区委班子五年工作总结报告

区委书记  $

2016年8月12日

2011年换届以来，在市委的坚强领导下，区委常委会深入贯彻落实中央、市委各项决策部署，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，自觉服从服务新时期首都城市战略定位，主动融入京津冀协同发展大局，着力适应经济发展新常态，牢牢把握区域发展的阶段性特征，加快推动经济社会转型升级，统筹推进区域经济、社会、城市、生态建设等工作，全面深化重点领域改革，严格落实党建主体责任，总体保持了区域平稳健康发展的良好态势。2015年，按不变价计算实现地区生产总值1440.9亿元，较2011年的1015亿元，年均增长7.3%；完成一般公共预算收入124.7亿元，较2011年的80.9亿元，年均增长9.1%；实现工业总产值2813.3亿元，较2011年的2066亿元，年均增长6.4%。在战略性新兴产业和现代服务业的引领下，全区三次产业比重由2011年底的2.4:43.5：54.1调整为1:37.9:61.1。

一、充分发挥区委领导核心作用

严格落实《中国共产党地方委员会工作条例》，全面履行工作职责。一是把方向，坚持把学习宣传贯彻中央、市委决策部署作为首要政治任务，推动全区各级党员干部进一步强化了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到在思想上政治上行动上始终和中央、市委保持高度一致。二是管大局，牢固树立大局意识，自觉站位全国、全市发展全局中去谋划$$发展，围绕服务京津冀协同发展战略、落实新时期首都城市战略定位、支撑市城市副中心建设等大局大事，认真研究决定事关区域长远发展的基础性、全局性、前瞻性问题。三是作决策，坚持把调查研究作为作正确决策的前提，把发扬民主集中制作为正确作决策的关键，把走好群众路线作为作好决策的根本，确保了决策的科学性、民主性。四是保落实，坚持“定性、定量、定时、定则”，层层传导压力，层层压实责任，确保每一项责任都可检查、可追溯、可考核、可追究；发扬接力精神，在传承历史发展脉络的基础上，与时俱进推进工作创新，实施了$$等一系列打基础、利长远的工作，下决心解决了一批历史遗留问题（具体1、2、3）……

二、以全面深化改革为动力，着力增强区域发展活力

成立区委全面深化改革领导小组、12个改革专项小组和区委改革办公室，明确了2014年至2020年10个方面共45项改革举措，并按年度对各项改革任务进行具体部署。目前，12大领域、1项市级重点改革事项、30项区级重点改革任务逐一启动落实、进展顺利。深入落实京津冀协同发展战略，与$$\\分别签署合作框架协议，区域合作共同体正加快形成。积极推进经济功能区资源整合和功能调整，组建成立%%、33和343434板块。加快国资国企改革、优化、重组，打造国资监管制度体系，完成房地产、市政、建设投资服务等专业产业板块整合。调整组建政务服务、机关后勤、外事外联三大服务平台。实现行政审批清理、取消、下放事项全部落实到位、承接到位和公开到位。实施区镇财政管理体制改革，进一步促进区镇财权事权相统一，转变各镇经济发展方式，推动区域间均衡协同发展。重新明确新城管理机构的职能定位，建立起主体清晰、权责明确、运行高效的新城建设管理体系。启动街道管理体制改革，￥￥街道管理体制改革试点工作基本完成。

三、以五大发展理念为引领，加快推动区域经济社会发展转型升级

一是践行开放理念，坚持“服务好##、发展好$$”，围绕国家临空经济示范区、北京市服务业扩大开放综合试点示范区建设，大力发展临空产业和高端服务业，着力推动临空经济区向国际航空中心核心区转型升级。充分发挥@@的政策功能平台优势，形成医药、航空、文化三大特色产业。成立@@@，着力推动@@与@@融合发展。目前，全区聚集了航空类企业超过300家、世界500强企业30余家以及民航六大集团总部，国际航空中心核心区的核心功能、核心产业、核心影响力和辐射力进一步增强。

