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2021《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》网评四篇

2021《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》网评四篇
今天借这个党课机会和大家聊聊“慎独”,在今天这样一个形势下,慎独有怎样重要的现实意义,作为一名共产党员,应该通过怎样的方式做到慎独,来实现自己肩上的责任。一、什么是慎独首先说一说什么是慎独?我的理解慎独是一个人在独自活动,无人监督的情况下凭着高度自觉,按照一定的道德规范行动。(一)慎独是儒家修身的核心要求我们现在先从中国古代的传统来看,慎独的历史是非常悠久的,它有几千年的历史,它是儒家讲究个人修身的一个核心要求。慎独的概念最早出自四书中的《中庸》。《中庸》是这样讲的,“道也者不可须臾离也,可离非道也。是故君子戒慎乎其所不睹,恐惧乎其所不闻。莫见乎隐,莫显乎微,故君子慎其独也。”这句话的意思是:道不能有一刻离开人的本身,如果能够离开,这也就不是道了。或如果道有一刻离开了,那这君子就不能坚守自己的道了,所以君子非常担心在自己看不到的地方和听不到的地方,会不会不小心做出一些违反道的行为。所以,君子强调要慎独,这里慎独的意思是要他坚持自己的操守。儒家的修身之道慎独,它可以有三层含义。第一层含义,慎独是指人要坚守自身的道,不能受外界的干扰,无论外界是怎样的,他自己都应该有一个统一的言行,有自己的坚持;第二层意思,君子的道,他只有守住了心中的道,他才能够外化于形,如果心中守不住它,他的行为也会出很多的问题,这是诚于心;第三点含义,道必须一刻不停地坚守,就像孟子这里说的,“养心莫善于寡欲,欲慎其独,心不可有须臾之动!”如果你有须臾之动的话,那道肯定就失去了,而且关键要做到慎独。宋代著名的理学家陆九渊说“慎独即不自欺。”不在于你让别人看见你是怎么样的人,你关键自己要明白你是怎么样的人,你自己能否接受自己去做那些坏事,这是重要的。《后汉书》记载了杨震却金的故事就体现了慎独之道。东汉刺史杨震升迁去做东莱太守,去东莱郡的路上,经过昌邑县,昌邑县令王密晚上来拜见杨震,几年前他任荆州刺史的时候,曾举荐过王密,王密心存感激,怀里藏了十斤的金子,要把它送给杨震,以报答杨震。杨震就质问他,我举荐你,是因为我知道你这个人能够胜任昌邑县令这个职务,但你难道不知道我是一个不爱财的人吗?王密就辩解说:“现在天黑了,也就咱们两个人,没有人可以知道,你收了就收了。”杨震意正严词地说:“天知,神知,我知,子知,何谓无知!”王密非常羞愧就出去了。(二)慎独是儒家治国之道的起点慎独不仅是儒家修身之道的核心要求,它也是儒家治国之道的一个起点。儒家治国的一个格言是“修身、齐家、治过、平天下”,首先一个人要通过修身拥有了完美的道德,才能够管理好自己的家庭,只有管好家庭,才能够去治理一个国家,让天下太平。儒家治国讲求圣人之道,就是要通过慎独,在任何时候都能秉承自己的道。在古代,皇权是至高无上的,法国路易十三曾讲过一句话是“朕即国家”,皇权本身不会受到其他权力的制衡,全靠自己约束自己,靠皇帝自身的修养来进行约束,所以要慎独。中国古代帝王之家的教育也非常强调这一点,从小就教育皇子要自己守住自己的道。不仅仅是对皇帝,在古代社会对于官员也是这样的,由于交通、信息比较闭塞,上级不太容易约束到下级,更不要谈老百姓和媒体来约束了。古代的县官称为父母官,地处偏远,是一方的土皇帝,皇权不太容易约束到他,民众更不可能约束到他,儒家强调这些官员要靠自己来约束自己,要秉承君子之道,教化爱民,而不是贪赃枉法。总的来说,慎独在中国传统历史上,它还是发挥着很大作用的,对于中国政治的成熟,对于中国整个的发展,都起到了很大的作用。(三)共产党人的慎独修养**在《论共产党员的修养》中提出,共产党员要自省、自重、自律、自觉地改造世界观。我们强调改造世界观跟古代的道是有区别的,不论在任何情况下,共产党员都要严格自律,毫不懈怠,做堂堂正正的君子,使自己仰头无愧于党,俯首无愧于民。**强调,要把慎独作为共产党员党性修养的方法加以运用。他指出,共产党员“即使在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候,也要能够‘慎独’,不做任何坏事。”共产党员的慎独修养不仅仅是传统的儒家修养的一个沿革,它将中华民族的传统美德与儒家的传统伦理和马克思主义结合起来,形成了共产党人的修养。