XXX党委落实全面从严治党主体责任汇报材料中共XXX委员会(2016年12月9日)今年来，XXX党委认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神及系列讲话精神，严格落实省市县委、纪委的相关决策部署，XXX认真践行全面从严治党各项要求，层层细化、靠实主体责任，党风廉政建设和反腐败工作持续有力推进，为全镇经济社会率先发展和坚决打赢脱贫攻坚战提供了坚强保障。一、强化压力传导，完善主体责任落实体系镇党委牢固树立“抓从严治党是履职，不抓是失职，抓不好是渎职”的理念，将全面从严治党主体责任牢牢抓在了手上、放在了心上。始终坚持把落实“3783”党风廉政主体责任体系作为深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要举措，不断细化党风廉政建设工作任务。年初，在县委工作会议之后，镇党委对全镇党风廉政建设目标管理责任书进行了细化分解，根据《XXX落实党风廉政建设主体责任实施细则》，与镇领导班子成员、22个行政村、会川社区、镇属及驻镇各单位签订了党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任书。结合全面落实省委“3783”党风廉政主体责任体系和“866”衡量检验标尺以及“两查两保”专项行动的开展，就镇村两级干部中存在的苗头性、倾向性问题进行了深入分析，先后召开党委会议4次专题研究干部纪律作风情况，党委书记、镇长开展集中约谈8次400多人次。积极组织开展了由村党支部书记、镇属及驻镇各单位负责人参加的“三述”（述职、述廉、述作风）活动，进一步传导责任压力，全面推动了“两个责任”向纵深、向基层延伸，不断完善了主体责任落实体系。成立了由镇党委书记任组长的落实全面从严治党督查组，对各村落实全面从严治党、履行“一岗双责”情况进行监督检查，召开专题汇报及座谈会7场次，随机走访群众176户，与236名党员代表、贫困户代表、低保户代表进行了个别谈话、广泛征求了群众意见，针对存在的问题列出了整改措施，并全部进行了整改。认真贯彻落实领导干部任前廉政承诺制度、领导干部婚丧嫁娶事宜备案制度、村社干部任前廉政谈话制度；严格遵照执行“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”机制、“三重一大”事项民主决策制度、一把手“三不直接”分管、末位表态制度等党内监督制约制度，营造了积极向上、风清气正的发展环境。始终以“866”为衡量检验标尺，分级建立了台账，确保措施到位，责任到人，任务落实。全年共召开党委会议专题研究党风廉政建设工作8次，部署推动了党风廉政建设、“两查两保”、安全生产、换届纪律、农村三资清理等方面的工作，并开展督查34次；党建联系领导开展责任书落实情况监督检查18人次36场次；坚持做到了每季度听取镇纪委工作汇报，专题研究和协调解决工作中存在的问题和困难；充分利用党委中心组及周一例会组织传达学习上级关于加强党风廉政建设和反腐败工作精神25场次，对重要工作做到了亲自部署、重大问题做到了亲自过问、重点环节做到了亲自协调、重要案件做到了亲自督办。坚持问题导向，切实履行各自职责范围和分管领域内的党风廉政建设主体责任，要求全镇副科级以上领导干部认真履行好分管领域和所包村党风廉政建设“一岗双责”职责，全力抓好各分管领域的纪律约束和责任主体细化任务分工，制定工作措施，全年共开展分管领域内集中约谈26场次110人次，开展专题调研16场次。二、强化监督检查，深化干部纪律作风建设镇党委始终严守纪律和规矩第一要求，注重抓早抓小、抓长抓常，把贯彻中央八项规定精神及省市县相关精神，作为改四风、转作风，严明党的政治纪律和政治规矩，全力推动全镇各级党员干部纪律作风建设的有效抓手，前移关口，紧盯关键时间、关键环节、关键领域、关键岗位，准确把握运用监督执纪“四种形态”，强化监督检查，紧紧围绕贯彻执行中央八项规定精神和省市县委、县纪委出台的各项规定，对现行纪律作风建设方面的规章制度进行了全面梳理，完善了已有制度、制定了新的制度、废止了不适用制度，认真抓了建章立制工作，定下“真规矩”，划出“硬杠杠”，不断巩固和深化落实了八项规定成果。针对一些党员干部不作为、慢作为、乱作为等群众反映强烈的突出问题开展了专项整治，坚决不打折扣、不搞变通，彻底进行了整改，使作风建设长效化机制落到实处，从源头上有效遏制了“四风”问题反弹回潮，坚决维护了制度的严肃性和权威性，实现了作风建设的制度化、常态化。