拔人才，坚持标准，真正选能人来当家，选强者来执政，特别要从种养大户、复退军人等优秀分子中选拔能人进村级班子。根据税费改革后农村基层组织建设现状，要减少村干部职数，选好配强村干部，做到因事设岗、因岗定人，提倡村“两委”干部交叉任职，书记、主任“一肩挑”，村组干部兼职，逐步实现村干部队伍由数量型向质量型转变。要理顺好“两委”关系，加强教育引导，让村委会成员从思想上摆正位置，明确党支部的核心地位，积极在党支部的领导下开展工作。　　    （二）大力加强农村党员队伍建设。紧紧围绕农村党员队伍现状，加大培养力度，注重把个体私营业主里的优秀分子和农村乡土人才纳入组织发展视野，积极做好在务工返乡青年中发展党员工作，建立健全和规范农村党员教育阵地，努力在增强针对性和实效性上下功夫，采取灵活多样的形式和手段，加大对农村党员科学发展观理论、党的基本理论和根本宗旨、农村政策和法律法规知识、市场经济知识、文化科技知识和实践技能的培训力度，不间断地实施党员干部“素质工程”，将党员教育活动制度化、持久化。要充分结合党员的自身特点、结合经济建设、结合改进作风，积极探索针对性强、特色鲜明、能有效增强基层组织战斗堡垒作用和先锋模范作用的活动载体，为党员充分发挥作用提供更宽阔的舞台，使农村党建工作富有生机，充满活力。    （三）千方百计发展壮大集体经济，增强村级服务功能。要因地制宜，创新思路，不断开拓发展壮大集体经济的有效手段，充分利用村级土地、市场等优势，积极探索集体经济发展路子，靠搞活土地使用权增收，靠资源开发增收，靠兴办村级集体企业增收，靠实施农业产业化增收。要加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度，采取上级领导帮、各级部门帮、骨干企业帮等多种形式，通过项目引进、资金倾斜、信息技术服务、股份合作等具体措施，聚集各方力量加快促进农村经济发展和社会主义新农村建设。