县长在二季度全县安全生产工作会议上的讲话  （　xxxx年x月xx日　）　　同志们：　　县政府决定召开第二季度全县安全生产工作会议，主要目的是总结分析一季度全县安全生产情况，传达贯彻国家及省安全生产电视电话会议精神，针对我县安全生产存在的突出问题和薄弱环节，围绕全年目标任务，研究部署二季度重点工作任务。下面，我代表县政府，讲三个方面的意见：　　一、一季度安全生产工作开局良好　　（一）一季度安全生产控制指标实施情况良好。1-3月份，全省安全生产形势分析表明，我县共发生各类安全生产事故9起，未造成人员死亡，直接经济损失133.19万元，其中生产经营性道路交通事故6起，占各类事故总量的66.7%，火灾事故3起，占各类事故总量的33.3%。铁路交通、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、农业机械等领域均未发生伤亡事故。未发生较大及较大以上生产安全事故。　　值得注意的是，2014年度，全省安全生产事故控制指标在道路交通领域与去年不同，今年既下达道路交通事故总的控制指标，又明确了其中生产经营性控制指标。今年我县道路交通控制指标为17人，其中生产经营性指标5人，非生产经营性指标12人。而我县今年一季度，共发生非生产经营性道路交通事故104起，死亡10人，其中高速1起，死亡1人。仅一季度就用去了全年单项指标的84%，值得高度重视，今后必须切实加强控制。　　（二）全县上下扎实开展春季安全生产大检查。按照省安委会的统一要求，我县及时对春季安全生产大检查工作进行了安排部署，印发了《关于开展春季安全生产大检查的通知》（宿安全【2014】5号），作出了四个阶段的时间安排，明确了重点行业领域开展安全检查的牵头责任单位和参与配合单位。各乡镇、各部门细化了大检查工作方案，开展了辖区内、行业领域内的春季安全生产大检查工作。截止目前，共排查生产经营单位554家，发现隐患456条，已整改隐患456条，整改率100%。在春季安全生产大检查中，涌现了一批好的经验、好的做法，诸如依托专家组织节后复产验收、印发督查通报督促企业如期整改、及时核查群众举报事项回应群众关切等，值得充分肯定。　　二、切实抓好二季度安全生产重点工作　　（一）切实抓好烟花爆竹零售经营布点规划的组织实施。各乡镇及九成、华农要严格按照“县烟花爆竹零售经营布点规划及其实施意见”的要求，在全面调研、广泛宣传的基础上，按期完成辖区内零售经营户的布点工作，完成办证资料的收集和符合性初审，并将有关资料及时报送县安监局。县安监局要在乡镇初审的基础上，尽快完成零售网点现场安全条件的核查，及时组织安全培训和考核，向考核合格人员及时颁证。县公安、安监、市场监管及烟花爆竹联合执法办公室等要密切配合、加强协作，加大联合执法工作力度，严厉打击各种非法违法生产、经营、储存、运输行为，要持续保持高压严打态势，确保新一轮布点规划有效实施。　　（二）切实抓好燃气换气门点的布点、建设和管理工作。随着燃气的普及使用，燃气的违法分装、非法倒灌现象日趋严重，燃气领域发生的燃烧和爆炸事故时有发生。各乡镇、各有关部门要按照县安委会的统一部署，认真开展燃气管理专项整治，全面整治燃气市场的经营秩序，严厉打击各种违法分装、非法倒灌行为，要按照规划要求和布点控制数，结合区域实际，强力整合各地的现有换气门点，加快规范门点的布点、选址和建设工作。要切实加强对燃气企业和换气门点的安全监管，开展联合执法，依法查处各种违法违规案件，全面规范各级业主的燃气经营行为。　　（三）切实抓好“五一”期间安全生产和应急值守工作。“五一”期间，各有关部门及属地乡镇要加强对道路及水上交通、非煤矿山、危险化学品、民爆器材、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、旅游景区及铁路运输等行业和领域的安全检查，及时发现和消除各类事故隐患，确保节日期间安全生产形势稳定。各乡镇、各部门、各单位要安排专人24小时值班，领导同志要在岗带班，并将值班表于4月30日前上报县安办。