社保局2021年关于灵活就业人员、新就业形态劳动者参保扩面的情况报告一、参保情况截至2021年11月底，本地城镇职工参保XX万人，含退休人员XX万人，新增扩面XX人。二、本地已注册未参保单位情况一是未参保有限责任公司以从事制造加工、批发零售、建筑装饰相关等传统行业的居多，计算机网络、电子商务等行业的较少，用工规模较大的企业基本都已参保，未参保的企业用工较少，或职工个人已参保、在外地参保等；二是个人独资企业多为药店、经营部、商贸店等，经营情况与个体工商户相似，没有雇工或有的雇工以灵活就业人员方式参了保，有的雇工做临工、散工、季节工，灵活性强，流动性大，申报难度高，缴费压力大；三是分公司、子公司的职工已随总公司在本地或异地参保。三、工作开展情况（一）集中发放参保告知书。XX年XX月，按照市局统一部署，我局向市场监管部门提供的XX余家未进行社保登记的企业、个人独资企业、农民合作社等用人单位逐户发放了参保通知书，告知其参保政策及义务。目前已有百余户用人单位到我局办理了参保登记。（二）鼓励参保人员续保。我局XX年XX月向XX万名登记有联系方式的暂停缴费的参保人员发送了宣传短信，鼓励多缴多得、长缴多得，同时告知其应通过税务部门提供的缴费渠道缴费，目前新增缴费XX人。（三）常态化坚持社保政策宣传。长期通过社保大厅、政务大厅发放宣传资料，与劳动监察部门一起进企业宣传社保政策，不定期向乡镇（社区）经办人员、群众宣传政策等形式形成常态化宣传机制。（四）积极优化缴费体验。积极对接税务部门优化企业职工养老保险费缴费方式，持续改进企业、参保人缴费体验。宣传引导参保企业、参保人通过税务部门提供的缴费渠道进行自助缴费，主动比对系统里面已到龄的缴费人员，统一推送超龄缴费标识，落实专人负责涉税业务，让数据多跑路，参保人少跑路。四、存在的问题及原因（一）用人单位不了解社保政策，不清楚责任义务。部分用人单位对社保法律法规不了解、不学习，不知道不为职工办理社保是违法行为，更不清楚违法成本，对社保局的政策宣传当耳边风，置若罔闻，往往等到职工投诉举报甚至申请仲裁、判决才幡然醒悟，如近期资产清算重组的鑫鹏酒店。（二）企业经营困难，艰难维系生产。我县的企业规模普遍较小，受疫情影响，大部分企业经营状况不好，能维系原有生产规模已属不易，加之今年不再减免单位部分社保费，要提高参保率难度增加。也有部分企业下面有多个子公司、分公司、营业部等情况，他们一起随总公司参保，未再单独以二级单位名义进行申报。（三）个体工商户、农民合作社等用工情况复杂。个体工商户大多数都是小本经营，有的是个人店、夫妻店，没有雇工，有的雇工以灵活就业人员方式参了保，有的雇工做临工、散工、季节工，灵活性强，流动性大，申报难度高，缴费压力大。（四）新业态从业人员参保率较低。电商物流平台参保人员灵活性强、流动性大，快递员相对固定，参保情况较好；外卖员和电商平台并不是雇佣关系，并且都是年轻劳动力，参保意识不强，认为自己还年轻，以后可以参保。（五）服务业受疫情冲击很大，参保压力大。商场、超市、餐饮、酒店等服务业受疫情影响最大，到目前仍未恢复到往常水平，相关从业人员更是流动性大，家庭、个人经济压力大，自己不愿参保，本地从业者又有不少老龄人员，不符合参保条件，用人单位参保积极性也不高，法律意识淡薄，导致服务业参保率不高。（六）个体参保人员不愿长缴多缴。目前暂停缴费的个体人员较多，并且因历史原因，多数参保人选择60％档次，不愿选择高档次，缴满15年后大多选择不再续缴，认为长缴多缴并不划算，对他们没有刺激性，等待到龄领取退休待遇。五、下一步打算（一）针对性宣传，让法律法规落到实处。针对未参保登记的用人单位对症下药，重点宣传不办理参保登记、不为职工申报参保等违法行为的违法成本，并联合市场监管、税务、劳动监察等部门形成合力，督促用人单位尽自己的义务保障职工的合法权益。（二）优化营商环境，提供便捷服务。结合“万人进企进社区”活动，收集企业地址、法人电话、企业遇到的困难等问题，并对标《XX“人社服务快办行动”实施方案》的要求，与市场监管部门实现企业开办事项业务协同，通过部门间数据共享实现企业开办一站式快速简便办理服务。（三）多渠道、多举措宣传养老保险政策。常态化通过政策宣传单、短信等渠道发布、宣传最新社保政策，并用老百姓“看得懂、算得清”的语言文字开展宣传活动，发动年轻人及时尽早参保，鼓励多缴多得、长缴多得。通过广泛的常态化宣传工作，引导职工争取自己的权利，激励个体、灵活就业人员积极参保。（四）精准分析、精准施策。对各行业未参保人群进行分行业、分类别的精准分析，精确找出未参保的问题和原因，针对此类人员制定适合的宣传和参保方式，激励、促使其积极参保。