在全市改革推进会议上的讲话

同志们：

这次全市改革推进会的主要任务是，深入学习贯彻关于全面深化改革特别是主要负责同志亲力亲为抓改革的指示精神，进一步推动全市各级领导同志抓好改革落实工作。刚才，XX书记通报了我市监察体制改革试点进展情况，X等X个部门的负责同志汇报了有关改革任务推进情况，XX市长作了很好的讲话，我完全同意，大家要抓好落实。下面，就做好改革工作，我再讲几点意见。

一、改革是政治任务，必须提高站位

全面深化改革是党中央作出的重大战略决策，是我们各级党委、政府必须肩负起的重大政治任务，也是加快XX经济社会发展的重大历史机遇。亲自出任中央全面深化改革领导小组组长，主持召开了X次全面深化改革领导小组会议，出台的有关改革文件范围之广、措施之多、力度之大前所未有，尤其是总书记提出的“四个亲自”要求，是我们推动改革、落实任务的根本方法。这一系列重大要求和工作举措表明，中央全面深化改革的决心是坚定的、态度是鲜明的、力度是空前的。特别是视察XX后，省委陆续召开了X次全面深化改革领导小组会议，进一步向下传导改革责任和压力，市委也将于下周一对我市进行督察。可以说省委、市委高度重视全面深化改革工作，不但主要领导亲自挂帅，成立了高规格的全面深化改革领导小组和改革办，而且分别多次召开了领导小组会议，部署了系列重大改革。省委X书记提出了“XX”等思路和要求，为我们推进全面深化改革提供了工作遵循。市委始终把抓改革作为重大政治责任，换届后就第一时间调整了改革领导小组成员，理顺了改革工作机制；前一段时间我们印发了《中共XX市委全面深化改革领导小组X年工作要点及责任分工》，确定了X大方面X项改革要点任务，我和X市长按照省市要求，确定了直接抓的改革事项，建立了抓改革台帐（已报省委改革办备案），并要求其他市级领导同志和市直部门主要负责同志都建立抓改革台帐（交市委改革办备案），实现了有安排、有任务、有落实，一批中央、省、市高度关注的改革任务都得到了很大推进，取得了初步成效，形成了以改革促转型、谋发展、惠民生、树形象的良好态势。今天的交流发言就是这一态势的部分反映。同时也要看到，我市的改革进展还很不平衡，能够走在全省、全市第一方阵的引领型改革还不多，多数属于跟进型改革，亮点还不多。对XX这样的中心城市来说，只有改革才能增强动力和活力，才能实现创新驱动、转型升级，才能促进高质量转型发展。全市各级各部门特别是领导干部要正确认识全面深化改革的政治意义，坚定抓改革的信心和决心，进一步提高政治站位，切实增强政治自觉，主动增强改革担当，按照中央和省委、市委的安排部署，加大改革任务推进力度，加快各项改革举措在XX落实见效。