镇纪委紧紧围绕主责主业,不断加强对贯彻落实中央八项规定精神及省市县委和镇党委各项规定情况的监督检查力度,着力加强对《XXX领导班子成员改进工作作风密切联系群众八项规定》、《XXX公车管理制度》、《XXX公务接待制度》、《XXX干部职工管理制度》、《XXX财务管理办法》等制度的监督检查，定期公开公示农村低保、五保、危旧房等惠农政策落实情况，主动接受群众和社会监督。同时，全力落实公务用车管理制度，公务用车由党政办统一登记派车，节假日封存；本着勤俭节约、简单大方的原则，来人接待全部在镇机关大灶接待，规定了就餐的标准和陪同人员，明确了副镇长分管财务工作，大灶支出提交领导班子会议讨论决定。建立了科级领导干部向党委书记请假，一般干部向镇长请假，镇纪委存查的制度，安装了指纹签到仪，每周进行通报。今年来，对15名违反机关管理制度的干部进行了问责处理，通过严肃问责处理，镇村干部作风得到了明显好转，工作效能明显提升。镇党委始终以敢于负责、敢于问责的态度，把纪律挺在了前面，把干部纪律作风建设常抓长抓。先后组织镇纪委等相关部门开展监督检查2轮次，派出 1 个督查组对35个镇属单位进行了监督检查，发现各类问题7个，对督查中发现的个别问题责令限期整改，目前已整改5项，正在整改2项。建立了镇党委（扩大）会议专题研究安排党风廉政建设工作制度、班子成员及其他科级干部周汇报、周督查工作制度。围绕落实科级领导干部分管领域党风廉政建设“一岗双责”，督促17名科级领导干部和112名村干部签订了《廉政承诺书》，细化了“科级领导干部分管领域个人岗位权力清单”和“分管领域自我监督检查及问题整改清单”，使党风廉政建设与中心工作做到了同部署、同落实、同检查，通过层层责任分解传导压力，确保把全面从严治党的责任落到实处。今年4月份，根据县委统一安排部署,开展了扶贫领域内的“两查两保”专项行动,专题召开党委会议进行了安排部署，成立领导小组，明确了责任、细化了任务，针对查出的4个方面8个问题责令各村限期整改，不断加大对发生在群众身边的“四风”和腐败问题的问责查处力度，切实维护了群众合法利益。三、强化执纪问责，持续加大纪律审查力度镇党委始终坚持党要管党、从严治党要求，严肃查办党员干部违纪违规案件，形成了强大震慑。结合“两学一做”学习教育，加大了对贯彻执行《党章》、党的各项纪律及规章制度的监督检查力度，坚决查纠违规行为及“四风”问题，点名道姓通报曝光典型问题3起。严格执行上级纪委制定出台的信访线索评估办法、案件检查工作意见、案件审理工作办法、案件监督管理工作办法、交互检查和协作办案工作办法等各项制度，严格执行“两为主”、“一案双查”和“一案三报告”等相关要求，不断健全纪律审查机制，保证了案件查办工作的严肃、高效、规范。今年，我们重点对各村在土地征收流转，“三资”管理，精准扶贫政策落实、惠农补贴、扶贫救济、低保医保、危房改造资金管理使用等方面的问题进行了重点核查，发现问题及时即时整改，公开公示，取得了良好的社会效果。建立健全了纪检监察信访工作机制，规范了信访举报工作程序，全年按职责范围、程序受理信访举报案件2起，对受理的信访举报案件逐件建立了台账，按照拟立案类、初步核实类、谈话函询类、暂存类、了结类“五类”处置法进行了处置。今年初，镇纪委对精准扶贫工作落实不力的8名村干部进行了立案调查，给予了纪律处分；结合基层党建七项重点工作任务落实，对全镇党代表、人大代表、党员违纪违法行为进行了排摸，根据县委组织部的相关安排，对历年来未处理的6名违纪违法党员给予了纪律处分。四、强化宣传教育，筑牢拒腐防变思想防线结合“两学一做”学习教育，全力组织开展了党的政治纪律和政治规矩教育及反腐倡廉宣传教育，坚持把党员干部的教育、监督和管理作为党要管党、从严治党的重要举措，不断加强党员干部教育管理，进一步引导党员干部牢固树立自律意识和廉洁意识，推动了反腐倡廉警示教育工作经常化、制度化，切实筑牢拒腐防变思想道德防线。认真贯彻落实《渭源县加强反腐倡廉教育工作实施意见》，明确了全镇反腐倡廉教育工作的主要内容和工作要求，为全面推进反腐倡廉宣传教育工作提供了制度遵循。注重党员干部的党风廉政警示教育,积极转变作风，切实做到为民办实事、办好事，并于今年3月21日邀请县纪委、县检察院相关负责人给镇属单位负责人、各村（社区）负责人、镇机关全体职工280多人做了警示教育辅导报告。以“两学一做”学习教育为契机，积极组织党员干部深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，学习领会系列重要讲话精神，认真学习《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《纪律处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党内法规和国家法律法规。