二、为什么要提倡慎独(一)反腐形势异常严峻首先看大形势,十八大以来,党的纪律要求越来越严,许多干部从不适应到适应,由不相信到相信,从被动到主动,这是我们党内的党员干部思想有了好的变化,校准了思想之标,调整了行动之舵,绷紧了作风之弦,这些变化概括性地说明党的纪律建设取得了重大成效。十九届中央纪委四次全会上,总书记告诫全党:我们要清醒认识腐蚀和反腐是斗争的严峻性、复杂性,认识反腐败斗争的长期性、艰巨性。党的十九大后查处中管干部XXX人、厅局级干部XXXX余人、县处级干部XX万人,全国共有XX万人主动投案。这就要求我们必须继续保持高压态势,力度不减,节奏不变,坚决减少腐败存量,重点遏制增量。面对党风廉政建设和反腐败斗争新形势,要始终保持冷静清醒,既看到取得的显著成效,坚定信念信心,又充分认识宽松软是多年形成的,严紧硬非一日之功,要着眼未来,立足当前,在严细深实上下功夫,不断推动管党治党从宽松软走向严紧硬。我们要深刻领会各级领导关于把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入的重要论述,锲而不舍、挖山不止,惩治腐败力度不减。坚持守土有责、守土尽责,把主体责任抓严、抓实、抓到位,着力营造检察机关风清气正的政治生态。还有一个比较有意思的事情能够反映出反腐形势异常 严峻。像山西的塌方式腐败,在2014年8月短短的一周时间,4个省委常委被带走,包括有在山西任职经历的省委常委,总共一个省的省委常委也才13个,山西落马的接近十个,这种塌方式腐败触目惊心,它是非常严重的,腐败的态势愈演愈烈。那另外一方面,不仅仅是高官有很多的问题,那基层的官风的问题也非常大,中央在2013年初的时候提出了“八项规定”,2020年全国各级纪检机关,共查处违反中央“八项规定”精神问题XXX起,处理了XXXX,其中给予党纪政务处分的有XXXX人。这个数据是非常大的。(二)为什么腐败问题如此严重为什么我们会出现这样的问题?当然,第一个原因,权力不受约束。腐败的根源是不受约束的权力,所以我们强调要把权力关进制度的笼子里,但仅仅是这样也不够。我们现在谈到反腐败就谈“三不”,不敢腐、不能腐、不想腐。如何做到不敢腐?如果腐败了,那纪委就一定要收拾,违法必究,我们用党纪和国法来惩罚,有了这个惩罚,让人不敢腐。那不能腐是把权力关进制度的笼子里,让这个权力能够有效地运作,那让你找不到腐败的空间,但仅仅这样也不够,就算用严刑峻法来出发人,其实严刑峻法一直存在,那明朝的时候,朱元璋规定反腐的条例非常严峻,贪污60两银子就可以杀头,而且明朝折磨腐败官员的酷刑非常多,剥皮、挖眼睛、掏耳朵等各种酷刑都有,但明朝依然是前赴后继,对现代官员而言,仅仅依靠纪委让他不敢腐,但他就是有侥幸心理,怎么办?就是查不到我,所以仅仅不敢不够,还有不能,制度确实可以把权力约束住,但前提条件是制度必须要有一个良好的运作。总书记曾谈过这样一句话,我们的制度还有不少,但关键问题是很多制度没有起作用,因为制度要靠人来实践,如果人不行,就像这样,人不行,看着是一个铁车,那人如果不行的话,那铁笼子就会出现很多缝隙,权力就会受到约束,很关键的一点是我们不想腐,不想腐就要从个人修养上来做到,我们说高薪养廉或足薪, 也是有一点必要的,但更关键的还是个人修养。那这些年的腐败问题为何这样严重?除了制度建设,除了权力没有约束住之外,党员干部个人修养的堕落是很重要的原因。那这种堕落体现在什么方面?这种堕落往往是从小事起的,同志在《之江新语》中曾这样写过,说:“一名领导干部的蜕化变质往往就是从生活作风不检点、生活情趣不健康开始的,往往都是从吃喝玩 乐这些看似小事的地方起步的。如果领导干部生活作风上不检点、不正派,在道德情操上打开了缺口,出现了滑坡,那就很难做到清正廉洁,很难对社会风气起到正面引导和促进作用。(三)慎独:思想建党的重要要求慎独具体而言是我们思想建党的一个重要要求。习总书记强调“坚持思想建党和制度建党紧密结合,从严治党靠教育也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力,同时发力,现在一个比较明显的问题是轻视思想政治工作,以为定了制度、有了规章就万事大吉了...正是这样的简单化和片面性,使一些本来可以落实的制度得不到落实、一些本来可以避免的问题不断发生。”对党员、干部来说,思想上的滑坡是最严重的病变,总开关没拧紧,不能正确处理公私关系,缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观,各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。