以高度负责的态度担起“促一方发展保一方平安”的政治责任　　今天召开这个约谈会的目的,一是为了让“5·9”事故悲剧不再重演;二是为了不让去年已经被约谈过的XX县,一而再、再而三的再被约谈;三是通过这次约谈,反思全省煤矿安全生产存在的突出问题,扎紧全省煤矿安全生产的篱笆,守住全省煤矿不再发生较大事故的底线。刚才,XX县政府主要负责同志进行了反思,省直有关部门和XX市政府负责同志作了发言。下面,我把省委省政府有关安全生产决策部署,特别是应对当前煤矿安全生产要采取的措施,以及前天省政府常务会上XX省长的指示精神和今天上午XX副省长在省安监局座谈会上提出的要求,结合XX县暴露的这些问题,谈几点意见。　　一、要红脸出汗,直面问题　　刚才,XX同志代表XX煤监局、省煤炭局就明查暗访XX县六个煤矿存在的五个方面、二十多个具体问题,逐一作了意见反馈、深刻剖析和严格要求,很专业、很严厉、很到位。我从大安全这个角度来看,至少还有四个方面的问题是非常严重的,如果我们XX县的同志、全省的同志不从中吸取深刻教训,还会在同样的问题上反复,甚至可能重蹈覆辙。　　(一)唯利是图,胆大妄为。刚才反馈的问题反映出有些煤矿老板要煤不要法、要钱不要命,利欲熏心、铤而走险。如XXX煤矿打开密闭到已关闭的煤矿回收支架,这不是送死吗?简直就是拿矿工的生命当儿戏,眼里只有钱,丧心病狂、不顾一切。这样的煤矿老板,即使没出事也应该追究他的刑事责任。　　(二)藐视法律,挑战底线。超深越界、证照造假、擅自复工复产、瓦斯防治不到位,等等。这些煤矿藐视法律,随意超越、践踏、违反安全生产法和煤矿安全生产法律法规、规章标准的红线、底线和高压线,想怎么搞就怎么搞,根本就没有法制可言。　　(三)作风败坏,管理混乱。不但煤矿管理混乱,驻矿盯守形同虚设,而且属地管理空缺,监管执法松软,甚至对煤矿非法违法生产视而不见。这不仅仅是作风不严不实的问题,简直就是作风败坏,这样的地方党委政府、这样的党员干部,能够担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任吗?　　(四)官煤勾结,沆瀣一气。这些问题,为什么我们省里的同志千里迢迢一到现场检查就发现了,而我们驻矿盯守的同志没有发现,当地党委政府没有发现,他们干什么去了?我看只有两种可能,一是弱智得不可救药,这么简单的问题也看不出;二是“猫鼠一家”,与煤矿勾结到一起了。特别是“5·9”事故发生后,全省拉响了警报,召开了警示教育会议,省安委办下发了1号文件,出台了史上最严厉的煤矿安全管理措施,为什么到XX就走了过场、还没有警觉?这不是失职渎职、贪赃枉法、沆瀣一气、助纣为虐吗?　　最近,中办国办下发了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,明确地方党政主要领导是安全生产的第一责任人。省领导要求我们把XX县县委书记也叫过来一起约谈,后来我们考虑已经发了通知,时间来不及,这次就没有让县委书记来了。但他要求我们必须检查该县书记、县长的安全生产履职情况,看是否到煤矿进行了暗访检查?是否研究部署了工作?回去后,县长要把今天约谈会的情况向县委书记汇报,开好县委常委会、政府常务会,书记、县长要带头对照检查、查摆问题。　　二、要深刻反思,刻骨铭心　XX书记强调,安全生产的这个问题那个问题,核心问题还是政治站位不到位的问题;XX副省长强调,什么“安全生产最后一公里没落实”、现场管理混乱等问题,实际上是第一粒扣子没扣牢、安全发展的意识出了问题。我看XX县存在的这些问题,关键还是“四个意识”方面出了大问题。　　(一)安全生产的政治意识不明。没有牢记“发展决不能以牺牲安全为代价,这是一条不可逾越的红线”,没有牢记的嘱托,没有担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。认为安全生产就是行政工作,就是死伤几个人而已,没有上升到政治的高度来看问题,没有真正做到人民群众的生命利益高于一切。　　(二)安全生产的大局意识不清。煤矿安全生产现在是什么形势?从全国而言,不允许发生重特大事故;就全省而言,不允许发生重大及以上事故;就市县而言,不能发生较大及以上事故;就煤矿而言,要实现“零死亡”,这是底线、是带电的高压线。上次“5·9”煤矿较大事故发生后就通了天,国务院领导都作了批示,省部级领导打来的电话是一个接一个。现在煤矿一出事故,省委省政府领导都很紧张和担忧,井下那么多人,搞不好就弄出个重特大来。如果现在还停留在以前的老思维方式、老习惯定式上,认为出个煤矿事故无所谓、习以为常,这不是大局意识不清吗?　　(三)安全生产的核心意识不强。高度重视安全生产,作出了系列重要指示批示,发表了系列重要讲话,对安全生产,从红线意识、到责任落实,从依法治理、到改革创新、再到严肃追责问责等,都作了非常明确的指示和要求,应该成为抓好安全生产工作的根本遵循。