离退休干部党支部调研报告离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分，是党组织联系离退休干部党员的重要桥梁和纽带，是离退休干部党员履行党员权利和义务、实现人生价值的重要阵地。加强离退休干部党支部建设，发挥离退休干部党员的政治优势，对于保持离退休干部队伍的稳定，推动社会主义和谐社会建设，推进党的执政能力建设和先进性建设，都具有至关重要的意义。结合我局离退休干部党支部建设的现状及存在的问题，谈一点加强机关离退休干部党支部建设的粗浅认识。一、基本情况民政局离退休干部党支部现有党员39人，年龄最大的已达95岁。支委5人，专职书记1人，兼职副书记1人，平均年龄59岁。近年来，在上级党委的领导下，在局党组的指导下，局离退休干部党支部按照新时期党建工作的总体要求，结合离退休老党员的特点，不断加强和改进离退休干部党支部建设，使老干部的学习、活动、思想政治工作和发挥作用得到一定的加强，取得了一定的成效。一是组织较为健全。党支部能按照党章的规定，及时选举支部委员会，对因年龄、身体因素不再适宜担任支部委员的及时选举、调整，对出现空缺的及时选补。二是制度较为完善。建立了组织生活制度、联系党员制度、学习制度、报告工作制度等，各项制度执行也较为规范。三是党员教育管理得到加强，支部的凝聚力、战斗力有所提升。四是待遇得到有效落实。按时足额保障老干部离退休费、生活补贴、杂志订阅等。五是为老干部力所能及解决一些实际困难和问题。二、存在问题尽管我局离退休干部党支部建设工作取得了一点成绩，但也存在一些实际困难和问题。虽然有些问题目前还不十分突出，但随着时间的推移，可能会给今后离退休干部党支部建设工作带来影响，主要体现在以下几个方面：（一）从组织角度来看：一是支部班子履职不到位，工作方法单一。支部班子成员中因年龄、身体、能力等原因履职不到位，开展的活动单一，缺乏灵活性，工作仍停留在收党费，读文件，提要求的简单方法上，缺乏教育针对性，缺乏吸引力，党员参与率不高。二是缺乏发挥作用的平台和激励机制。部分老党员从工作岗位上退下来，他们熟悉县情，党性强、威望高、有文化、懂政策、善于做群众工作，但缺乏发挥作用的平台。（二）从党员角度来看： 一是老干部党员年龄大，患病多，体力不支、行动不便，组织生活参与率下降。在党支部建设工作中，大部分党员年龄普遍增高，健康状况逐年下降，有的因长年有病、行动不便无法参加组织活动，影响了基层党组织整体活动的开展。二是组织关系所在地与居住地分离，很多退休回家定居，平时组织活动难于通知，即使通知到也难于按时参加组织活动。三是随着党费计算基数和计算比例的改变，党员缴纳党费的标准随之提高，少数家在农村或年老体弱多病的党员存在不按标准向组织上交党费的现象，给基层党组织按标准收交党费带来困难。四是极少数退休党员退休后思想上等同于一般群众，对党组织活动漠不关心，在党员中起不到好的带头作用，也给党组织对党员的教育管理带来了较大的难度。（三）从管理职能来看：一是制度缺乏针对性。离退休干部党支部的活动方式、教育管理的任务区别于在职干部党支部，而现实中除活动次数区别于在职干部党支部外，教育管理方式等同于在职干部党支部，缺乏针对性，有效性。二是注重政治待遇的落实，忽视了生活上的关怀。即教育管理的多，要求的多，而对老党员生活上心理上关心的少。三、对策建议上述问题，我们认为，既有主观原因，也有客观原因，在我局存在，在其他单位也不同程度存在。在新形势下如何加强机关离退休干部党支部建设，并结合当前老干部普遍出现高龄期、高发病期、行动不便以及居住分散不集中等特点，研究探索离退休干部党支部建设的新路子是我们面临的一个新课题。不断改进行之有效的工作方法，在具体工作中采取针对性比较强的措施，确保大多数离退休党员干部能够自觉地参与其中，接受组织上的管理教育，使离退休干部党支部建设和思想政治教育工作不断上水平。在此提出以下几点不成熟的对策建议来加强机关离退休干部党支部建设及党员管理：一要把离退休干部党支部建设摆上重要位置。离退休干部工作是党的组织工作和干部工作的重要组成部分，而离退休干部党支部建设是离退休干部工作中不可替代的一项重要内容。