企业发展:目前，随着我省对矿产资源开采整治工作的不断深入，省内非法采砂场关闭，我市砂石市场陷入供应紧缺的状况，砂石价格不断上涨，很多建筑工地出现无砂可用或以次充好的情况，严重影响建筑工程施工进展及工程项目质量。据国家统计局海南调查总队发布的“2018上半年海南固定资产投资价格走势分析”中显示，混凝土、砂子、石子价格同比大幅上涨，分别上涨XX.X%、XX.X%和XX.X%。
为稳定砂石供应市场，平抑砂价，经省政府批准同意，海南省发展控股有限公司取得省内砂石场的开采、销售权，该公司成立了海南省昌江河道整治工程有限公司，负责河道整治、采砂和销售，海南省汽车运输有限公司负责砂石运送，从河砂的开采、运送和销售由国有企业组织实施，砂石主要供应海口、三亚、儋州和昌江等市县。目前，该公司需要在三亚建立终端销售配送点。经海南省发展控股有限公司多次派员到三亚调研，认为国有企业具有履行平抑砂价的社会责任，利于监督，海南省发展控股有限公司运送到三亚的河砂终端销售配送工作应由三亚市国有企业具体负责。
各地在稳定砂石市场价格方面的工作，均由国有企业来承担。如江西、四川、湖北、甘肃等地均制定统一的销售管理规定，由国有企业来负责实施。海口市政府在南渡江开采的河砂由海口市城建集团公司负责开采销售供应，琼海市指定城投公司作为琼海市河道疏通采砂和销售的唯一合法单位。

在全国国有企业党建工作会议上指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。为了较好地平抑砂价，支持我市国有企业做大做强，参照省政府和各地在稳定砂石市场的做法，充分发挥我市国有企业在稳定市场的社会责任，鉴于海南省发展控股有限公司已多次派员与我市国有企业市国宏市政工程建设有限公司对接洽谈，建议市人大协调市政府从政策层面支持国有企业发展，同意市国宏市政工程建设有限公司代理海南省发展控股有限公司在三亚建立的河砂终端销售配送点业务。

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