特别是把学习贯彻落实党的十八届六中全会精神作为当前的重要政治任务来抓，认真制定学习计划，认真组织班子成员和各级党员干部群众开展学习，撰写学习心得体会。为了使十八届六中全会精神贯彻落实到基层，镇党委成立了两个宣讲组结合村两委换届选举在各村（社区）开展了巡回宣讲23场次640多人次，全镇副科级领导干部在所包的村讲党课宣传十八届六中全会精神36场次2800多人次。积极开展廉政文化活动，进一步加强了广大党员干部的廉政思想意识，及时在镇村干部职工会上通报省、市、县内发生的腐败案件、违纪案件，让全镇干部职工对照检查自己、对照警醒自己，时刻保持清醒头脑，党委书记带头讲廉政党课3场次，并于11月24日在镇村社干部会上做了关于十八届六中全会精神的辅导报告。各包村领导到村、分管领导到各自联系点讲廉政党课3次。并利用“会川政务”官方微信平台，发布廉政文化、社会公德、职业道德、家庭美德、法制法规等信息120多条（次）。结合镇村两级换届工作，镇党委先后召开4次专题会议研究部署换届风气监督工作，组织党员干部12场次400多人次观看了《镜鉴》、《警钟长鸣》、《忠诚与背叛》、《永远在路上》等反腐倡廉警示教育片，做到教育在先、警示在先、预防在先，着力营造风清气正的换届环境；积极开展“以案说法”专题讲座16场次2600多人次，上报相关信息简报28篇。通过不同层面、不同形式的学习，明确了镇党委在抓党风廉政建设上承担主体责任，镇纪委承担监督责任。明确了在落实党委主体责任上，镇党委书记和各村党支部书记第一责任人的责任，做到了党委不松手、书记不甩手、班子成员不松手、纪委不放手，真正把两个责任放在心上、担在肩上、抓在手上。五、强化履职保障，不断提高纪委履职能力镇党委把支持和保障镇纪委履职作为落实主体责任的一项重要工作来抓，定期听取纪委工作汇报，及时研究解决困难。继续巩固深化“三转”成果，全力支持镇纪委聚焦主责主业，为镇纪委配备办公室3间，落实了纪委办公经费，配备了2名办事公道正派的干部担任纪检专干，提高了保障力度，强化了监督力量。镇纪委严格落实上级纪委要求，先后3次对参与的议事协调机构进行了全面调整，退出了职责范围外的驻村包村等与纪检监察无关的工作，聚焦了主责主业，全力种好“责任田”。认真贯彻落实《XXX纪委工作目标管理办法》，将全镇纪检监察工作职责层层分解、细化、夯实，实行量化考核，有效解决了镇纪委“三转”后落实党风廉政建设监督责任中的困难和问题。按照“忠诚、干净、担当”的要求，镇纪委认真贯彻落实省市县纪委有关规定，把“六个表率、六个带头、八个不准”的要求贯穿于纪检监察各项工作之中，不断强化对纪检干部的监督管理，坚决防止了“灯下黑”的现象。认真落实《XXX检监察干部行为规范》等制度规定，进一步加强对镇纪检监察干部的教育管理，健全和完善了各项监督执纪工作程序，严格执行重大事项报告和回避、保密制度。要求镇纪委书记通过参加党委会议参与研究重大决策事项，强化了对“三重一大”等权利运行的监督制约力度。六、强化任务分解，狠抓各项重点工作落实镇党委通过落实全面从严治党主体责任，紧扣全镇重点工作开展，进一步推动了各项工作的落实。紧紧围绕基层党建七项重点工作任务落实，今年投入资金300多万元新建村级组织活动场所6处；全力以赴推进项目建设和招商引资工作，今年来共实施项目14项，争取到位资金3923.28万元。紧盯“两不愁、三保障、两高于、一接近”脱贫目标，把精准扶贫作为“两学一做”的实践阵地，不断增强脱贫攻坚的责任担当和过硬本领，坚持“两手抓、两促进”。今年经过县级、市级验收，共脱贫退出683户2864人，目前，已完成全市第三方评估验收工作；基础设施建设有序推进，镇区主街道改造和绿化已全面完成；清收精准扶贫专项贷款77户；完成685户农村危房改造主体建设；发放精准扶贫专项贷款2268户11340万元。坚持在群众的怨言中找不足，在群众的呼声中抓整改，扎实开展镇区环境整治，改善了镇容镇貌，有效整治了“脏乱差”现象，解决了民生难题，形成了集建设、运营、管理、维护“四位一体”的城镇建设工作长效机制，城镇建设和城镇管理工作进一步加强，镇区环境秩序面貌有了明显改观。建立完善了联系服务群众长效机制，抽调精干力量，组建了驻村工作组，不断强化镇村干部驻村办公和在职党员到社区报到开展志愿服务等系列措施，提升服务群众的能力和水平。先后召开座谈会21场次，开展为民服务、民事代办360多件，组织政策法规宣讲12场次，化解矛盾纠纷72起，建立民情台账170份；组织82名在职党员到社区报到开展志愿服务，认领服务项目105个，参与社区活动164人次，使党员干部在服务群众中拉近关系，在拉近关系中改进作风，在改进作风中锤炼本领。 下一步，我们将按照市委巡查组的要求认真整改存在的问题，进一步强化措施，严格落实主体责任，抓好全镇各项工作。