天峨县司法行政机关开展 扫黑除恶专项斗争调研报告 自开展扫黑除恶专项斗争以来,天峨县司法行政机关切实提高政治站位、强化责任担当，扎实推进专项斗争工作深入开展。近日，通过督查基层司法所、查阅台账、走访重点人群等方式，开展天峨县司法行政机关扫黑除恶工作专门调查研究，形成如下调研报告; 一、天峨县司法行政机关开展扫黑除恶专项斗争的主要做法及成效 (一)提高政治站位，精心组织部署 天峨县司法行政机关切实提高政治站位，履行工作职责。将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务抓落实。一是强化组织领导。成立了以县司法局党组书记、局长为组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，负责扫黑除恶工作的组织实施、综合协调，检查指导等工作，为专项斗争提够强有力的组织保障。二是制定工作方案。研究制定了《天峨县司法行政系统开展扫黑除恶专项斗争工作方案》，明确专项斗争的指导思想、目标任务、组织机构、工作重点、实施步骤、工作要求，确保扫黑除恶专项斗争落到实处。三是及时安排部署。先后3次组织召开全县司法行政机关干部职工会议，及时传达中央、区、市、县扫黑除恶专项斗争会议精神，安排部署司法行政机关扫黑除恶专项斗争工作，统一思想、明确责任、强化担当。 (二)强化责任担当，狠抓工作落实 天峨县司法行政机关主动作为、强化担当、履职尽责，采取有力措施推进扫黑除恶工作稳步有序开展。 1.牢记一条主线。采取有力措施。教育全县司法行政人员强化政治意识，提高政治站位，充分认识党中央集中开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，明确司法行政机关要有所作为。 2.打造宣传亮点。充分利用司法行政法治宜传教育的职能优势，创新设立流动法律服务站(点)，组织流动法律服务团队聚焦重点时间，重点区城、重点人群，通过悬挂横幅、发放宣传资料、广播等形式，广泛宜传与扫黑除恶专项斗争密切相关法律法规，让人民群众懂得运用法律武器来与黑恶势力作斗争，积极揭露黑恶势力违法犯罪行为，营造全民知晓、全民参与的扫黑除恶浓厚法治氛围。2018年，天峨县司法行政机关结合“法律六进”开展扫黑除恶法律服务30场次。制作宣传板报4期，悬挂横幅11条，发放宣传资料500余份。 3.开展线索摸排。从司法行政职能出发，利用多种监管手段，加强重点人员管控，组织司法所加强对刑满释放人员、社区服刑人员等特殊对象进行排查，汇聚一线调解资源，深入排查矛盾隐患，加强对人民调解排查调处。通过排查，未发现涉黑涉恶线索， 4.组织签订承诺书。加强社区服刑人员监管，强化社区服刑人员思想教育，组织社区服刑人员签订“远离黑恶势力”承诺书，教育社区服刑人员珍惜社区矫正机会，积极接受社区矫正，遵纪守法，履行法律义务，坚决远离黑恶势力违法犯罪，不参与任何形式的黑恶势力活动，不为涉黑涉恶人员通风报信，不干扰办理涉黑涉恶案件，发现黑恶势力和苗头及时向公安和司法行政机关举报。目前，全县在册111名社区服刑人员全部签订承诺书，无涉黑沸恶社区服刑人员， 5.加强律师业务指导。召开全县律师会议，组织律师学习“两高两部”《关于办理黑恶势力犯罪案件着干问题的指导意见》和全国律协《关于律师办理黑恶势力犯罪案件辩护代理工作若干意见》以及上级有关扫黑除恶文件精神，引导律师树立正确的执业理念，严格遵守法律法规和执业纪律，实现扫黑除恶专项斗争政治效果、社会效果、法律效果相统一。 (三)建立长效机制，确保取得实效 天峨县司法行政机关把扫黑除恶专项斗争开展情况纳入司法行政目标管理考评内容进行检查考核，并适时对各司法所、局机关各科室开展扫黑除恶专项斗争情况进行检查，同时，强化沟通协调、加强信息报送，确保取得实效。 二、天峨县司法行政机关开展扫黑除恶专项斗争存在的问题 (一)宣传教育还不够到位。通过督查基层司法所发现，扫黑除恶宣传教育仅限于结合司法行政职责对监管的社区服刑人员开展宣传教育,但是对监管以外的人群尤其是刑满释放人员的宣传教育不到位，没有达到100%宣传教育。 (二)线索摸排方式方法过于简单。线索摸排仅限于司法行政人员结合司法行政职责对其监管的社区服刑人员通过填写表格、签订承诺书等方式方法进行线索摸排，没能充分发挥村组干部、人民调解员、人民群众的力量开展线索摸排工作，存在单打独斗现象。 (三)对刑满释放人员的情况掌握不够全面。刑满释放人员群体庞大、外出务工多、流动性强，在日常帮教过程中，对其了解不够、掌握的情况不全，线索摸排不彻底。 三、天峨县司法行政机关开展扫黑除恶专项斗争下一步工作措施 (一)加大法治宣传力度。深入推进“法律六进”，利用流动法律服务站(点)等平台，进一步扩大法治宣传的覆盖面。创新法治宣传方式方法，努力营造防范和打击黑恶势力的强大声势。同时，强化队伍内部教育，对司法行政干部设底线、拉防线，从源头上减少黑恶势力的发生， (二)充分发挥一线力量。充分发挥司法行政机关管理指导司法所、村(社区)法律顾问、人民调解员身处农村、扎根基层、贴近群众的优势，广泛开展法治宣传、法律服务、矛盾纠纷调解，引导群众积极参与扫黑除恶专项斗争，营造防范和打击黑恶势力的强大声势，全面收集群众反映的涉黑涉恶线索。 (三)加强特殊人群监管。加大社区服刑人员监管力度，做到社区服刑人员收得住、管得牢，确保无脱管漏管和重新违法犯罪现象发生。同时，坚决履行工作职责，协调村组干部、安置帮教人员家属共同抓好刑满释放人员的安置帮教工作，避免参与黑恶势力，维护社会和谐稳定。 (四)引导律师依法履职。引导督促律师提高政治意识、纪律意识、大局意识，要求律师从维护社会稳定的高度依法行使辩护、代理等职责，积极参与扫黑除恶专项斗争。