新时代党的建设和党的领导的行动纲领

党的十九大，高度回应了全党全军和全国人民的关切，实现了一系列重大的理论创新、实践创新、制度创新、文化创新和其他方面创新，激越党心军心民心。这些重大成果体现在新时代党的领导和党的建设发展，在理论和实践上实现了党的建设、党的领导与党的事业的有机统一，构成了完整的中国化马克思主义党建理论体系。

  丰富发展了党的领导理论与实践，形成了系统的新时代党的领导理论体系。一是对党的领导与党的建设的关系做出了更清晰的阐述。党的建设从来都不是就党建说党建，从来都是紧紧围绕党的政治路线进行党的建设，从来都是把党的建设与我们党所领导的事业紧密联系在一起。因此，党要继续成为新时代中国特色社会主义领导核心，自身必须始终过硬。

  二是把党的领导地位提到了前所未有的高度。新时代党的领导理论把党的领导分为两个部分，一个是党对自身建设的领导，一个是党对中国特色社会主义伟大事业的领导。一方面，突出强调党的领导对党的建设特别是对全面从严治党的重要性，指出全面从严治党的核心是加强党的领导。另一方面，突出强调了党的领导对中国特色社会主义伟大事业的特殊重要性。新时代党的建设总要求中，开宗明义第一句话就是，坚持和加强党的全面领导。强调中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。强调要坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。这是对党的领导的重新定位，体现了新时代党的领导理论的彻底性和通透感，也必将大大促进新时代全面加强党的领导的实践。

  三是发展丰富了党的政治领导理论。形成了新时代党的政治领导理论体系，党的政治领导、政治能力、政治建设、政治意识、政治生活、政治文化、政治生态和讲政治，相互构成了一个系统的政治领导生态链条。强调党的领导首先是党的政治领导。但政治领导不是说党只能领导政治建设和政治工作，而是指党作为政治组织，必须首先对党和国家的各项工作实行政治领导，这就是“党是最高政治领导力量”的意义所在。这一定位也使新时代执政党与国家政权的关系立刻清爽起来。其次是对新时代党的政治能力建设作出了结构性安排。打铁必须自身硬，首先是自身政治能力过硬。强调必须着力于提升党的思维能力、政策能力和总揽全局、协调各方的驾驭能力。第三，提升政治能力的保证是加强党的政治建设。必须把党的政治建设放在党的建设的首位，必须以党的政治建设为统领。这与反复强调的马克思主义政党必须理直气壮讲政治是相因应的，是有明确的问题导向和针对性的。第四，加强党的政治建设的前提是增强党的政治意识，必须提高马克思主义执政党政治意识的高度自觉，必须把讲政治与开展严肃的党内政治生活结合起来。第五，要把全党的政治意识升华为党内政治文化，内化为全党的内心信念，外化为全党的行为自觉，实现新时代马克思主义执政党讲政治的知行合一。久久为功，逐步凝聚为全党的政治生态，沉淀为全党的政治自信和政治定力。

  提出了新时代党的建设总要求，明确了党的建设的目标、主线、布局和八项部署。目标解决建设一个什么样的党的问题。新时代党的建设总要求提出，“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”，为新时代党的建设指明了方向。主线和布局解决怎样建成这样一个党的问题。为达到目标，总要求提出了一条正确的主线，“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线”。与原来比较，把“执政能力建设”改为“长期执政能力建设”，更聚焦党的长期执政和国家长治久安，体现登高望远的历史担当。只有围绕主线进行党的建设布局，才能推进党的建设向目标接近。总要求指出，“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”。强调把政治建设放在首位，把纪律建设写进新五大建设，把制度建设贯穿新五大建设，以反腐败斗争取代反腐倡廉建设。体现全面从严治党新理念新战略和新实践新要求，理论上更自洽圆满，实践上更切实可行。

  在新时代党的建设中提出的八项党建工作部署，把执政党建设布局落地生根。一是把党的政治建设摆在首位。二是用新时代中国特色社会主义思想武装全党。三是建设高素质专业化干部队伍。四是加强基层组织建设。五是持之以恒正风肃纪。六是夺取反腐败斗争压倒性胜利。七是健全党和国家监督体系。八是全面增强执政本领。