带班领导和值班人员要及时掌握安全生产动态，确保信息畅通，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险救援和妥善处置，并按程序和时限要求如实上报。　　（四）切实抓好加油站点安全专项整治的攻坚扫尾工作。县商务、安监等部门要以省安委会组织的“开展汽车加油和加气站专项安全检查”活动为契机，加大监管执法力度，进一步巩固前期工作成果，切实抓好加油站点安全专项整治的攻坚扫尾工作。对纳入布点规划的，督促业主尽快完善相关手续；对临时保留的，督促业主改善安全条件，提高安全保障水平；对其他非法加油站点，一律依法取缔。　　（五）切实抓好建筑施工领域安全监管工作。一要抓好县域内在建工地的安全监管工作。随着城镇化步伐的加快，建筑施工项目遍地开花。相关部门要切实加强对建筑工地的安全监管，确保施工安全。二要组织开展防坍塌事故专项整治工作“回头看”。健全和落实建筑施工领域安全监管工作机制，督促工程建设项目各方严格施工现场管控，强化现场技术指导和管理，有效防范脚手架体系及塔吊等起重机械整体坍塌的系统性安全风险。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，对照《安徽省深化工程建设领域预防起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案》（皖安〔2013〕10号）的工作部署，做到“思想不松、组织不散、职责不乱、力度不减、工作不断”。三要立即开展房屋使用安全情况排查。各乡镇、各部门要组织专门技术力量对辖区内、系统内房屋使用安全情况进行全面排查，摸清底数、建立台账。县教育局及各乡镇政府要特别重视对学校危房的专项清理检查，对危及师生安全的，要坚决停止使用。　　（六）切实抓好汛期安全生产工作。各乡镇、各部门、各单位要高度重视汛期强降水、洪水、台风、泥石流、雷电、高温等自然灾害对安全生产工作带来的不利影响，充分认识做好汛期安全生产工作的重要性和紧迫性，尽早安排部署汛期安全生产工作，认真排查、及时治理可能由自然灾害引发的生产安全事故隐患。要立足于防大汛、抢大险、救大灾，层层落实责任，将防范、应对由自然灾害引发生产安全事故的各项措施落到实处，特别要抓好非煤矿山、尾矿库、危险化学品、建筑施工等基层企业和作业现场汛期安全防范措施的落实，进一步完善应急预案，严格执行企业领导带班和从业人员避险制度，遇重大险情必须停产撤人，严防因自然灾害引发的生产安全事故发生。同时，要认真抓好水库、小型水电站及水利基础设施的汛期安全。　　（七）切实抓好水上交通安全工作。韩国“4·16”海难事故教训深刻，催人警醒。各涉航乡镇、县交运局、地方海事处和水上运输企业要进一步健全完善水上交通安全责任体系，增强预防水上交通事故工作的责任感和紧迫感，防范水上交通事故的发生。要立即组织对渡口、渡船的安全检查和隐患排查，发现渡船存在超员、超载等行为的，交运（海事）部门要立即滞留船舶，并按规定上限进行处罚。要督促水上客运企业认真开展自查自纠，健全完善各项规章制度，全面落实安全防范措施。在“五一”、汛期等重点时段，要将渡口、渡船作为安全检查的重点，进一步夯实船舶运输企业、船长和船员的安全责任。交运（海事）部门要针对学生渡运和大风暴雨等恶劣天气，采取旁站式管控措施，确保渡运安全。同时，要进一步完善水上交通安全应急预案，定期组织水上演练，提高事故应急处置能力，确保一旦发生水上交通事故，能快速、有序、高效处置，保障人民群众生命财产安全。　　（八）切实抓好“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动。各乡镇、各部门、各单位要成立“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动组织机构，超前谋划、周密部署、精心组织，要以党的十八大、十八届三中全会和全国宣传思想工作会议精神为指导，以宣传贯彻总书记系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，通过集中开展系列安全生产宣传教育活动，弘扬安全文化，普及安全知识，提升安全素养，曝光非法违法生产经营建设行为。