重视离退休干部党支部建设，不仅是关心爱护离退休干部的一项基础性工作，也体现出一种政治责任，是加强党的建设、维护社会稳定的一个重要环节。能不能把离退休干部党支部工作做好、做实也是衡量各级干部特别是领导干部思想政治水平的重要尺度。各级党组织要从全局和发展的战略高度，充分认识加强离退休干部党支部建设的重要性，把离退休干部党支部建设纳入党建工作的总体规划，同部署、同检查、同考核、同奖励。单位党组织每年至少要召开一次专题会议，听取离退休干部党支部的工作汇报，研究解决离退休干部党支部建设中存在的热点和难点问题。单位一把手要亲自过问负总责，分管领导要切实负起责任，职能股室要认真做好各项工作，为离退休干部党支部提供必要的活动场所、学习资料和活动经费，指导离退休干部党支部正常开展活动。二要重视选配好支部一把手。要根据实际情况，选配好离退休干部党支部的领导班子，特别要选配好一把手书记。要通过民主程序，把那些公道正派、团结同志、踏实肯干、威信高、群众信得过的人选到班子里来，形成坚强有力的领导核心。如果实在没有合适的离退休干部党员人选，也可以选派素质高、能力强、身体好的在职党员干部担任离退休干部党支部的书记，以达到加强领导的目的。同时要定期对支部书记和班子其他成员进行培训，不断提高他们的政治素养和理论水平，切实提高党支部整体的凝聚力和战斗力。三要因地制宜合理设置离退休干部党组织。按照便于集中、便于学习、便于管理的原则，在单位组建离退休干部党支部这种形式之外，建议还可以考虑以下几种途径：如居住农村和外地的离退休党员干部，可以直接转入居住地的离退休干部党支部参加组织活动；居住在社区的离退休党员干部，可以将组织关系就近就地转入社区，参加社区离退休干部党支部或党小组；参加老年大学的离退休党员干部，可以转入老年大学党组织，利用学校独有的教学资源，定期集中组织开展活动。总之，要采取灵活、便利、有效的方式，确保每一位离退休党员干部都在组织之中，都能够过上组织生活。四要完善符合老同志特点的相关制度。要根据实际情况加强制度建设，既突出老同志年龄、身体、活动等方面的特殊性，又要兼顾老同志们的政治热情，使各项制度的运行更趋完善和合乎实际。现在许多离退休党员干部处于“双高期”，健康状况不佳，针对这部分对象，建议要求他们按时交纳党费，视情参加集中的组织活动，同时，采取结对联系的办法，让支部工作人员送学习资料上门、传达工作情况上门、提供精神慰藉上门、解决实际困难上门。针对离退休干部党员受聘工作、出外经商、投亲靠友等特点，要做到要求上“严”，活动上“活”。首先在工作安排上，减少过分集中的“规定性活动”，在内容、时间、进度上尽量不做硬性规定，让离退休党员干部根据自己的实际情况，自行安排各项活动，离退休干部党支部要以宏观指导为主，多做推广典型、交流经验、沟通信息的工作。其次在活动方式上，把集中活动与相对分散活动结合起来，多开展多层次相对分散的活动。五要加大对离退休干部党支部阵地建设的投入。适当增加离退休干部党支部的经费投入，同时要尽可能利用单位的现有资源，为离退休党员干部开展活动提供方便，组织他们开展丰富多彩的寓政治性、思想性、科学性、知识性、趣味性于一体的学习娱乐和怡情养性活动，寓教于乐，融思想政治建设于文化娱乐中，使离退休党员干部在健康向上、文明科学的活动中陶冶情操，始终保持良好的精神风貌。六要搭建平台，创新载体，促进离退休党员干部发挥作用。积极开展各类活动，为离退休党员干部搭建平台，努力使老干部成为经济建设的“参谋长”、和谐社会的“推动器”、精神文明的“传播者”、关爱下一代的“帮扶员”。比如定期召开老党员座谈会，广泛听取和征求意见建议；组织老干部深入基层开展调研，为我县发展建言献策；组建以老干部党员为主体的志愿者服务队，开展志愿活动；组织老干部与大学生村官结对等，进一步激发和调动老干部发挥余热的积极性，服务社会，服务发展。七要积极开展正面宣传引导。单位在抓好离退休干部党支部工作的同时，要积极利用各种媒体，通过评选表彰等各项活动，及时发现、认真总结、大力表彰和广泛宣传离退休干部党支部和离退休党员干部的先进典型和先进事迹，发挥先进的示范、导向、激励和带动作用，以点带面，使离退休干部党支部建设不断得到创新发展，在全县离退休干部党员中营造“争先进、赶先进、超先进”的浓厚氛围。