二、改革是重要工作，必须全力以赴

今年是全面深化改革向纵深推进的关键之年。X月X日在中央全面深化改革领导小组第X次会议上的重要讲话，对全面深化改革提出了新部署新要求，我们一定要准确把握，切实抓好贯彻落实。全市上下要把推进改革任务落地生根作为一项重要工作，放在更加突出位置，切实增强推进改革的责任感和紧迫感，积极对接中央和省委各项改革工作，确保各项改革任务和改革试点保质保量按时完成。一要深入调研，精心谋划。省委提出的“XX”抓改革具体方法，是我们认准改革方向、把握改革关键、落实改革任务的有力武器，各级干部特别是市级领导和市直部门主要负责同志要进一步加深对方法的理解，找准本领域本部门改革在全局中的方位，做到胸中有数、有的放矢。要针对改革工作加强调研、吃透问题、把准方向，设计好重大举措，做到谋定而后动。二要敢于担当，善谋实干。比认识更重要的是决心，比方法更重要的是担当。多次强调，“改革已经进入攻坚期和深水市，要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽疾开刀。”在这种情况下，要推动各项改革向纵深迈进，实现XX跻身全市“第一方阵”。只有以敢于“涉险滩”“啃硬骨头”的担当，才能推动相关工作大踏步推进。目前，这几项重点改革任务都取得了初步成效，刚才几位市直部门负责同志都作了具体的汇报，都很好，都实实在在的抓了工作。所以说，我们的干部在推进改革工作上一定要有一种敢于担当的精神，在其位、谋其政、负其责、尽其力，知难而进不言难，迎难而上不畏难，攻坚克难解难题。三要提高标准，争创一流。改革工作事关党的事业成败，事关人民群众切身利益，是市委、市政府主抓的头等大事，各级各部门都要树立改革向高处看的意识，本着善做善成的态度，在落实改革任务上进一步提升工作标准，制定精准办法措施，努力做到站位高、谋事深、要求严，一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，一步跟着一步地把定下来的事情落在实处，力争有更多改革走在全省、全市前列，形成你追我赶、争创一流的改革氛围，当好全市改革的排头兵、领头羊。四要加紧施工，尽快见效。现在，改革已经进入“施工高峰期”，关键要看落地、看见效。按照“市委改革工作要点及责任分工”的部署，今年要全面抓好X大方面X项重点改革，这就是我们改革的“施工图”和“总台帐”，市委、市政府各位领导同志和各市直部门要主动对照要求、认领任务，切实承担起抓改革主体责任，尽快制定工作方案，全力抓好改革任务落实。要坚持问题导向，以问题牵引改革，在解决具体问题中深化改革。要加快制定完善市级领导同志和市直部门主要负责同志抓改革台帐，建立台帐动态管理制度，及时掌握改革的进展情况。五要关切民生，回应期盼。全面深化改革，就是要改善民生、服务群众。我们坚持用改革的办法来解决长期累积的机制顽疾，以改革促进民生、改善民生，现在正在推进的完善脱贫攻坚体制改革、社会保障制度改革、教育领域综合改革、医药卫生体制改革等多项改革任务，都是关系人民群众切身利益的重大变革，都是社会大众高度关切的重大事项，一定要把这些事关民生福祉的改革抓实抓好，打通服务群众的“最后一公里”，让改革更好地落地生效，让老百姓通过改革得到实实在在的获得感、幸福感，享受到看得见摸得着的改革成果。

三、改革是系统工程，必须统筹推进

指出，“全面深化改革是一项复杂的系统工程。”可以说，改革工作头绪多，任务重，牵一发而动全身，需要做好统筹协调。一要加强领导，压实责任。改革是政治责任，必须充分发挥党的领导核心作用，确保各项改革都沿着正确方向，有序有力推进。省委决定对改革工作实行领导分工负责制，我和XX市长作为主要负责人对全市改革负总责，各位市委常委、副市长，人大、政协负责同志按照分工，直接抓好分管领域内的改革工作。各市级领导同志和市直部门负责同志要把抓改革政策落地作为重要的政治责任，带头当好“施工队长”，坚持“一竿子插到底”，既当改革促进派，又当改革实干家，切实抓好方案实施和责任落实，层层传导工作压力，对经办的改革事项一定要全程负责，一抓到底，做到亲力亲为抓改革、扑下身子抓落实。二要抓好统筹，形成合力。改革是系统工程，必须强化协调联动，才能正确把握和处理好各方面关系，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。比如说供给侧结构性改革、转型综改试验市建设、监察体制改革等，都涉及多个市直部门，在工作职能上相互交叉、工作程序上相互衔接，需要部门联动的地方很多。这样，就必须加大工作统筹协调。从决策层面来说，对综合性、关联性强，涉及多个部门的重大改革事项，由市委全面深化改革领导小组进行统一安排，统一调度，确保改革任务落地；从落实层面来说，各个分管领导、各个市直部门、各个职能科室之间一定要加强协作配合,互相补台，形成落实工作、推动改革的合力。三要强化督导，跟踪问效。要进一步落实“六督六察”要求，把督察作为抓落实的关键环节，强化对改革工作的督导，坚持改革推进到哪里、督察就跟进到哪里，确保说到做到，不放空炮。市委改革办、市委市政府督查室，要尽快制定督查计划，对市直部门主要负责同志亲力亲为抓改革情况、重点改革事项落实情况等进行全面督察，促进各部门抓改革责任的落实。要把改革任务推进情况纳入年终目标考核的重要内容，对照改革台帐，年底逐项对帐销号，对改革工作到位、改革效果明显的要予以表彰，对责任不到位、不担当、敷衍塞责的要进行通报批评。

同志们，全面深化改革任务艰巨、责任重大，我们一定要按照中央和省委、市委的统一部署，真抓实干深改，积极稳妥推进，确保全面深化改革各项任务落到实处、取得成效，以扎实的工作成效推动高质量转型发展！