二是践行创新理念，以创建“中国制造2025”示范区为统领，积极构建“高精尖”经济结构，着力推动产业发展向创新创造转型升级。科技、文化双轮驱动成效日益显现。$$园正式获批。目前，全区国家级高新技术企业达到224家，比2011年底增长293%；2015年科技创新企业实现总收入达到1000亿元，比2011年底增长331%。4444等文化创意产业加快推进，民族特色文化版权交易中心正式挂牌。投资、消费协调拉动格局日益巩固。2015年，完成全社会固定资产投资465亿元，社会消费品零售额410亿元，投资消费比由2011年的1:0.5调整为1：0.88。以金融产业为代表的现代服务业日益壮大。全区金融机构总量达到235家，比2011年底增长122%，2015年实现增加值126.7亿元，比2011年底增长222%，首都新兴金融聚集区功能作用日益凸显。扎实推动传统产业转型升级。北汽新能源汽车生产线成功引进，全部投产后，$$将成为全市最大的新能源汽车生产基地。

三是践行协调理念，把完善功能、提升品质和建设良好的人居环境摆在新城建设更加突出的位置，着力推动重点新城向和谐宜居新家园转型升级。着眼服务支撑市城市副中心建设，着力做好“通”和“接”两篇文章，一批重大基础设施建设正在扎实推进。着眼承接中心城区功能，@@迁入@@工作顺利完成， $$院区建设稳步推进。围绕重点新城功能定位，加快推进重大公共服务设施建设，文化中心、体育中心等新城重大功能项目主体结构完工，为承接中心城区功能和人口转移奠定了坚实基础。着眼加快推动区内协同融合发展，强化对于河东地区和农村地区的政策、资金、资源倾斜，提升区域、城乡协调发展水平。特别是把浅山开发作为推动河东河西均衡发展的重要抓手，统筹推进生态保护、文化传承、产业发展、保障民生等工作，富民惠民效果日益显现。

四是践行绿色理念，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全力加强生态环境建设，推动生态环境建设向资源节约、环境友好转型升级。大力提升全区空气质量，高标准、高水平完成18万亩平原造林工程，实现了“五年任务三年完成”的目标，全区林木绿化率达35.6%。加大中小河道治理和污水处理设施建设力度，全区污水处理率达到98.7%。深化以产引人、以房控人、以证管人的人口调控机制，注重综合运用行政、经济、法律、市场等多种方式，通过创新实施资源补偿机制、开展违法群租房专项整治等措施，引导人口合理流动，圆满完成人口调控任务。强力推进城乡环境综合整治，2011年以来，累计腾退土地1.8万亩。

五是践行共享理念，始终把群众对美好生活的向往作为奋斗目标，着力推动社会建设向共建共享转型升级。坚持就业是民生之本，2012年成功创建北京市首个充分就业区，城乡劳动力二三产业就业率继续保持在95%以上，实现全市充分就业区“五连冠”。率先实现城乡低保标准一体化，城乡低保标准提高至月人均710元，大病救助封顶金额提高到20万元。投入15亿元全面提升医疗卫生服务水平，区中医院晋升三级甲等中医院，结束了$$没有三甲医院的历史。切实加强保障房和回迁安置房建设，累计竣工559万平方米、5.3万套，全区保障房轮候家庭全部实现配售配租。

四、加强民主政治建设，维护区域和谐稳定

一是充分发挥人大、政协职能作用，支持人大及其常委会依法行使职权，就新形势下加强和改进人大工作出台意见；积极发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，对进一步加强政协协商民主建设作出全面部署。切实加强统战工作，坚持把群团工作纳入党委工作总体格局，营造出民主团结的政治局面。二是坚持把维护区域安全稳定作为第一位的政治任务，持续深入推进平安$$建设，有力维护了区域安全稳定，实现了党的十八大、国庆65周年、纪念抗战胜利70周年、APEC会议等重点时期安保维稳工作万无一失。2013年，成为全国首批创建安全发展示范城市试点单位。