养老机构服务秩序工作方案：

一、返（新入）院对象及返（新入）院条件

（一）返（新入）院对象为因春节等原因暂时离开养老机构的已入住老年人、新入住老年人和养老机构工作人员。
（二）有以下任意一种情况的为临时禁入情形，不得办理返（新入）院：
1.xx天内曾接触入境回国人员;
2.与已确诊或疑似病例有密切接触;
3.有发热、咳嗽、流涕、腹泻等疑似症状；
4.属于无症状感染者或无症状感染者的密切接触者；
5.新冠肺炎确诊的已出院老年患者。
（三）养老机构需完善防控措施，经县民政局、县卫健局联合检查指导同意后恢复对外服务。未达到规定条件的养老机构，应当督导整改达标后才能恢复服务。
二、养老机构防疫管理
（一）加强机构日常管理
1.稳妥有序组织老年人返（新入）院，采用“先预约、经评估、再入院”的方式办理入住手续，返（新入）院老年人入院前应居家观察xx天，并提交xx天内活动轨迹书面材料。返（新入）院老年人返回养老机构后，xx天内不参加集体活动和集中就餐。
2.妥善安排在院老年人外出。对确有需要外出的老年人，按照“限时、定位、分批”原则，经养老机构批准后，佩戴口罩外出。老年人外出尽量由家属或工作人员陪同，避免乘坐公共交通工具，返院需报备出院活动轨迹。
3.恢复家属探视服务，养老机构设置探访区，家属应通过提前预约，在探访区探访老年人，并进行实名登记。探视人员全程佩戴口罩，不得进入老年人生活区。探访区设置需经县卫健局检查同意后开展探访。
4.坚持“凡进必检”原则，控制人员出入频次，做好体温监测、全面消毒和外出活动轨迹记录，所有人员进出均需佩戴口罩。
（二）加强从业人员管理
1.按照“谁用工、谁管理、谁负责”原则，加强对新进养老机构工作人员的管理，组织工作人员学习掌握最新防控规定和要求。
2.新招聘的护理员和工作人员，应当身体健康且无前述禁止进入情形。低风险地区的新招聘和返岗工作人员，xx天内未到过中高风险区域的，可不再要求xx天的医学隔离观察。
3.各养老机构根据实际合理制定养老服务从业人员轮岗方案，经县民政局同意后，合理定岗排班、安排轮休。鼓励待岗人员在院内居住，确需居家轮休的，采取“机构—住址”两点一线管理方式，做好自我隔离防护，尽量不乘坐公共交通工具，不得出入人员密集场所，每日报告体温检测结果、个人行动轨迹和密切接触者情况。轮休人员返岗时进行交接班登记备案、测温消毒、健康体检，确保无异常后再上岗。
（三）持续做好院内防疫和安全工作
1.养老机构要严格落实《养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南（第x版）》有关规定，继续加强内部人员管理。建立院内人员每日测量体温、健康监测制度，做好环境消毒。加大对无症状感染者筛查力度，做好对返院、新入住老年人以及复工人员核酸检测。社会代养老人进行核酸检测的，相关费用由个人承担；特困老人进行核酸检测的，可到县疾控中心进行检测，相关费用由政府承担。
2.对机构内出现的无症状感染者、发热人员及疑似病例，根据应急预案及防控指南要求，及时做好机构内隔离、消毒等工作，并及时上报县民政局。
3.落实消防、食品等安全管理制度，防止出现突发事故。加强日常巡查和护理，防止发生噎食、坠床、跌倒、烫伤等意外事故和各类人身伤害事故。
三、返院流程
（一）预约登记。拟进入养老机构的返院、新入住老年人和工作人员应提前联系养老机构进行预约登记，由养老机构进行评估。经养老机构评估，申请人无临时禁入情形，已开展居家观察xx天，经核酸检测后申请入院。
（二）书面申请。申请人本人或委托他人向拟返养老机构提交《入院申请表》，并提供身份证明、xx日内活动轨迹、核酸检测报告等相关材料和信息真实性承诺书。
（三）审核备案。养老机构对《入院申请表》及相关材料进行审核，报告县民政部门同意并备案后开展入院工作。
《安全有序恢复养老机构服务秩序工作方案》解读
xx县新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作指挥部办公室印发了《xx县安全有序恢复养老机构服务秩序工作方案》（xx疫指办函〔xxxx〕xx号，以下简称《工作方案》，现就《工作方案》中的主要内容做简要解读。
一、制定《工作方案》的依据和意义
xxxx年x月x日，国务院联防联控机制印发《关于进一步做好重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情防控相关工作的通知》（国办发明电〔xxxx〕xx号）、xxxx年x月x日民政部办公厅印发《关于及时调整完善疫情防控策略有序恢复养老机构服务秩序的指导意见》（民电〔2020〕52号）、2020年4月15日省民政厅办公室印发关于《安全有序恢复养老机构服务秩序工作方案》（厅办〔xxxx〕xx号），为安全有序恢复养老机构服务秩序，结合我县实际，制定了《工作方案》。
二、《工作方案》工作目标

深入学习贯彻关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展系列重要讲话精神，适应疫情防控新形势，及时调整完善疫情防控策略，保障全县养老服务工作正常开展，确保养老机构的正常运营，在疫情防控常态化条件下有序恢复全县养老服务秩序。

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