思想上松一寸,行动上就会散一尺。思想认识问题一时解决了,不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样,思想上的灰尘也要经常打扫,镜子要经常照,衣冠要随时正,有灰尘就要洗洗澡,出毛病就要治治病。十八大之前的这 些年,为什么会出这么多干部问题?很大程度上是在于我们忽视了这样一个思想工作,一是党忽视了抓干部的思想,同时也忽视了让干部自己抓自己的思想。我们很长一段时间强调干部只要能干就行。我们党选人的标准一直是德才兼备,以德为先,但在实际操作中,很多地方是只要人能干就行,经常会有带病提拔的问题,而且很多能干的还不一定对地方经济发展,更多的是如何更容易讨上级领导喜欢,有的甚至是更能够给上级送钱。我们放弃了我们的法宝,放弃是不行的,我们仅仅依靠制度的约束是不够的,就像制度也要靠人,如果人放松了自己的要求,他如何去把这个制度真真正正地落在实处,这是一个非常重要的。所以,我们现在提慎独,是要从思想建党的大框架里理解慎独,我们如何将慎独的思想建立在党员干部之中,党员干部如何用慎独要求自己,如果党员干部能够用慎独要求好自己,那他也就会 在自己的心中有一个道,能够恪守自己的道,那每一个党员干部有了这样的道,我们的党也就在思想上建立好了,这样我们的制度才能够真正发挥作用,这样我们才 能够有一个清正廉明的政治风气,所以是要从这样一个角度来理解。三、党员干部如何做到慎独(一)要有坚定的政治信仰。在现代这样一个形势下,党员干部,无论是领导干部还是普通的党员干部要如何做到慎独。中书记在《之江新语》中,2007年的时候,他曾写过这样一篇文章,叫做《追求“慎独”的高境界》,他在这里提了三点要求,让我们来做到慎独。习动书记这三点是概括得非常好的,我们就从这三 点来阐释普通的党员干部如何做到慎独。第一点,要有一个坚定的政治信仰,我们要诚其心,才能做到慎独。同志是这样讲的,“首先,要坚定理想信念,树立明确的政治方向,遵守鲜明的政治原则,珍惜个人的政治生命,以形成内在的定力”,那我们慎独,个人在独处的时候,也要按照自己心中的道德规范来行使,那 我们首先就得有一个道德规范,我们得知道什么是该做的,什么是不该做的,那对于儒家士大夫,他们的道德规范是他们的,那对于共产党员,我们的道德规范首先要有坚定的政治信仰,很多腐败分子为什么会发生腐败?很大程度上是因为他们内心丧失的这个坚定信仰,本来对于一个党员干部而言是要对中国共产党有一个坚定的信仰,我们要本着全心全意为人民服务的宗旨,这是我们的政治信仰,但很多党员干部没有了这个信仰,他的信仰变成了人不为己,天诛地灭,一切都是虚的,只有钱是实的,所以这样他也就会为了捞钱,因为在他的理想中认为钱才是真的。所以我们要做到慎独,我们就得有一个正确的道德标准和政治信仰,我们要树立一个明确的理想信念,只有这样做到的,我们才能全心全意为人民服务。那具体来说,我们的信条可以细化为四个标准,这是习总书记在接见中央党校第一期县委书记班学员的时候谈到的“四有”(心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒)。第一,心中有党:对党忠诚,是县委书记的重要标准。县一级阵地,必须由心中有党、对党忠诚的人坚守。要对党 忠诚,不能对钱忠诚,不能说人家一给钱,就跟着给钱的人跑了,或自己去找钱,自己跟着钱跑了,而就不跟着党走了,在入党的誓言当中可是说了要“终身为党的 目标而奋斗”。第二,做到心中有民:对个人的名誉、地位、利益,要想得透、看得淡。要着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,特别是要下大气力解决好人民不满意的问 题,多做雪中送炭的事情。第三,心中有责:不能只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力。不能干一年、两年、三年还是涛声依旧,发展面貌没有变化,每年都是重复昨 天的故事。要有“功成不必在我”的境界,像接力赛一样,一棒一棒接着干下去。最后,要心中有戒:要正确行使权力,处理好公和私、情和法、利和法的关系。要始终严格要求自己,加强道德修养,追求健康情趣,把好权力关、金钱关、美色关,做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。
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