但从刚才XX县的表态发言来看,还没有落实总书记的要求,在问题的反思和处理上还有点得过且过、避重就轻,还是按上次约谈会的老思路、老办法、老套路来处理。　　(四)安全生产的看齐意识不牢。党中央国务院、省委省政府领导同志抓安全生产旗帜鲜明、态度坚决,从不含糊、绝不迁就。在安全生产问题上,家毫书记反复强调,要做到“三个坚决”,党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。我们XX县的同志是不是看齐了?是不是对标了?是不是到位了?我看差距很大。　　三、要壮士断腕,痛下狠手　　不要等到再搞个XX煤矿的“5·9”事故,再搞个去年XX的“8·2”瓦斯燃烧事故,才采取措施。今天话讲这么重,就是要倒逼XX县痛下狠手,就我看来,当务之急必须做到“一停、二关、三盯、四严”。　　(一)先停下来再说。要把辖区内所有合法的、非法的、拟退出的、拟保留的、技改的煤矿都统统停下来,先守住、管住,安全一家、验收一家、再恢复生产一家。　　(二)坚决关闭到位。对这次检查发现顶风作案的珍珠岭、新坠冲、定里三个煤矿要坚决依法予以关闭,要杀一儆百,形成震慑,让非法违法者付出惨痛代价,让准备继续蛮干的闻风丧胆。　　(三)必须盯住看牢。合法的保留煤矿要严格复工复产验收;技改煤矿要重新请第三方机构进行评估,非突矿井能够实现正规开采、突出矿井能够实现机械化开采的才能予以保留,不能实现正规开采、机械化开采的要坚决予以关闭。绝对不能弄虚作假、掩耳盗铃、自欺欺人,我们矿工群众的生命和县委书记、县长的帽子绝不能挂在几个唯利是图的小煤矿主的裤腰带上。要与公安、电力、税务等部门联动,对煤矿的火工品、用电、税收情况实行一月一统计、一月一通报,全面掌握煤矿的真实生产建设情况。　　(四)必须严厉问责。对发现的问题千万不能轻轻放过,要立即启动先期问责程序,不能等出了事故后再来处理人。所属乡镇党政一把手要先停职,分管领导、驻矿盯守等人员要先免职,该移送司法机关的要坚决移送。治乱用重典、去疴用猛药,一定要让法律、制度、规矩成为长牙齿的老虎。　　四、要忠于职守,固本强基　　安全生产事关人民群众生命财产安全,事关地方发展稳定大局,事关党和政府执政根基。必须提高政治站位,把思想和行动统一到党中央国务院、省委省政府的部署和要求上来,强化“四个意识”,做到“三个坚决”,确保履行“促一方发展保一方平安”的政治责任。　　(一)对照“论述”武装头脑。XX县的所有领导干部要认真组织学习关于安全生产的“十大重要论述”,并且要组织考试,新时代不能老思维,首先要用安全发展的新思想、新理念把头脑武装起来,只有这样才能“学懂弄通做实”。　　(二)对照“文件”专项整治。要对标省安委办《关于切实抓好当前煤矿安全生产工作的紧急通知》(XX办发﹝20XX﹞1号)和省政府即将下发的《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》文件精神开展专项整治,坚决执行落实好文件各项规定动作,做到令行禁止、政令畅通。　　(三)对照“问题”立案查处。省安委办对此次省煤炭局、XX煤监局查处的问题进行再交办,XX县除了先期问责以外,该立案查处的要坚决立案查处,查处情况要上报省安委办,省安委办要向省领导报告。要把隐患当作事故对待,让大家都知道安全生产红线是带电的高压线,不可肆意践踏。　　(四)对照“规定”落实责任。要贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,XX县可以先行先试,拿出具体的实施办法,进一步明确把党政领导干部安全生产责任清单,做到责任落细落小落到位。　　(五)对照“行动”严格执法。省安委在5月7日部署开展了“强执法、防事故”行动。煤矿领域违法违规乱象很多,是执法的重中之重,要对照全省的统一部署,结合正在开展的煤矿防治水等专项整治,狠抓监管执法,省级层面将通过“四不两直”的“双随机一公开”联合执法,倒逼企业履行主体责任、规范现场管理,还煤矿安全生产的朗朗乾坤。　　(六)对照“要求”从严治安。XX县党委要切实加强对安全生产工作的领导,以全面从严治党的新要求推动全面从严治安,带出一支对党忠诚、业务精良、作风顽强、敢于担当的干部队伍。要与监委、公安部门加强衔接,按照全省前期已经部署开展的“国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项治理行动”要求,开展煤矿领域违规参股入股专项清理行动,对涉嫌在煤矿领域的黑恶势力要坚决予以扫除和打击,坚决斩断煤矿整顿关闭背后黑色利益链。　　总之,我们要在新时代中国特色社会主义思想的指引下,在省委省政府的坚强领导下,直面安全生产的突出矛盾问题,以“敢同恶魔争高下,不向霸王让寸分”的意志、决心和勇气,不怕困难、敢于拼搏,“以得罪人的方式保护人”,坚决打赢这场煤矿安全生产攻坚战!免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！