要切实做好宣传发动工作，组织开展形式多样的主题活动和应急演练，着力营造安全文化氛围，唱响安全发展主旋律。　　（九）切实抓好重点突出问题整改措施的落实。去年，省安委会对G50高速公路匝道口、宿松六国矿业有限公司、宏建烟花爆竹有限公司、毛家超市等存在的5处安全隐患实行了挂牌督办，县安委会对五里高压线路隐患、县食品公司肉联厂液氨隐患实行了挂牌督办，大大提高了主管部门和责任单位隐患治理的责任感和主动性，绝大多数隐患都得到按期整改并验收销案，即便未按期整改到位的，也采取了必要的安全防范措施。今年初，县安委会对长铺镇轮窑厂、许岭镇矮脚轮窑厂、高岭乡原磷肥厂等3家企业的烟囱隐患，以及柳坪初级中学滑坡、柳坪乡江冲屋滑坡等2处滑坡隐患实行了挂牌督办。截止目前，部分挂牌隐患已经按期整改到位，对尚未按期整改完毕的，有关部门和责任单位要加大隐患整治工作力度，确保隐患按期整改，并验收销案。今后，县安委会将进一步完善重大隐患挂牌督办制度，对安全检查和隐患排查中发现的重点突出问题一律实行挂牌督办，必要时上报省安委会挂牌督办，跟踪督促主管部门和责任单位按期整改事故隐患，促进我县安全生产形势进一步稳定好转。　　（十）切实抓好其他重点工作。　　烟花爆竹方面：今年是烟花爆竹生产企业“退出”之年，安监、公安等部门要切实抓好烟花爆竹生产和经营企业的安全监管，严防生产企业超量采购原辅材料和违法违规超能力组织生产，对发生生产安全事故的，将从严查处，并以事故程序退出，政府不予任何补助。危险化学品方面：要进一步加强对危险化学品生产、运输企业的安全监管，督促危化企业全面落实主体责任，着力提高安全生产保障水平。道路交通方面：要继续加强道路交通安全专项整治，深入开展“道路客运安全年”活动，防止较大及较大以上事故的发生。特种设备方面：要加强对电梯、起重机械等在役特种设备的安全监管，对在役特种设备进行一次全面检查，对超期未检、带隐患运行的，要坚决停运并检测整改。同时，要针对季节性特点，切实抓好校车安全、儿童溺水、电力迎峰度夏、农机等方面的安全生产工作。　　三、勇于担当、创新管理，努力开创安全生产工作新局面　　（一）树立“红线”意识，强化责任担当。各级、各部门、各单位要牢固树立安全生产“红线”意识，筑牢“底线”思维，切实做到思想上安全第一，工作上预防为主，行动上综合管理，落实上不打折扣。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管资产必须管安全”的原则，层层分解监管责任，逐级签订安全生产责任状，切实压实安全生产责任，构建横向到边、纵向到底的责任体系。　　（二）加强业务学习，尽快进入角色。今年初，许多乡镇和部门调整了安全生产工作分工，充实了队伍，加强了力量。但是，安全生产工作的专业性较强，具有科学性、群众性、系统性、复杂性的特点，希望各乡镇、各部门的分管负责同志要切实加强学习，边干边学、边学边干，熟悉业务、进入角色，认真履行好安全生产工作职责，确保一方平安。　　（三）创新监管形式，提高监管效能。围绕加油站、油气管线、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、民爆物品、消防安全等重点行业领域，坚持抓重点带一般，坚持反复抓、抓反复，常抓常新。要强化隐患排查治理，建立隐患排查治理体系，健全隐患管理台账，明确治理工作责任，实施动态监控，全面深化和推进安全生产领域改革创新，着力提升安全监管工作效能。　　同志们，安全生产事关全局，安全责任重于泰山。我们一定要本着对党和人民高度负责的态度，以更加坚定的决心，更加有效的举措，更加务实的作风，振奋精神，强化措施，真抓实干，努力开创我县安全生产工作新局面，为推动全县经济社会更好更快发展作出新的更大贡献！　　谢谢大家！